梅新育——新浪網(wǎng)專欄作家，外經(jīng)貿(mào)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)專家。
專家指出，歐美此次向我國汽車零部件關(guān)稅政策“發(fā)難”，背后仍有政治因素作祟的陰影，“這一點非常令人遺憾”。
歐盟當(dāng)局屈從于盟內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢力的壓力，而頻頻對中國發(fā)起貿(mào)易爭端，這一“美名”已無須贅言。遠(yuǎn)的不說，僅去年在處理與中國紡織品爭端上的糟糕表演，以及不久前對中國皮鞋近乎“荒唐”的臨時反傾銷措施，已足夠說明問題。對于歐盟當(dāng)局而言，鞋與服裝屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，就業(yè)不過區(qū)區(qū)十?dāng)?shù)萬人，這股貿(mào)易保護(hù)主義勢力就足以使之“彎腰”，當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義壓力來自于“勢力”遠(yuǎn)比鞋、服裝產(chǎn)業(yè)強大的多的汽車業(yè)時，估計沒有人會奢望，歐盟有勇氣高舉自由貿(mào)易的“大旗”。
事實上，去年12月，歐洲汽車制造商協(xié)會（Acea）就向歐盟當(dāng)局提出了中國汽車發(fā)展政策的所謂“六大問題”，而整車特征零部件進(jìn)口關(guān)稅政策正是其中問題之一。
今年是美國國會中期選舉年。在美國歷次國會中期選舉、總統(tǒng)大選之年，各黨派出于選票需要，將國內(nèi)某些方面出現(xiàn)的問題歸罪于其他國家，已成為屢試不爽“替罪羊”戰(zhàn)術(shù)——對國外“替罪羊”越強硬，就越可能得到更多的選票。英國《金融時報》對歐美聯(lián)合訴中國一事評論說，“美國國會要求政府采取更為強硬立場的壓力越來越大”。
回顧一下，美國向世貿(mào)組織“告”中國半導(dǎo)體稅制的2004年，恰恰正好是美國的總統(tǒng)大選年。
而歐美此次聯(lián)手“告”中國，也完全合乎邏輯：2004年那次，歐盟就表示，“支持”美國在世貿(mào)組織提起對中國半導(dǎo)體稅制的申訴。
顯然，此次歐美聯(lián)合“告”中國的最終結(jié)果如何，取決于雙方的經(jīng)濟(jì)政治實力、掌握運用世貿(mào)組織規(guī)則的程度以及國際談判藝術(shù)。“但《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》出臺不過半年多就觸發(fā)了這場爭端，以及2003至2004年間中美兩國圍繞中國半導(dǎo)體稅制問題的爭端，一度發(fā)展到美國政府正式向世貿(mào)組織提出申訴的地步，卻充分顯示了我國產(chǎn)業(yè)政策的潛在貿(mào)易爭端風(fēng)險�！泵沸掠J(rèn)為。
梅新育說，產(chǎn)業(yè)政策本質(zhì)上不屬于市場“中性”措施，在不同程度上都意味著政府以其“有形之手”調(diào)整利益分配格局，意味著經(jīng)濟(jì)資源和利益在國內(nèi)各個部門、不同國家之間的重新配置，不可避免地要對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成影響。
“我們必須努力為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)爭取最優(yōu)選擇，但在國際經(jīng)濟(jì)政策博弈的棋盤上，現(xiàn)實選擇往往要受到種種制約。我國產(chǎn)業(yè)政策的制定應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，深入研究與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易政策的矛盾。只有這樣，才能在遇到相關(guān)爭端時有效應(yīng)對，避免國家有關(guān)政策朝令夕改，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造可預(yù)期的穩(wěn)定的外部環(huán)境。”梅新育說。
