中國企業(yè)堅持“走出去”戰(zhàn)略挑戰(zhàn)歐盟反傾銷稅
流傳了多日的消息終于變成了事實，歐盟將再次對中國彩電征收高達44.6％的反傾銷關(guān)稅。3月31日，歐盟理事會在歐盟的官方公告上公布了第511／2006號規(guī)定，正式?jīng)Q定取消自2002年8月起執(zhí)行的中國輸歐彩電的價格承諾，對簽署價格承諾的7家中國企業(yè)恢復征收44.6％的反傾銷稅，征稅產(chǎn)品為普通CRT彩電。
然而，同以往中國企業(yè)遇到反傾銷事件時的慌亂相比，這一次的中國彩電業(yè)顯得沉穩(wěn)從容得多，似乎，中國彩電業(yè)早就醞釀著挑起這次爭端了。
事件回放
當然，如果我們對中國彩電和歐盟的恩恩怨怨做一次簡單的梳理，也許會對這次的反傾銷事件有一個更清楚的認識。
從上個世紀80年代末開始，日益蓬勃的中國彩電業(yè)就遭遇了歐盟方面的投訴，1988年，歐盟對來自中國小尺寸彩電產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查，決定對所有來自中國的彩電征收反傾銷關(guān)稅。
1991年，歐盟方面做出裁決，對中國小屏幕彩電征稅。次年，歐盟把傾銷調(diào)查對象擴大化，中國42厘米以上大彩電也被牽扯進傾銷案中。
1995年4月1日，歐盟做出最終裁決，判定所有的中國家電企業(yè)必須繳納25.6％的最終反傾銷稅。而在裁決不到一個月，歐盟又提出對小彩電進行復審的要求。
經(jīng)過了40個月的復審后，1998年12月2日，在飛利浦的申訴下，歐盟決定對所有來自中國的彩電征收44.6％的反傾銷稅率。由于稅率太高，當時中國家電業(yè)基本退出了歐盟市場。
直到2002年，經(jīng)過多次談判，我國7家彩電企業(yè)———廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創(chuàng)維、TCL的產(chǎn)品獲準進入歐盟市場，但必須要分享40萬臺傳統(tǒng)彩電的配額限制。
根據(jù)雙方的協(xié)議，7家彩電制造商必須共同承諾，以不低于最低價格在歐洲市場銷售電視機，并且接受歐盟每年的例行現(xiàn)場價格核查。任何一家企業(yè)違反“價格協(xié)議的承諾，將視所有企業(yè)都違反了規(guī)定。
今年3月底，有媒體稱，由于康佳公司拒絕接受歐盟方面的現(xiàn)場認證調(diào)查，從而違反了2002年中國彩電出口商與歐盟簽署免征反傾銷關(guān)稅協(xié)議時的承諾，并致使其他六家彩電廠商一道被征收反傾銷稅。
目前，中國家電協(xié)會統(tǒng)計顯示，我國家電向歐盟的出口量已經(jīng)占到總出口量的32％，歐盟已成為中國最大的家電出口市場。
挑戰(zhàn)反傾銷規(guī)則
4年之后，雙方的協(xié)議最終淪為一紙空文，這也成為歐盟對7家彩電企業(yè)重新開征反傾銷稅的惟一理由。
然而，對于這些彩電企業(yè)來說，是主動終止“價格承諾協(xié)議”的。根據(jù)康佳的聲明，由于到2005年，承諾價格已經(jīng)高出市場價格60％以上，導致中國彩電產(chǎn)品實質(zhì)上不可能進入歐盟市場。從2005年開始，中國本土對歐盟市場已無顯像管彩電產(chǎn)品出口�？导雅c國內(nèi)主要的彩電出口企業(yè)經(jīng)多次磋商，在2005年8月一致決定終止“價格承諾協(xié)議”�！安⒉皇强导丫芙^現(xiàn)場認證這么簡單�！笨导训囊晃还ぷ魅藛T對記者表示。
“中國企業(yè)是在摸熟了反傾銷規(guī)則之后，主動挑戰(zhàn)反傾銷規(guī)則的�！睂ν饨�(jīng)貿(mào)大學W TO研究院屠新泉教授評價道。在他看來，康佳等彩電廠商肯定是對市場做了充分評估之后才做出了相關(guān)決定，和4年前相比，彩電的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大的調(diào)整，之前被限制的傳統(tǒng)彩電產(chǎn)品已經(jīng)不是出口的主要內(nèi)容，因此“一旦有機會，它們就會對反傾銷規(guī)則進行挑戰(zhàn)�！�
的確，對于7家中國彩電廠商來說，“價格承諾協(xié)議”已沒有太大的意義。據(jù)了解，歐盟對華出口設限針對的是傳統(tǒng)彩電，而從彩電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)、國際市場情況來看，平板電視的市場份額逐漸增大，傳統(tǒng)彩電增速減緩。據(jù)我國海關(guān)出口統(tǒng)計，2005年我國對歐盟出口傳統(tǒng)彩電數(shù)量比2004年下降14.3％；而液晶電視出口90.6萬臺，增長17.6％；等離子電視出口2.97萬臺，增長1.3％。
此外，由于彩電配額僅40萬，超過40萬臺后，歐盟仍然要征收44.6％的反傾銷稅。這對于眾多的中國彩電廠商來說無疑是杯水車薪。
“走出去”助陣中國彩電
除了彩電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化外近些年來一直堅持“走出去”的戰(zhàn)略也是令中國彩電廠商底氣十足的原因。隨著近年海外市場對中國彩電反傾銷的頻繁發(fā)生，中國不少彩電廠商都在海外市場設立了生產(chǎn)基地，出口歐盟的CRT電視完全也可以通過海外基地生產(chǎn)，這樣就可以繞過歐盟的配額和反傾銷壁壘。
據(jù)了解，為應對歐美貿(mào)易壁壘，康佳從2005年9月份提出了“1568大航海計劃”，即康佳在海外擴張做的戰(zhàn)略布局。其中的5即5個制造基地———墨西哥、印尼、土耳其、泰國、中國，同時還在中國、美國、日本、韓國、法國、印度等國設立6個研發(fā)中心；海信在法國和匈牙利建了工廠；TCL在歐洲市場使用Th om son品牌進行生產(chǎn)和銷售，還在波蘭設立了工廠；長虹在捷克建立了生產(chǎn)基地。
“中國彩電廠商赴海外投資可以有效地規(guī)避反傾銷調(diào)查�！蓖佬氯f。而康佳方面也堅持認為，歐盟對中國彩電企業(yè)的反傾銷措施不會阻礙中國彩電企業(yè)的國際化步伐。針對歐盟對中國彩電開征反傾銷稅，被認為是事件導火索的康佳集團對媒體表示，在國際化道路上，打破國際貿(mào)易壁壘、爭取公平合理的競爭環(huán)境絕不是單個企業(yè)的努力可以實現(xiàn)的，因此，希望政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會聯(lián)同中國企業(yè)一起，提高整體效用，發(fā)揮更大作用，同時也呼吁同行企業(yè)團結(jié)一致，共同奮斗，為提升“中國創(chuàng)造”的整體競爭力而邁出更大的步伐�！�
不過此次中國彩電廠商挑戰(zhàn)反傾銷規(guī)則畢竟是一個個案，屠新泉認為必須謹慎地看待該事件。“反傾銷取決于對方而不是自己�！彼赋�，對于彩電廠商等國內(nèi)企業(yè)來說，隨著自身水平的提高、信心的增強，可以對反傾銷規(guī)則做出一些挑戰(zhàn)，但是“反傾銷畢竟有一定的約束力，不是那么容易規(guī)避的”。
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