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利息稅的“尷尬處境”

2006-4-6 9:6 中國經(jīng)濟時報 【 】【打印】【我要糾錯

  對于兩會期間各方代表所呼吁的“取消利息稅”說法,中國人民銀行辦公廳主任李超4月3日在“金融知識展覽上海巡展”上說,利息稅是財政、稅收方面的政策,目前中國財政、金融部門正在對取消利息稅進行“具體研究”。

  我國從1999年11月1日起開始征收儲蓄利息稅。在當(dāng)時物價指數(shù)持續(xù)負增長、投資增長率下降、消費不足的情況下,擴大消費和促進投資,就成為政府宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容,利息稅正是其中舉措之一。但7年過去了,居民儲蓄不但沒減反而大增。居民儲蓄余額在2000年首次超過6萬億元,隨后逐年攀升,目前已達14萬億元的天文數(shù)字。

  對此,北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心宋國青教授在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示:“(利息稅)可能還是取消了好!彼螄嗾J為,在核算高收入者的收入時,應(yīng)當(dāng)把利息也算入收入當(dāng)中,但是由于中國的條件不太成熟,還做不到這一點。主要是利息稅的利率是對名義收入征收的,還沒有扣除通貨膨脹的因素。如果變成負利率,根本就沒有收入。所以,利息稅最好就不要用了。

  “既然意義不大,就沒有必要再征利息稅!敝袊缈圃航鹑谘芯克毖芯繂T劉煜輝也如此認為。劉煜輝說,如果從啟動內(nèi)需的角度來看,取消利息稅也是存在一定積極意義的。1999年的利息稅是為配合一個加息周期出臺的。可以看到,本來中國儲蓄的彈性就特別小,它與稅率的關(guān)系本身就不大。利率有個升降的周期,但是儲蓄基本上沒有受到任何影響。中國儲蓄對于利率的動機很弱,而和社保、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生的改革有很大的關(guān)系。人們預(yù)防性的需求是最主要的,利息稅的意義不是很大。

  中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟研究室、欠發(fā)達經(jīng)濟研究中心主任袁鋼明表示了不同的看法,“(利息稅)到底是解決老百姓的收入被征稅的問題,還是解決老百姓儲蓄不消費的問題”?他認為,如果把利息稅當(dāng)作國民經(jīng)濟調(diào)控手段,那就錯了,利息稅既然安排了,那就別動了。

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