國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明昨日在京表示，稅收方面對(duì)國(guó)有企業(yè)將有三大利好：內(nèi)外資所得稅兩法合并腳步的加快，增值稅改革在更大范圍的推進(jìn)，以及內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高。
叢明是在“全國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作會(huì)議”上作此表態(tài)的。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從有關(guān)部門(mén)官員處獲悉，提高內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)的改革，有望在年內(nèi)完成。這意味著，在完成內(nèi)外資企業(yè)所得稅法兩法合并之前，內(nèi)資企業(yè)將在年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)稅工資列支，提前嘗到所得稅改革的甜頭。
該官員表示：“具體方案正在研究討論中，但可以肯定的是，只能在一定幅度內(nèi)提高扣除標(biāo)準(zhǔn)，而不會(huì)按照實(shí)際工資扣除。”
目前，在內(nèi)外資企業(yè)遵循兩套所得稅法的情況下，外資企業(yè)可以據(jù)實(shí)列支工資。而按照內(nèi)資企業(yè)所得稅法，實(shí)行計(jì)稅工資扣除辦法的內(nèi)資企業(yè)，根據(jù)地區(qū)不同，人均月扣除最高限額為800元，個(gè)別地區(qū)可浮動(dòng)20％。在實(shí)施加快東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，國(guó)家還特別允許了東北老工業(yè)基地可以執(zhí)行1200元的計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)。
“確實(shí)有一些呼聲希望內(nèi)資改革為按實(shí)際工資扣除，但這是不現(xiàn)實(shí)的。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收研究室孫鋼研究員向本報(bào)表示。
孫鋼認(rèn)為，一方面，一些效益好的國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)都存在著高工資現(xiàn)象，如果沒(méi)有任何限制，就會(huì)出現(xiàn)“跑冒滴漏”的事情；同時(shí)，改革需要成本，還要考慮到改革對(duì)稅收收入的影響，難以一步到位。
“但是，改革是必然的。因?yàn)閭�(gè)人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)都提高到了1600元，如果內(nèi)資企業(yè)還執(zhí)行過(guò)去的800元標(biāo)準(zhǔn)，是不公平的。”孫鋼說(shuō)。
在此前的一次會(huì)議上，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌曾表示，對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)，計(jì)稅工資、捐贈(zèng)等方面，將來(lái)都會(huì)實(shí)行統(tǒng)一扣除標(biāo)準(zhǔn)，改革的方向是“外資向內(nèi)資靠”。
孫鋼解釋，“外資向內(nèi)資靠”意味著，在不久的將來(lái)，內(nèi)外資企業(yè)或許將分別執(zhí)行超過(guò)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)。如果新標(biāo)準(zhǔn)還有所不同，則將在一段過(guò)渡期后實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
孫鋼表示，盡管兩法合并的時(shí)間還不能確定，但在合并之前，相應(yīng)地調(diào)整內(nèi)資和外資企業(yè)的計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，可以由國(guó)務(wù)院來(lái)操作，比兩法合并的程序要簡(jiǎn)單很多。
由于兩法合并的草案將于8月份在全國(guó)人大接受第一次審議，孫鋼認(rèn)為，人大一審的結(jié)果直接將關(guān)系到新標(biāo)準(zhǔn)推出的時(shí)間。屆時(shí)，上半年的稅收數(shù)據(jù)也可作為政策執(zhí)行時(shí)間的參考依據(jù)�！拔艺J(rèn)為，即使調(diào)整，也會(huì)在人大一審之后，當(dāng)然今年就可以開(kāi)始實(shí)施�！睂O鋼說(shuō)。
他還預(yù)計(jì)，在執(zhí)行計(jì)稅工資扣除新標(biāo)準(zhǔn)后，會(huì)再逐步提高個(gè)別行業(yè)或者個(gè)別地區(qū)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
