“富人”個稅自報“最遲年底出臺”
《“富人”個稅自報“最遲年底出臺”》揭示了稅改可能的新進展。對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管是目前收入分配改革的重點，但我認為個稅改革更加重要。對壟斷行業(yè)收入分
配的監(jiān)管，只涉及高收入者中的一部分，而個稅則對全體高收入者都有約束力；隨著市場化進程的深化，壟斷行業(yè)從業(yè)人員的收入會逐漸趨于正�；�，這時就需要規(guī)范的個稅制度形成收入分配調(diào)節(jié)的長效機制。
在歐洲發(fā)達國家，個稅與福利一起，有效地調(diào)節(jié)著社會財富的分配。在中國，個稅的作用卻沒有如此明顯，高收入群體并沒有承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)，原因是累進稅率沒有起到應(yīng)有的作用。我國個人所得稅實行代扣代繳的繳納方式，扣繳義務(wù)人是向個人支付應(yīng)稅所得的單位。當(dāng)個人在不同時期從不同單位獲得收入時，他的這些應(yīng)稅收入不會累加在一起，這樣，高收入者就有辦法規(guī)避累進稅率。
這篇報道透露，近期將出臺個稅自行申報操作辦法。自行申報是發(fā)達國家通常的做法，納稅人需要將全年所有收入累加，相信可以使累進稅率更好地發(fā)揮作用。但是，相比代扣代繳，自行申報更難監(jiān)管，可能出現(xiàn)更多的偷稅漏稅。要出臺自行申報操作辦法，必須有監(jiān)管手段的改善。這篇報道談到了一些監(jiān)管手段，比如納稅人有唯一的編碼等，但還是有些語焉不詳，對這些手段的可操作性也沒有探究。
