《農(nóng)業(yè)稅條例》今年1月1日已廢止，農(nóng)業(yè)稅被取消后針對煙葉征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅也就失去了法律依據(jù)，今后煙葉特產(chǎn)稅將如何征收？包括煙農(nóng)、煙草商和地方稅務(wù)部門等在內(nèi)的各個方面都希望了解這項政策的基本走向。有關(guān)部門今后將用煙葉稅替代煙葉特產(chǎn)稅，以保證煙葉產(chǎn)品稅收政策的完整性。
據(jù)了解，目前有關(guān)部門正在對新的煙葉稅政策方案進(jìn)行探討和研究，煙葉稅將基本保留過去煙葉特產(chǎn)稅的征收格局不變。該項稅收政策將在進(jìn)一步完善細(xì)化之后，提交國務(wù)院常務(wù)會議審議。有關(guān)人士估計，新煙葉稅實施條例有望在2006年煙草收購季節(jié)到來之前出臺。
對此專家解釋說，實際上煙葉特產(chǎn)稅是指向煙葉產(chǎn)品征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，長期以來人們習(xí)慣把農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅下的煙葉稅目簡稱為煙葉特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅也不是一個獨立的稅種，而是一種包含在農(nóng)業(yè)稅之內(nèi)的、對在我國境內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的單位和個人就其應(yīng)稅產(chǎn)品征收的稅收。1983年，根據(jù)當(dāng)時《農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于對農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的若干規(guī)定》，開征農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，1994年將其改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，簡稱農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
從2004年起，財政部、國家稅務(wù)總局為繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消了除煙葉外的其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅之前，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收范圍除了晾曬煙、烤煙等煙葉收入外，還包括園藝收入、水產(chǎn)收入、林木收入、牲畜收入、食用菌收入及地方政府確定的其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品實際收入，由當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)按照農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品實際產(chǎn)量和國家規(guī)定的收購價格或者市場收購價格計算核定。根據(jù)1994年出臺的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率稅目表，煙葉產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率為31%.1999年，國家又將煙葉產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率調(diào)低至20%.近兩年來，我國煙葉特產(chǎn)稅收入一直保持較平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年我國煙葉特產(chǎn)稅收入為39.7億元；2005年前11個月，煙葉特產(chǎn)稅收入共入庫33.6億元。
