據來自國家稅務總局的消息，今年上半年，三項企業(yè)所得稅（內資企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅）共完成4159億元，比上年同期增長30%，增收965億元。企業(yè)所得稅征收的對象是企業(yè)所得，企業(yè)所得稅增長反映著企業(yè)實現(xiàn)利潤的增加。
所得稅收入較快增長得益于今年以來企業(yè)利潤增勢較好。今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)和年產品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）實現(xiàn)利潤8107億元，比去年同期增長28%.
在利潤結構中，能源交通設備制造業(yè)等仍然是最主要的盈利行業(yè)。石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長48.9%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤增長99.3%，交通運輸設備制造業(yè)利潤增長61.1%，電力行業(yè)利潤增長37.5%，電子通信行業(yè)利潤增長26.6%，煤炭行業(yè)利潤增長13.3%，化工行業(yè)利潤增長13.7%，化纖行業(yè)利潤增長51.5%，鋼鐵行業(yè)利潤同比下降20%，石油加工及煉焦業(yè)凈虧損277億元。
企業(yè)所得稅收入增加也有一些征收管理上的特殊因素。我國在所得稅征收管理上實行的是匯算清繳制度，就是說，企業(yè)根據實現(xiàn)利潤情況預先繳納一定數(shù)量的企業(yè)所得稅。上半年匯算清繳企業(yè)所得稅完成1409.9億元，增長29.9%，增加324億元。尤其是金融保險業(yè)所得稅增收較多，其中，僅工、農、中、建以及國家開發(fā)銀行匯算清繳所得稅就增加200多億元。
企業(yè)所得稅和流轉稅是我國稅收收入的主體，也是稅收增收主體。今年上半年國內增值稅、消費稅和營業(yè)稅共完成9917億元；外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、內資企業(yè)所得稅完成4159億元；流轉稅和所得稅拉動稅收增長17.6個百分點。從中不難看出企業(yè)所得稅和流轉稅的重要地位。
原材料漲價預示企業(yè)成本控制成為難題
企業(yè)所得稅收入的增長表明，企業(yè)在克服成本上升方面取得了進展。但是，不容忽視的是，能源原材料價格的上漲對企業(yè)造成的經營壓力。
能源原材料價格上漲顯示，中國開始進入生產成本快速增長期。一方面由于許多重要成本要素價格被長期低估，需要“補漲”；另一方面當前國際市場初級產品行情強勁揚升，也拉動國內原材料價格“跟進”。國際市場初級產品價格的強勁上漲及長期高位運行，必然要大幅抬高國內的原材料價格，快速增加企業(yè)的生產成本。
因此，在能源原材料價格上漲的背景下，企業(yè)所得稅如果要保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，需要中國企業(yè)提高生產技術水平和管理水平，以降低能耗，盡力消化原材料價格上漲因素，緩解和釋放成本上升壓力。
當然，成本上升因素也不可一概而論。比如，部分成本上升因素，加強環(huán)保投入、適當提高能源原材料價格，有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設。比如，適當提高中低收入職工的工資水平和農民收入水平，可擴大社會整體購買力，為最終消費品需求的增長提供新動力。增加工農業(yè)生產過程中的環(huán)境保護支出，可以有利于改善中國的水資源、土地和空氣質量。
推進國有資本經營預算改革
在內資企業(yè)所得稅收入增加的情況下，編制國有資本經營預算的步伐明顯加快。這意味著國家作為國有資本的出資人要享受國有企業(yè)的收益。
所謂國有資本經營預算，是指出資人依法取得經營收入、安排經營支出的專門預算。其核心內容包括：以出資人身份取得的收入和支出都須納入國有資本經營預算。目前，比較一致的意見是，財政部負責編制總的國有資本經營預算，國資委負責編制160多戶中央企業(yè)國有資本經營預算。國有資本經營預算一旦確立，將形成公共預算、社會保障預算、國有資本預算三位一體的國家預算體系。
在我國國有企業(yè)的財政財務管理制度上，國有企業(yè)最初實行統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)方面在收益的分配和處置上無任何自主權，企業(yè)將所有利潤上繳財政，然后再從國家財政那里獲得投資、彌補虧損所需的全部資金。1994年稅制改革后，國企的稅后利潤留歸企業(yè)使用。
國有資本經營預算制度的建立，將恢復國有企業(yè)稅后利潤上繳財政的辦法。但這和以往計劃經濟時期國企向財政上繳利潤有著本質不同。同時，國有企業(yè)稅后利潤上繳比例，也將根據不同行業(yè)競爭狀況、企業(yè)經營情況、發(fā)展需求和國有資本結構調整的政策，參照境內外上市的股份有限公司的一般分紅水平確定。國有股東分得的股息、股利和國有產權轉讓所得收益，全部上繳財政。
目前，北京、上海、深圳、云南等地已開始進行國有資本經營預算試點，其中一個重要內容就是對國家所出資企業(yè)的收益按一定比例收繳。國資收益將主要用于支付國企改革成本、促進國有經濟布局調整和提高企業(yè)自主創(chuàng)新方面。
