與各種富豪榜形成鮮明對(duì)比，共生共息，相互參照。中國納稅百強(qiáng)排行榜讓財(cái)富、財(cái)經(jīng)信息更加公開、透明、陽光，給人嶄新的視角。
2005年度中國納稅排行榜有八大熱點(diǎn)值得關(guān)注：中國500家最大的納稅企業(yè)，繳納稅收超過6000億元，占全國稅收收入的兩成，其中80%以上是國有大型企業(yè)，國企雄風(fēng)再現(xiàn)；與2004年形成區(qū)別，由于社會(huì)高度關(guān)注，征管力度明顯加強(qiáng)，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)納稅百強(qiáng)，企業(yè)群體繳稅大幅提高；上市公司納稅百強(qiáng)，石油企業(yè)一枝獨(dú)秀，煙草企業(yè)仍領(lǐng)風(fēng)騷，需要辯證分析；私營企業(yè)納稅百強(qiáng)整體迅猛發(fā)展，“富人寡稅”、“財(cái)富巨人納稅侏儒”的形象正在改變，其中房地產(chǎn)業(yè)雖仍招人怨恨，但個(gè)中緣由十分復(fù)雜，需要具體分析，將企業(yè)家作為出氣筒，十分偏頗；國有銀行通過改制，效果初見端倪，利潤、繳稅大幅上升；企業(yè)所得稅納稅百強(qiáng)，異軍突起，國有企業(yè)效益明顯，能否持久有待觀察；個(gè)人所得稅代扣代繳企業(yè)百強(qiáng)，成為稅收的新增長點(diǎn)；首次推出35個(gè)行業(yè)納稅百強(qiáng)排行榜，與國家統(tǒng)計(jì)局分類接軌，排行榜的分類更趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；其中納稅百強(qiáng)排行榜隆重推出企業(yè)所得稅納稅百強(qiáng)排行榜，實(shí)屬首次。
一、中國納稅500強(qiáng)，納稅總額超過6000億元。2005年，我國稅收收入達(dá)到30866億元，2005年度中國納稅500強(qiáng)企業(yè)納稅總額6313.77億元，占到當(dāng)年全國稅收收入的五分之一強(qiáng)，與2004年500強(qiáng)合計(jì)納稅4976.11億元相比，大幅提高，增幅為26.88%，從今年上半年的稅收形勢(shì)看，2006年稅收超過37000億元已有把握，稅收增長6000億元實(shí)屬保守估計(jì)。大慶油田有限責(zé)任公司以314.66億元的納稅額蟬聯(lián)榜首，中國石油天然氣有限公司排名第二，增幅都是兩位數(shù)字。銀行業(yè)變化明顯，中國銀行股分有限公司以145.91億元名列第三位。煙草業(yè)仍是納稅大戶，但排名普遍后移。寶山鋼鐵有限公司納稅127.97億元，排名升位，僅列中國石化勝利油田有限公司納稅137.17億元之后。納稅超過百億元的企業(yè)有9家，比2004年度增加5家。
納稅500強(qiáng)中，值得關(guān)注的是，制造業(yè)264家企業(yè)上榜，納稅3418.76億元；采礦業(yè)69家企業(yè)上榜，納稅1290.78億元；金融業(yè)的改革初見端倪，16家企業(yè)上榜，納稅467.67億元，進(jìn)入納稅主力軍的行列；以私營企業(yè)為主的房地產(chǎn)企業(yè)，有3家企業(yè)上榜，納稅18.94億元；納稅500強(qiáng)企業(yè)中，外商投資企業(yè)有70家，港澳臺(tái)商企業(yè)投資企業(yè)有34家，其余均為內(nèi)資企業(yè)。從地區(qū)分布看，廣東54家，北京51家，山東、河北各32家，遼寧27家，江蘇26家，上海25家，這是500強(qiáng)較為集中的地區(qū)。作為一種嘗試，有3家企業(yè)紅云煙草集團(tuán)、萬科企業(yè)、SOHO中國有限公司北京代表處，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核，進(jìn)行了合并納稅計(jì)算。
納稅500強(qiáng)中，最突出的特點(diǎn)是，資源性行業(yè)和以煙草為代表的特殊行業(yè)，分別有170家和225家企業(yè)上榜，共計(jì)納稅5566.70億元，占500強(qiáng)納稅總額的88.17%；另一特點(diǎn)，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)有342家企業(yè)上榜，共計(jì)納稅5112.40億元，占500強(qiáng)納稅總額的81.07%.高居榜首的仍是備受垢病的煙草行業(yè)，其次則是廣受爭議的以能源為代表的壟斷性行業(yè)，異軍突起。甚至一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)2004年度的納稅榜都提出以下質(zhì)疑：“納稅排行榜國有企業(yè)占據(jù)大半壁江山的狀況持續(xù)發(fā)展，這是什么樣的一些國有企業(yè)？大多是國家壟斷行業(yè)，他們?yōu)楹渭{稅多？因?yàn)樗麄兝麧欂S厚；何利潤豐厚？緣于壟斷優(yōu)勢(shì)。而又有誰為這種壟斷利潤埋單呢？顯然是無數(shù)個(gè)分散的消費(fèi)者。壟斷企業(yè)通過'擄奪公眾福利'而成為'貢獻(xiàn)福利'的納稅大戶。公眾從左兜得到1元錢的福利，緣于右兜被掏走100元。壟斷企業(yè)成為納稅大戶折射出的是社會(huì)之痛，而非公民之福。另外，只有12家福布斯中國富豪排行榜中的富豪進(jìn)入私營企業(yè)納稅100強(qiáng)，折射出我國納稅結(jié)構(gòu)的倒掛：國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)主體了，但仍是稅源主體；非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是三分天下有其二，而其中全部納稅貢獻(xiàn)中則只有三分之一左右，這很大地傷害了社會(huì)的公平。”上述文字上下文前后矛盾，如果當(dāng)初若聽了那些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張，不僅將現(xiàn)在已占三分之二的“民生”產(chǎn)業(yè)交給民營企業(yè)和國內(nèi)外的私人資本來辦，還應(yīng)將相關(guān)“國計(jì)”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈也私有化，將國計(jì)民生都握在別人手里，特別是外國人手里，那后果將十分悲慘，哪還有今天只占總量三分之一的國企卻支撐著三分之二的稅收局面。
中國稅收命系國有壟斷行業(yè)，國有壟斷行業(yè)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，制度基礎(chǔ)，而多受主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)的現(xiàn)象，催人思考。國家掌握經(jīng)濟(jì)命脈，包括自然壟斷行業(yè)，資源稀缺行業(yè)，坐擁壟斷權(quán)力，依靠行政推動(dòng)，攫取超額利潤，超額稅收，同時(shí)又與市場運(yùn)作相結(jié)合是中國特色。關(guān)鍵是將超額利潤、超額稅收真正用在建立“和諧社會(huì)”、惠及13億人的全面小康上，而不是壟斷者本身。把國民經(jīng)濟(jì)命脈私有化，類似現(xiàn)在的煤炭產(chǎn)業(yè)，黑心老板發(fā)橫財(cái)，國家出錢辦后事，那才糟糕呢！
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)絕不等于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的，市場經(jīng)濟(jì)+社會(huì)公正＝社會(huì)主義。社會(huì)主義是邏輯前提。小平同志的經(jīng)典語言：2049年之前，中國都是不夠格的社會(huì)主義，將來富裕了，解決兩極分化，比改革開放更困難。我的理解，越是真理越簡單，社會(huì)主義初級(jí)階段，決不是垃圾桶，什么資本主義的東西都可往里裝。而是要駕駛和領(lǐng)導(dǎo)那些不得不存在的資本主義。首先要解決誰領(lǐng)導(dǎo)？為了誰？真共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，真為人民服務(wù)，玩真格兒的。“公有制為主體，國有企業(yè)為主導(dǎo)”，也決不是一句空話。國民黨跑到臺(tái)灣之后，資本主義在臺(tái)灣也曾有“四小龍”之首的輝煌局面，但邏輯前提是依附美國。共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)13億人的制度安排，其大是大非，大本大源，是國家的統(tǒng)一，民族的團(tuán)結(jié)。作為后發(fā)型國家，不作帝國主義的附庸，又沒有當(dāng)?shù)蹏髁x的身板，資本主義的路在中國就走不遠(yuǎn)，走不通。只有共產(chǎn)黨人信仰無比堅(jiān)定才有可能領(lǐng)導(dǎo)13億人共同富裕。有了我們這樣的稅收局面，才有可能出現(xiàn)今年，中央財(cái)政支持“三農(nóng)”的資金就是3394億元。建設(shè)新農(nóng)村僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，就需要5萬億人民幣。世界上農(nóng)業(yè)最成功的美國，也離不開國家的財(cái)政補(bǔ)貼。與工業(yè)比，農(nóng)業(yè)本來就是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。沒有我們這種財(cái)力的迅猛發(fā)展，就根本不可能有新農(nóng)村建設(shè)和新型的城市化發(fā)展。只有中國式的財(cái)力集中，才有可能在不遠(yuǎn)的將來讓中國的弱勢(shì)群體每年增加1萬億人民幣的內(nèi)需，多希望這一天早點(diǎn)到來，金仁慶曾預(yù)言中國2005年財(cái)政可達(dá)到3萬億元，而實(shí)踐卻提前5年！中國的弱勢(shì)群體哪怕進(jìn)行的是種草種樹，生態(tài)環(huán)保型生產(chǎn)，科教文衛(wèi)服務(wù)型生產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，架橋鋪路，公共產(chǎn)品型生產(chǎn)。他們年生產(chǎn)出的GDP肯定是綠色GDP；他們的消費(fèi)肯定是資源節(jié)約型消費(fèi)，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、小戶型居住。他們的子女接受教育多數(shù)也是職業(yè)技能型教育。他們的內(nèi)需上去了，我國外向度畸形偏高的病態(tài)才能夠改變。偉大的復(fù)興計(jì)劃，只有靠社會(huì)主義的宏觀調(diào)控，并使用另一手，國家集中財(cái)力，計(jì)劃大力推動(dòng)。只靠市場經(jīng)濟(jì)，在中國解決不了充分就業(yè)問題，相反，大量存在的產(chǎn)業(yè)后備軍，是市場的前提。
我們也希望中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能迅速轉(zhuǎn)變升級(jí)，中央提出建立創(chuàng)新型社會(huì)，但絕不可能畢其功于一役，一蹴而就。中國的人口數(shù)量與人均資源狀況決定了我們不能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上盲目地模仿歐美發(fā)達(dá)國家，這是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。頂尖的發(fā)達(dá)國家像美國，她的制造業(yè)比重越來越小，實(shí)物經(jīng)濟(jì)所占的比重也在縮小。而金融產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)占的比重已經(jīng)達(dá)到77%以上。從產(chǎn)業(yè)的規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，制造業(yè)是第二個(gè)層級(jí)，高于制造業(yè)，對(duì)全球發(fā)揮更大作用的是金融霸權(quán)，而支撐金融的是高科技。美國以國防工業(yè)、軍火制造產(chǎn)業(yè)的高科技向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，高科技產(chǎn)業(yè)居于整個(gè)結(jié)構(gòu)的頂尖級(jí)上。投機(jī)賭博美元霸權(quán)新經(jīng)濟(jì)是帝國主義新階段。從稅源結(jié)構(gòu)上能反映我們與發(fā)達(dá)國家的差距，確有參考和指導(dǎo)作用。亞健康的經(jīng)濟(jì)只能有亞健康的稅收，肥膘多，骨骼缺鈣，也沒有能咬別人的牙齒。
二、2005年度外商及港澳臺(tái)商企業(yè)資企業(yè)納稅百強(qiáng)備受社會(huì)關(guān)注，爭議頻頻。稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)調(diào)查研究，加大征管力度，結(jié)果是舊貌換新顏，外商投資企業(yè)納稅百強(qiáng)貢獻(xiàn)稅收909.53億元，入榜門檻為2.87億元，分別比2004年度增長30.34%和19.58%，成績顯著。納稅超過10億元的企業(yè)共有23家，2004年只有10家。在前10名中，汽車整車制造仍獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，有4家，但競爭激烈，雖然產(chǎn)量大幅度增加，但整體轎車行業(yè)日益走向大眾化和微利化，這是符合中國國情的。外商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于健康，制造業(yè)57家，納稅總額506.43億元，比例為55.68%，其它分布在交通、運(yùn)輸、設(shè)備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)，納稅也大幅上升。
外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)納稅百強(qiáng)中，港澳臺(tái)投資企業(yè)為32家，外商投資企業(yè)為68家，高附加值產(chǎn)業(yè)逐漸增多，三來一補(bǔ)產(chǎn)業(yè)逐漸淡出。但外商仍集中在東部、熱門發(fā)展行業(yè)，如何合理引導(dǎo)外資和駕駛外資的科學(xué)發(fā)展方向，仍需探討。
最近15年間，我國實(shí)際利用外商直接投資總體呈增加趨勢(shì)，從1990年34.87億元到2004年606.30億元，增長16倍。其中2002年為527.43億美元，首次超過美國成為全球利用外商直接投資最多國家。2003年中國吸引外商直接投資總量位居世界第一，約占世界總量的8%、發(fā)展中國家的34%、亞洲的53%.從近兩年實(shí)際利用外資情況來看，2003年為535.05億元，2004年創(chuàng)歷史新高，為606.30億元，增幅超過13%.目前在中國境內(nèi)的50多萬家外資企業(yè)中，有60%賬面虧損，年虧損總額達(dá)1200億元。更讓人費(fèi)解的是，這些外資企業(yè)置多年虧損于不顧，虧損之后竟接連追加投資，有些外資企業(yè)投資增長率平均年達(dá)30～40%.外資企業(yè)“長虧不倒”是個(gè)十分引人注目的現(xiàn)象。跨國公司一直強(qiáng)調(diào)須以三大責(zé)任即股東責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任來體現(xiàn)自己融入當(dāng)?shù)氐摹捌髽I(yè)公民”形象。我們?nèi)粲姓婀α�，就是要他們假戲真唱�?/p>
外資不是活雷鋒，它之所以被一個(gè)地區(qū)所吸引，愿意在此投資，是因?yàn)槟軓闹匈嵢「嗟睦�。這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上最樸素的道理又一次得到了現(xiàn)實(shí)的驗(yàn)證──早在幾年前，當(dāng)眾多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家正沉緬于亞洲經(jīng)濟(jì)神話之時(shí)，美國的一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼就曾經(jīng)指出這種高速成長背后所潛伏的巨大危機(jī)：有的國家甚至整個(gè)地區(qū)，由于某種原因成為投資者的樂園，于是他們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)并非建立在實(shí)質(zhì)產(chǎn)業(yè)成功之上的短暫繁榮。但是，只要同一批投資者認(rèn)定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需要調(diào)整，而簡單地撤出他們的投資，這個(gè)繁榮就會(huì)破產(chǎn)。
大規(guī)模的招商引資，的確可能使一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量得到迅速擴(kuò)張，但是這種過度依附跨國資本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)在東南亞金融危機(jī)中充分暴露了它的局限性：所有的本地優(yōu)質(zhì)資源都不遺余力地為外資服務(wù)，以廉價(jià)方式“出賣”給外資，造成一次性消耗的過快。沒多久，這些資源優(yōu)勢(shì)就損耗殆盡，流動(dòng)的資本立即撤退，而留下的則是整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性危機(jī)。
水往低處流，資本也是專找勞動(dòng)力最便宜的地方去，但外資從不向中國轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在中國申請(qǐng)的專利中，竟是外國資本申請(qǐng)的專利多于中國，世界的高新技術(shù)80%的投入，90%的產(chǎn)權(quán)只集中于幾個(gè)發(fā)達(dá)國家，建立創(chuàng)新型國家只有靠我們自己。如何引導(dǎo)外資，兩稅合并已刻不容緩，迫在眉睫。中國將只給符合中國產(chǎn)業(yè)政策的高科技外資企業(yè)稅收優(yōu)惠，這樣的政策指日可待，將成為國策。血汗世界工廠的局面一定會(huì)漸進(jìn)地改變。
三、上市公司石油業(yè)一枝獨(dú)秀，煙草業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，是國有壟斷之罪，還是市場經(jīng)濟(jì)失靈？需要認(rèn)真分析，辯證思考。2005年的上市公司納稅百強(qiáng)排行榜門檻由上年的3.48億元，上升為4.67億元，22家企業(yè)是新上榜企業(yè)。上市公司百強(qiáng)納稅2154.97億元，比2004年的1593.84億元上升35.21%，業(yè)績良好，納稅上揚(yáng)。引起關(guān)注的是，2005年石油采掘與石油化工類企業(yè)共有55家進(jìn)入納稅百強(qiáng)，納稅總額1397.87億元，占到上市公司納稅總額的64.87%，戶均納稅25.42億元，前10名上榜企業(yè)中，就有7家姓“油”。聯(lián)想到采礦業(yè)有69家進(jìn)入500強(qiáng)榜，稅收1290.78億元，似乎又是壟斷之罪。
國有壟斷之罪提法很煽情。但是如果我們立足國情，又面向世界，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，全世界的石油，處于供大于求的狀態(tài)，全世界的鐵礦砂也是供大于求，而價(jià)格卻翻著瘋狂的跟頭一路成倍上漲。難道是市場經(jīng)濟(jì)失靈啦？中國著名的《財(cái)經(jīng)》雜志，左思右想，還是傻冒一個(gè)，精明透頂?shù)摹敦?cái)經(jīng)》無論如何也劃不出一條符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的價(jià)格曲線圖。而美國自己2.1美元成本一桶的原油封存不采，瘋狂高價(jià)進(jìn)口。美國九大石油公司，最大的前三家卻賺得盆滿缽溢，今年上半年的利潤仍是30%～40%.而不盈利、非本土開采排名最后的優(yōu)尼科公司，中國愿出大大高于市場的價(jià)格收購，而美國政府出面堅(jiān)決干預(yù)，很講政治。與其說是經(jīng)濟(jì)壟斷，不如說是政治霸權(quán)和美元強(qiáng)勢(shì)的需要。國際游戲規(guī)則再痛苦，你也要繼續(xù)按規(guī)則玩下去，不然你就不能WTO.而我國已經(jīng)開始對(duì)國有壟斷巨無霸從越來越高的資源稅等方面收繳壟斷稅收。而且從今年起，國有大企業(yè)的稅后利潤要按規(guī)定上繳財(cái)政部和國資委，也就是說，進(jìn)一步體現(xiàn)其全民性。當(dāng)年東歐易幟，蘇聯(lián)解體，俄羅斯經(jīng)濟(jì)處于最困難時(shí)期。作為石油大國，國際油價(jià)直落谷底，每桶只有10美元，俄羅斯哭笑不得，看著現(xiàn)貨跟著期貨走，期貨又是美老大說了算，自己沒有定價(jià)權(quán)。石油、鐵礦砂價(jià)格飛漲，是壞事，也能變好事，我們應(yīng)該借機(jī)建設(shè)自己的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。壟斷并不可怕，怕的是利益集團(tuán)火中取栗。官產(chǎn)學(xué)媒中不少人早就主張資源型壟斷企業(yè)、自然型壟斷企業(yè)，包括石油、煙草都應(yīng)市場化、民營化、私有化、全球化。如果按此方針辦理，我們的超額壟斷利潤，超額壟斷稅收，比如煙草45%的高額消費(fèi)稅等等，早就會(huì)落入國際資本的口袋，我們用什么去建設(shè)我們的和諧社會(huì)？不少主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國這兩年產(chǎn)生了不少“巨型航母”，資源的價(jià)格上漲，不是主要理由，壟斷者的一家獨(dú)大，獨(dú)掌乾坤才是問題結(jié)癥。壟斷不打破，低油價(jià)的時(shí)代就不會(huì)來臨。我們上述分析，是對(duì)他們最好的回答。
四、2005年度私營企業(yè)納稅百強(qiáng)排行榜門檻大幅度提高，“富人寡稅”、“財(cái)富巨人納稅侏儒”的形象正在改變。2005年度私營企業(yè)納稅百強(qiáng)入圍門檻3639萬元，這一數(shù)額在2004年私營排行榜中，能排到48位。納稅超過1億元的企業(yè)，由2004年的11家，增加到19家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨健康，制造業(yè)61家，納稅48.21億元，往年備受爭議的房地產(chǎn)業(yè)有16家入圍，納稅12.87億元，而去年只有順馳一家入圍，不能不說是一種進(jìn)步。從私營企業(yè)百強(qiáng)分布來看，江蘇14家繼續(xù)領(lǐng)跑，山西后來居上，有13家入圍，廣東10家，遼寧、山東各7家，值得關(guān)注的是，民營企業(yè)大省浙江只有6家，浙江的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行大調(diào)整，浙江人說，現(xiàn)在正處于騰籠換鳥階段且有3000多億元的資金流向全國各地。從第一次公布納稅百強(qiáng)，入圍門檻為700萬元，納稅總額只有12.42億元，到2005年入圍門檻為3639萬元，百強(qiáng)納稅77.29億元，不能不說是一種巨大進(jìn)步。
對(duì)比胡潤公布的中國百富榜，2005年前100名百富榜的入圍門檻為17億元，2005年為12億元，而7年前僅為5000萬元，7年間增長了34倍。這一切都說明，中國的私營經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)在幾年中有了跨越式的發(fā)展，產(chǎn)生了一大批億萬級(jí)富豪，私營經(jīng)濟(jì)日益成為中國經(jīng)濟(jì)體系中的一支重要力量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，私營工業(yè)增加值由2000年的1318億元增長到2005年的超過1萬億元，5年增長7倍多，年均增長約50%；私營工業(yè)利潤從2000年的190億元增長到2005年的1460億元，6年增長7.7倍，年均增長超過50%；遠(yuǎn)高于同期全國工業(yè)增加值平均增長21%和工業(yè)利潤平均增長25%的速度。
冰凍三尺，非一日之寒，要徹底改變“富人寡稅”的局面，還需待以時(shí)日。應(yīng)該指出的是，“富人寡稅”的現(xiàn)象，并非多數(shù)富人都“為富不仁”，我國稅制的不完善，也是重要原因。我國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)中，主體稅種的所得稅、流轉(zhuǎn)稅（消費(fèi)稅）均側(cè)重于收入和消費(fèi)環(huán)節(jié)，很少涉及存量層面的財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)。比如，在收入環(huán)節(jié)國家開征了個(gè)人所得稅，在消費(fèi)環(huán)節(jié)開征增值稅和消費(fèi)稅，但在財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)國家?guī)缀鯖]有征稅。用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說，導(dǎo)致這種納稅結(jié)構(gòu)倒掛的根由是稅制調(diào)整的滯后，我們?cè)诙愔粕先砸蕾囉谶^去向國有企業(yè)征稅的辦法，目前的工商三稅（增值稅、營業(yè)稅與消費(fèi)稅）從本質(zhì)上說，與20世紀(jì)80年代政府對(duì)國有企業(yè)開征的工商稅有很大的繼承性。
值得慶幸的是，國家正在研究財(cái)產(chǎn)稅、物業(yè)稅，隨著稅制的完善，和民營企業(yè)家納稅遵從度的提高，私營企業(yè)和民營企業(yè)的納稅局面將會(huì)根本改觀。我們一貫的態(tài)度是，富不必仇，稅依法繳。敢見陽光的財(cái)富，才是令人尊敬的財(cái)富，敢見陽光的企業(yè)，才是令人尊敬的企業(yè)，敢見陽光的富豪，才是令人尊敬的富豪。將事關(guān)“民生”的產(chǎn)業(yè)交給民營和私營企業(yè)來辦，將關(guān)系到“國計(jì)”的國家經(jīng)濟(jì)命脈，由國家大企業(yè)來掌控。如果當(dāng)年航天工業(yè)也分得七零八碎，就不可能有“神五”、“神六”的上天。這種分工是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之議。
五、企業(yè)所得稅納稅百強(qiáng)，國企當(dāng)家，雄風(fēng)再現(xiàn)，能否持久有待觀察。企業(yè)所得稅與企業(yè)利潤的彈性系數(shù)接近于1，且較為穩(wěn)定。這表明企業(yè)所得稅收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基本適應(yīng)，因此本年度特別推出的企業(yè)所得稅納稅百強(qiáng)排行榜具有特別的意義。
據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2005年全國企業(yè)所得稅（不含外商投資企業(yè)所得稅和外國投資企業(yè)所得稅）收入首次突破4000億元，完成4363億元，比上年增長38%，增收1220億元。對(duì)比2005年度企業(yè)所得稅納稅百強(qiáng)排行榜，百強(qiáng)企業(yè)納稅總額為1637.98億元，其中內(nèi)資企業(yè)73家，繳納企業(yè)所得稅合計(jì)1381.66億元，占企業(yè)所得稅納稅百強(qiáng)82.54%.特別值得一提的是，國有商業(yè)銀行改制也帶來企業(yè)所得稅的大幅增長。2005年，由于中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等幾大國有商業(yè)銀行陸續(xù)開始實(shí)施股份制改造、以前年度虧損彌補(bǔ)完畢和企業(yè)效益改善等因素，其企業(yè)所得稅呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢(shì)。2005年全國金融保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)所得稅累計(jì)入庫稅收545.8億元，比上年增收350.98億元，增幅高達(dá)180.2%.中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，國家必需掌握最主要的經(jīng)濟(jì)命脈，包括金融產(chǎn)業(yè)。四大商業(yè)銀行當(dāng)務(wù)之急，不是與外國接軌，而是與國家開發(fā)銀行的機(jī)制接軌，這是我們?nèi)ツ昃吞岢龅�。�?shí)踐證明，這種接軌使這次上榜的銀行經(jīng)濟(jì)效益和納稅，以中國銀行為代表，竟然超過了國發(fā)行。在此基礎(chǔ)上允許民間銀行存在，展開市場競爭，并納入國家銀行為骨干的金融體系。在此基礎(chǔ)上允許國外大銀行入股，但絕不給控股權(quán)，用國家銀行機(jī)制對(duì)金融安全、產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行全面的計(jì)算與監(jiān)督，防范金融危機(jī)。既吸收現(xiàn)代資本主義金融的全部優(yōu)秀成果，又抵制現(xiàn)代資本主義金融的“投機(jī)賭博新經(jīng)濟(jì)”。至于投資過熱，是另一個(gè)領(lǐng)域的問題。
值得關(guān)注的是，在企業(yè)所得稅收入增長結(jié)構(gòu)中，國有企業(yè)所得稅增幅最大，達(dá)到59.2%，私營企業(yè)和股份公司所得稅分別同比增長41.3%和31.9%.與上述數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年，全國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9047億元，同比增長25%；實(shí)現(xiàn)稅金9957億元，同比增長20%.企業(yè)所得稅增長背后值得注意的是，長期以來粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式所帶來的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，一些行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、供需失衡、成本上漲、價(jià)格下跌等問題的困擾，盈利空間受到擠壓。經(jīng)濟(jì)學(xué)家王鍵認(rèn)為，我國目前在建的大中型項(xiàng)目7萬個(gè)，現(xiàn)已投入的資金超過16萬億，今年上半年投資更加迅猛，產(chǎn)能過剩的危機(jī)必將出現(xiàn)。產(chǎn)能過剩與美元泡沫的即將破裂相碰頭，中國將面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能危險(xiǎn)，應(yīng)早做準(zhǔn)備。
我國經(jīng)濟(jì)的最大問題是粗放型，效益低下，耗能高，這種無序狀態(tài)代價(jià)昂貴。以第三產(chǎn)業(yè)為例，中央一直認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)是“投入少，產(chǎn)出高、見效快、安排勞動(dòng)力多”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際情況是漸行漸遠(yuǎn)。2004年，從安排勞動(dòng)力來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占53.3%，第二產(chǎn)業(yè)23.4%，第三產(chǎn)業(yè)只占23.3%.但第三產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)占有量大大高于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性資產(chǎn)61萬億元，非生產(chǎn)性資產(chǎn)14.2萬億元，總資產(chǎn)75.2萬億元，而第二產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總量只有27.2萬億元；從利潤上看，第三產(chǎn)業(yè)全年總利潤只有0.9萬億元，而資產(chǎn)少的第二產(chǎn)業(yè)利潤是1.4萬億元，三產(chǎn)的利潤只是二產(chǎn)利潤的61%.在三產(chǎn)中，只有零售業(yè)安排勞動(dòng)力最多，全國6395萬個(gè)體戶從事零售業(yè)的占44%，有2792萬戶，但利潤率只有1.3%.餐飲業(yè)每投入33.2元，只有1元的利潤，整個(gè)經(jīng)營額7486億元，而公款吃喝4641億元，占62%.住宿業(yè)全部資產(chǎn)4223億元，除了星級(jí)賓館旅游飯店盈利2.3億元，而總虧損1.4億元，292萬就業(yè)人員飯碗堪憂。房地產(chǎn)業(yè)2004年的投入14547億元，超過整個(gè)制造業(yè)，就業(yè)人員386萬人，卻是全行業(yè)總算賬虧損。投入不計(jì)成本，寡頭與地方政府卻發(fā)了橫財(cái)。居民服務(wù)業(yè)總資產(chǎn)2748.6億元，但是青睞彼岸居民，喪葬業(yè)占36%，利潤率高達(dá)百分之幾百。在國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)中，有90%屬于未列明服務(wù)項(xiàng)目，其中包括桑拿、按摩、洗腳、娛樂等等。三產(chǎn)中最提氣的是信息產(chǎn)業(yè)，但是中國的軟件制造、芯片制造、網(wǎng)絡(luò)視窗，都缺少獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，很難說是真正的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。
六、35行百強(qiáng)，今年首次推出，排行榜與國家統(tǒng)計(jì)局接軌，更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我國企業(yè)的一個(gè)新氣象，代扣代繳個(gè)人所得稅的百強(qiáng)企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅總額為74.35億元，比上一年度增長22.77%.其中華為技術(shù)有限公司以6.11億元蟬聯(lián)第一，比上一年度增長42.76%，這個(gè)數(shù)字是私營企業(yè)納稅百強(qiáng)第一名的2倍多。其中超過億元的企業(yè)有18家，比2004年度增加4家。
35個(gè)行業(yè)百強(qiáng)令人首先關(guān)注的仍是煙草業(yè)，百強(qiáng)納稅1522.93億元，去年是1325.35億元，居各行業(yè)之首。該行業(yè)分布在29個(gè)省，其中云南獨(dú)占13家，納稅合計(jì)361.16億元。
眾所周知，我國煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。這便于統(tǒng)一管理，也就埋下壟斷的嫌疑。
另外，目前全世界煙民大約有11億多，而中國占了3.5億，每年消費(fèi)香煙達(dá)1.7萬億支，零售終端市場有600億美元之巨，中國是世界上香煙消費(fèi)的最大市場。吸煙有害健康，這已是人所共知的常識(shí)，但煙民人數(shù)卻以每年300萬的勢(shì)頭增長。由此不難看出，正是因?yàn)槲覈鞘澜缟舷銦熛M(fèi)的最大市場，才給煙草業(yè)提供成長的土壤，也才給該行業(yè)帶來滾滾財(cái)源。然而，煙草帶來的危害不容小覷。全球每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)高達(dá)350萬，世界銀行的研究報(bào)告指出，由此導(dǎo)致全球每年凈損失2000億美元。官、產(chǎn)、學(xué)、媒的主流認(rèn)為中國取消煙草專賣制度已經(jīng)是大勢(shì)所趨，而且都是以WTO的規(guī)則“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不受行政干預(yù)”說事。我們卻不敢茍同，并且理直氣壯地不以為然。中國人越來越多地放棄外煙，偏好國煙，這種成果來之不易。政府為了限制煙草業(yè)，寓限于稅，踩著兩只雞蛋跳舞。但我認(rèn)為，直面現(xiàn)實(shí)，吸煙比吸毒強(qiáng)，比“割肉飼虎”，偏袒外資強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家有1萬億美元的煙草生產(chǎn)能力，都想從中國分一杯羹，我們是把巨額利潤、巨額稅收留給自己，還是讓度人家，利弊好壞，吹糠見米，不言自明。
35行百強(qiáng)中另一個(gè)令人關(guān)注的是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)百強(qiáng)納稅101.84億元，共分布在12個(gè)省，其中，北京和廣東兩地合計(jì)上榜49家，雖然成績顯著，但是質(zhì)疑者多多。去年“中國納稅百強(qiáng)排行榜”第五次放榜，在此次公布的2004年度中國納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜中，前300名內(nèi)沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)，500強(qiáng)中也只有一家──北京金源鴻大房地產(chǎn)有限公司，納稅額為3.96億元�！豆缠Q》雜志從2002年到2004年連續(xù)發(fā)布的《中國十大暴利行業(yè)》排行，房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年位居榜首。在2004年“福布斯中國內(nèi)地富豪榜”上，前200人中有64人來自房地產(chǎn)行業(yè)，在前20名中，有11位涉足房地產(chǎn)行業(yè)。而根據(jù)胡潤的“2004中國百富榜”，房地產(chǎn)老板們更是占據(jù)“百富”中的45%.而房地產(chǎn)老板卻很委屈，萬科總經(jīng)理郁亮告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：這主要因?yàn)�，一是房地產(chǎn)業(yè)的市場集中度不高，萬科作為國內(nèi)最大的房地產(chǎn)商之一，也只占有略高于1%的市場份額。例如萬科企業(yè)股份有限公司項(xiàng)下的稅額僅為萬科在深圳總部的納稅額，而不是萬科集團(tuán)總體的納稅額。事實(shí)上，萬科集團(tuán)2004年實(shí)際繳納稅款總額已達(dá)到8.02億元，在全國納稅500強(qiáng)中相當(dāng)于第145位。
今年以來，國家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控力度越來越大，但房價(jià)階階升高，并從大城市向全國蔓延，房地產(chǎn)商成了居民不滿的出氣筒。房地產(chǎn)業(yè)如何定位，是問題的關(guān)鍵。集中的反映是中央急于調(diào)控，而地方政府經(jīng)營城市的積極性不斷高漲，經(jīng)營城市的本質(zhì)就是經(jīng)營土地，經(jīng)營房地產(chǎn)。許多地方地價(jià)不斷攀升，房價(jià)不斷上漲，地方財(cái)政在許多地方變成了土地財(cái)政。70年的土地出讓金，讓一屆政府一次拿走，積極性怎能不高？君不見諸多地方政府，借口新農(nóng)村建設(shè)，大肆并村圏地，“豪情高于百尺樓”。地方政府和開發(fā)商聯(lián)手鉆政策空子，比如，今年8月1日國家稅務(wù)總局出臺(tái)二手房轉(zhuǎn)讓繳納20%的個(gè)稅，但沒有房屋原值憑證的可按交易額的1%～3%計(jì)稅，幾乎所有的地方政府都將這項(xiàng)政策用足用活。
首先要轉(zhuǎn)變觀念，房地產(chǎn)業(yè)在中國不能成為支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)作為生活必需品，是半公共產(chǎn)品，對(duì)于那些將畢生都貢獻(xiàn)給共和國的原始積累，中老年之后卻成了弱勢(shì)群體的新窮人，如同對(duì)待農(nóng)民一樣，“耕者有其田”，而城市新窮人，國家也必須保證他們“居者有其屋”。聯(lián)想到資源枯竭的鶴崗市幾百元一平方米的房地產(chǎn)帶動(dòng)了整個(gè)城市的新型產(chǎn)業(yè)！新加坡和香港人均GDP相同，而住房卻相差近乎一倍，我們就會(huì)明白，房地產(chǎn)業(yè)本應(yīng)該是政府參與下的半公共產(chǎn)品。房地產(chǎn)的完全市場化只應(yīng)對(duì)城市富裕階層有效。
七、納稅百強(qiáng)排行榜具有積極的意義。稅收是國家的血液和命脈，被馬克思稱為政府的奶娘。亞當(dāng)。斯密認(rèn)為“貢獻(xiàn)看國家稅收”。稅收是國家財(cái)政的主要收入，國家不可一日無稅。固定、無償、強(qiáng)制三性是納稅人購買公共產(chǎn)品的成本。納稅人的稅負(fù)可以真實(shí)地反映納稅人的綜合實(shí)力，真實(shí)地反映納稅人的實(shí)際社會(huì)貢獻(xiàn)。通過納稅百強(qiáng)排行榜，企業(yè)可以找到自己的位置，發(fā)現(xiàn)自己的問題，鞏固自己的優(yōu)勢(shì)，制定出更好的發(fā)展目標(biāo)，趨利避害，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的最大化，做大做強(qiáng)。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，通過納稅百強(qiáng)排行榜，可以透視中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，拓寬研究經(jīng)濟(jì)問題的視野。中國納稅百強(qiáng)排行榜只以納稅數(shù)量對(duì)企業(yè)進(jìn)行排名，不對(duì)企業(yè)的納稅質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判，但是，通過對(duì)納稅數(shù)量的披露，在一定程度上可以提高企業(yè)的納稅質(zhì)量，因?yàn)樯习衿髽I(yè)要面對(duì)同行業(yè)的評(píng)頭論足，要接受公眾的監(jiān)督約束，要經(jīng)歷社會(huì)的誠信檢驗(yàn)。外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。越是內(nèi)行的企業(yè)家，也包括各地稅務(wù)機(jī)關(guān)，越知己知彼，從量變中分析出質(zhì)變。從我們統(tǒng)計(jì)分析參照各省國地稅的納稅評(píng)估，上榜企業(yè)95%以上是納稅評(píng)估A級(jí)企業(yè)。當(dāng)然也有個(gè)別是問題企業(yè)，極個(gè)別的還列入總局稽查局的立案視野。
納稅百強(qiáng)蜚聲中外，反映強(qiáng)烈，越說沒人把它當(dāng)回事的人，越叫真兒，她搔到了癢處，也拿捏到某些人的痛處。當(dāng)然納稅百強(qiáng)榜也有缺點(diǎn)，而且是多年來固有的缺點(diǎn)。納稅百強(qiáng)榜存在三大缺憾：其一，由于稅款征收是以屬地征收為原則，以基本核算單位為對(duì)象的，因此，企業(yè)集團(tuán)的數(shù)據(jù)無法從稅務(wù)總局匯兌統(tǒng)計(jì)。其二，目前我國統(tǒng)計(jì)分類上沒有民營經(jīng)濟(jì)的定義，工商注冊(cè)方面也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)類型，不能全面統(tǒng)計(jì)民營企業(yè)數(shù)據(jù)，因而，“納稅百強(qiáng)”反映的私營企業(yè)僅是民營企業(yè)的一個(gè)部分。然而，35行業(yè)各自的百強(qiáng)是個(gè)有益的補(bǔ)充。其三，按我國的稅收規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)自營出口的產(chǎn)品實(shí)行“免抵退”辦法，不統(tǒng)計(jì)納稅數(shù)量，以致有的企業(yè)經(jīng)營收入很多、規(guī)模較大，但排名相對(duì)靠后。今后的改進(jìn)方向：一是企業(yè)集團(tuán)納稅，只要該集團(tuán)愿意公開集團(tuán)納稅總額，我們將為之公布；二是將納稅百強(qiáng)與納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)估相結(jié)合，進(jìn)一步顯示財(cái)稅信息的公開、公正、透明。納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)估，一定要千軍萬馬，數(shù)字管理，計(jì)算機(jī)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自然生成，避免人為地動(dòng)手動(dòng)腳。一旦離開統(tǒng)一的指標(biāo)體系，人為地動(dòng)手動(dòng)腳，好事也變成壞事，求榮得辱，欲益反損。這是經(jīng)驗(yàn)，也是教訓(xùn)。
