依賴退稅的企業(yè)面臨生存危機(jī)
盛傳數(shù)月之久的調(diào)整出口退稅消息有了定論。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委等5部門發(fā)出的通知，從今年9月15日起，煤炭、天然氣、紡織品等資源類、高耗能類、制造類行業(yè)出口退稅率下調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品、高科技行業(yè)上調(diào)。
對(duì)9月14日（含14日）之前已經(jīng)簽訂的出口合同，凡在12月14日（含14日）之前報(bào)關(guān)出口的上述調(diào)整出口退稅率的貨物，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。
下調(diào)打火機(jī)退稅將減少貿(mào)易摩擦
打火機(jī)，鋼材、電視機(jī)等國(guó)內(nèi)多數(shù)大宗出口商品都經(jīng)受過(guò)頻繁的反傾銷調(diào)查。這些產(chǎn)品有一個(gè)共同特征是享受國(guó)家優(yōu)厚的出口退稅，可是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)卻長(zhǎng)期處于初級(jí)加工或低附加值階段。
根據(jù)通知內(nèi)容，在此次出口退稅調(diào)整中，鋼材出口退稅率由11%降至8%，家具、塑料、打火機(jī)、個(gè)別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車（手推車）及零部件的出口退稅率由17%降到13%.
浙江省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)處人士認(rèn)為，以打火機(jī)為例，浙江每年出口量達(dá)幾十億只，其中有多數(shù)企業(yè)還是依賴規(guī)模和相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，產(chǎn)品沒(méi)有品牌，工藝缺乏技術(shù)含量，設(shè)計(jì)雷同度高，但出口卻有錢可賺，還可以享受出口退稅機(jī)制。
而這樣的出口格局時(shí)常引發(fā)進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查，牽扯了生產(chǎn)企業(yè)大量的精力。一位曾經(jīng)參與應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的浙江籍律師認(rèn)為，修正這種畸形的出口鏈條，可以從源頭上減少貿(mào)易摩擦。
紡織企業(yè)不能再依賴退稅紡織品出口退稅將從13%降到11%.上次下調(diào)出口退稅是在2003年，當(dāng)時(shí)整個(gè)出口退稅平均下降了3個(gè)百分點(diǎn)，紡織品由17%降為13%.“大概在今年6月時(shí)，國(guó)家發(fā)改委等部門就出口退稅調(diào)整問(wèn)題向企業(yè)征詢過(guò)意見(jiàn)。”杭州漢龍威爾公司秦總經(jīng)理說(shuō)，企業(yè)肯定不太認(rèn)可降稅。因?yàn)榧徔椥袠I(yè)的結(jié)構(gòu)與其他行業(yè)不太一樣，以一般貿(mào)易為主。
國(guó)家發(fā)改委意見(jiàn)認(rèn)為，出口退稅帶來(lái)的好處并沒(méi)有落到企業(yè)手中，外商常常在談判中將出口退稅部分算進(jìn)去，拼命壓低價(jià)格。企業(yè)為了競(jìng)相壓價(jià)，甚至放棄出口利潤(rùn)，把出口退稅視為主要利潤(rùn)來(lái)源。“出口退稅下調(diào)2%將直接影響到服裝出口企業(yè)微薄的利潤(rùn)率，”萬(wàn)事利集團(tuán)辦公室陳主任說(shuō)，此次調(diào)整將使紡織行業(yè)減少利潤(rùn)總額的1.5%左右。根據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，服裝鞋帽行業(yè)毛利率為13.36%.
根據(jù)行業(yè)規(guī)律，退稅調(diào)整一般會(huì)影響至少3個(gè)月的貿(mào)易量，浙江諸暨某大型襪業(yè)公司李經(jīng)理說(shuō)，“從落單到出運(yùn)一般需要3個(gè)月的時(shí)間，沒(méi)有落單的還能在報(bào)價(jià)上有所余地�！庇捎趯�(duì)調(diào)稅早有預(yù)期，部分紡企已開(kāi)始和外商談判提價(jià)的問(wèn)題。
出口退稅調(diào)整，僅僅是出口企業(yè)增加成本的一個(gè)環(huán)節(jié)，提高成本的還有原材料和人工成本上漲等不利因素。調(diào)稅或?qū)⑻蕴粢慌髽I(yè)，但同時(shí)會(huì)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場(chǎng)空間。
高附加值產(chǎn)品退稅不降反升
這一政策表明了國(guó)家對(duì)低附加值行業(yè)的扶持力度正在慢慢縮小，直接淘汰部分依賴退稅存活的企業(yè)。
一些直接以資源形式出口的貨物還被取消了出口退稅，比如煤炭，天然氣，石蠟等礦產(chǎn)資源，還有細(xì)山羊毛、木炭、枕木、軟木制品、部分木材初級(jí)制品等。
此次退稅調(diào)整雖然增加紡織、鋼鐵等行業(yè)的成本，但是也大力鼓勵(lì)高附加值行業(yè)的發(fā)展。比如重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，出口退稅率也由5%或11%提高到13%.
