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稅收超3.76萬億 人大常委建議趁機突出社會問題

2007-1-4 8:37 第一財經(jīng)日報  【 】【打印】【我要糾錯

  全國人大常委會委員建議趁機解決突出社會問題

  2006年的中國稅收總額以大幅度增加而宣告完成。

  國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站的消息稱,據(jù)該局元旦快報,2006年全國稅收收入完成37636億元(不含關(guān)稅、契稅和耕地占用稅),比上年增收6770億元,增長21.9%.

  “這大大增強了國家財政實力,增加了公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了可靠的財力保證。”國家稅務(wù)總局局長謝旭人在新年獻(xiàn)辭中表示。

  稅收的大幅增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出去年的GDP增速。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示,這表明財政和稅收都步入了快速增長時期。稅收的增加“除了有這些年加強了稅收征管的原因,還有統(tǒng)計口徑的原因”。

  按照統(tǒng)計習(xí)慣,稅收是按照現(xiàn)價計算征收的,而GDP是按照不變價核算的,如果考慮價格因素,兩者的差距就不會這么大;同時,由于稅收的主要稅種增值稅源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),這部分增加值大大高于GDP現(xiàn)價的增長。

  “還有一種情況,就是宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在著誤差。有的經(jīng)濟活動在稅收中有顯示,卻在GDP中沒顯示出來。”岳樹民說。

  如何支配巨額的稅收收入,也正考驗著公共財政的支出效率和能力。這幾年中央財政正在向逐步建立公共財政框架方向努力,表現(xiàn)在對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益服務(wù)的支持力度增加。

  在去年年底剛剛召開的全國財政工作會議上,財政部部長金人慶表示,今年的財政各項工作將以公共化為取向,以均等化為主線,以規(guī)范化為原則,加快完善公共財政制度。

  在此前的十屆全國人大常委會第二十五次會議上,全國人大常委會委員傅志寰在分組審議勞動合同法草案時提出,應(yīng)該在經(jīng)濟發(fā)展情況很好的時候解決一些突出的社會問題,如加大社會保險的覆蓋范圍。

  “現(xiàn)在我們的經(jīng)濟發(fā)展情況很好,財政收入在大幅度增長,企業(yè)效益是歷史上最好的,利潤也是歷年最高的。應(yīng)該說,國家和企業(yè)已經(jīng)有條件解決一些突出的社會問題!备抵惧菊f。

  “可以說,支出方向是越來越合理了,但如何提高財政資金的使用效率,如何做到有收益而不浪費,還需要在節(jié)約上下工夫!痹罉涿裨u價說。

  2006年,財政部曾兩次因政府采購問題被兩家公司告上法庭并敗訴。“盡管財政部敗訴有評標(biāo)專家制度、資格審查機制等方面的原因,但也說明了在政府采購這一塊,存在著浪費現(xiàn)象!痹罉涿窠ㄗh,除了擴大公共財政陽光的覆蓋面,還應(yīng)該在反腐、加強政府采購監(jiān)管等方面下工夫。

  岳樹民認(rèn)為,財政部已在向這個方向努力,如在金人慶介紹的今年財政工作的8項重點內(nèi)容中,有實施政府收支分類改革的內(nèi)容,也有適當(dāng)減少中央財政赤字,調(diào)整和優(yōu)化政府投資使用方向和結(jié)構(gòu)的計劃。

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