近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于做好2007年度年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作的通知》，要求各級(jí)地稅機(jī)關(guān)做好第二次、也就是明年的自行納稅申報(bào)工作。
《通知》要求，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在今年11月30日前制定出明年自行納稅申報(bào)工作的具體實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)工作規(guī)程和保密制度等，形成一套完整的自行納稅申報(bào)工作規(guī)程和制度，保障自行納稅申報(bào)工作穩(wěn)步有序地進(jìn)行。
明年的申報(bào)期，從 2008年1月1日到3月31日，按照規(guī)定31日這一天遇到節(jié)假日可以順延。
國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)孫瑞標(biāo)近日在一次會(huì)議上說，明年申報(bào)人數(shù)一定會(huì)比今年申報(bào)的人數(shù)多，具體有多大的規(guī)模，達(dá)到什么目標(biāo)，目前還無法預(yù)測(cè)。
年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人，在年度終了后進(jìn)行自行納稅申報(bào)，是2005年全國(guó)人大常委會(huì)通過修訂個(gè)人所得稅法的決定，以及國(guó)務(wù)院據(jù)此修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例后賦予納稅人的法定義務(wù)。
但年初進(jìn)行的2006年度收入申報(bào)工作進(jìn)展并不順利。在申報(bào)工作前預(yù)計(jì)將有500萬(wàn)申報(bào)人，但截止到今年4月2號(hào)申報(bào)期結(jié)束，申報(bào)的人數(shù)只有163萬(wàn)人。
孫瑞標(biāo)說，自行申報(bào)的人數(shù)，在今年4月2號(hào)結(jié)束以后還在增加，補(bǔ)報(bào)的原因很多，有的是申報(bào)期出國(guó)了，有的是不了解稅法規(guī)定，有的是經(jīng)過約談以后補(bǔ)報(bào)了，還有的是被檢查給了一定處罰以后依法申報(bào)了。
之所以認(rèn)為，明年申報(bào)人數(shù)會(huì)提高，孫瑞標(biāo)解釋，這與納稅人的納稅意識(shí)有關(guān)，同時(shí)與居民收入增長(zhǎng)有關(guān)。一個(gè)重要因素就是今年的股市非常火爆，造就了很多的富豪，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大自行納稅申報(bào)的人數(shù)。此外，他認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理能力和手段的改進(jìn)和加強(qiáng)，也使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人收入情況的了解和掌握更多一點(diǎn)，全面一點(diǎn)。
今年4月申報(bào)期結(jié)束以后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求開展了一些后續(xù)工作。一個(gè)是根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)信息，對(duì)2006年所得達(dá)到12萬(wàn)元以上應(yīng)該申報(bào)但是還沒有申報(bào)的納稅人進(jìn)行約談，還有的開展了檢查；第二個(gè)是對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析、歸納、整理，充實(shí)和完善個(gè)人收入檔案；第三個(gè)就是根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析高收入者所處的主要行業(yè)、地區(qū)和單位；第四項(xiàng)工作是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的措施；第五就是從兩個(gè)方面推進(jìn)基礎(chǔ)工作，一個(gè)是加強(qiáng)全員全額扣繳申報(bào)工作，第二是在全國(guó)各個(gè)省、自治區(qū)和直轄市積極推廣應(yīng)用國(guó)家稅務(wù)總局開發(fā)的個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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[編者按] 國(guó)家稅務(wù)總局11月8日發(fā)布《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2006]162號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》明確了納稅人須向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報(bào)的五種情形，指出了納稅人“年所得”的定義，以及個(gè)稅自行申報(bào)的方式等相關(guān)具體問題，為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法，特制作此專題，希望對(duì)您有所幫助。
詳細(xì)進(jìn)入專題：個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）出臺(tái)
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
個(gè)人所得稅需要自行納稅申報(bào)的五種情形：1、年所得12萬(wàn)元以上的；2、從中國(guó)境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3、從中國(guó)境外取得所得的；4、取得應(yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；5、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形
編輯留言：
任何一個(gè)國(guó)家對(duì)納稅人形成的網(wǎng)，都存在漏洞，區(qū)別在于漏洞的大小，而我國(guó)現(xiàn)金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。，可以說漏洞是相當(dāng)大的。要想在短時(shí)間內(nèi)做到監(jiān)控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對(duì)于一些重點(diǎn)納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實(shí)，那么我們就可以公布他的不實(shí)申報(bào)記錄，應(yīng)該說這樣的威懾力是比較大的�？赡懿簧陥�(bào)的情況是比較少見的，除非是大家都不熟悉的人群，而對(duì)于比較熟悉的演員，房地產(chǎn)，金融，保險(xiǎn)等的公認(rèn)高收入行業(yè)，稅務(wù)部門理所當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抽查申報(bào)不實(shí)的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。
筆者認(rèn)為除了制度方面應(yīng)該健全之外，對(duì)于我們稅收理念的健全也應(yīng)該是我們應(yīng)該做的工作。比如，國(guó)外的理念是納稅人納稅來購(gòu)買屬于自己的公共服務(wù)，在觀念上納稅人是處于主動(dòng)的一方，而我國(guó)的情況是稅收是強(qiáng)制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒有了，納稅人基本是處于被動(dòng)的地位，沒有形成納稅購(gòu)買公共服務(wù)的意識(shí)。
