今年以來，房地產(chǎn)市場價格一路上漲。盡管國家接連出臺廉租房、限價房、經(jīng)濟適用房等社會保障類住房政策，并對第二套住房實行提高首付、調高利息、收緊房貸等措施，但在太原這樣的二線城市，房價走勢似乎依舊強勁。近日，省城某新開樓盤的價格居然達到了每平方米一萬多元。
在新房市場價格高漲的情況下，許多消費者把目光投向了二手房交易市場。然而，記者了解到，在二手房交易中，原本國家用來調控房價的相關稅收政策，正讓買房者叫苦不迭。
二手房價水漲船高
記者從太原市幾家中介公司了解到，地段好、配套全、戶型合理、價格適中，是消費者對二手房的主流需求。然而，目前的二手房源卻很難滿足這些條件。
在中心城區(qū)，以及一些重點中小學校附近，像青年路、雙塔西街、桃園路等熱門地段，二手房源更是搶手。而新房價格的持續(xù)上漲擴大了二手房市場的需求量，也提高了二手房持有人、尤其是持有好地段房源者的期望值，他們不愿輕易將二手房出手，更愿意把房子租出去，在賺取租金的同時，等待更高的價位然后再出手。
相關人士分析認為，市場需求不斷增加，商品房房價高漲，二手房源緊俏是二手房價上漲的主要原因。作為省會城市，人口的聚集效應使得外來人口不斷涌入，由此造成二手房的需求量增大。同時，二手房交易手續(xù)繁雜，符合交易條件的房源缺乏，導致市場交易量逐年下降。據(jù)國家統(tǒng)計局太原調查隊公布的調查結果顯示，今年前10個月，太原市二手房銷售價格上漲3.6%，其中，住宅銷售價格水平上漲4.0%.在好的地段，已經(jīng)比較成熟的小區(qū)，二手房價格直逼新商品房。
正是因為二手房如此搶手，導致了二手房市場的供不應求，形成了賣方主導的市場。
交易稅買方全負擔
市民吳先生近日剛剛買下了雙塔西街一套150平方米的二手房，房主要價80萬元。然而最后算下來，他付的可不只這80萬：因為房子的房產(chǎn)證在5年之內(nèi)，過戶費、營業(yè)稅、交易印花稅和個人所得稅也都要他支付，再加上中介費，他又多掏了近6萬元。
“這幾年房價飚升，我們這些早年沒買房的人已經(jīng)吃了虧。但是，二手房交易稅收政策中規(guī)定的，本來應該由賣方承擔的稅費，最后還要被賣方轉嫁到我們購房者身上，真是太不公平了�？墒悄憧偟靡I房吧，也只能忍了�！眳窍壬鷮τ浾哒f。
有此遭遇的并非吳先生一人。記者走訪了幾家房產(chǎn)中介公司，有關負責人的回答幾乎如出一轍——二手房交易稅（營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅）全部由買方承擔。當記者問及原因時，他們很不耐煩地說，因為現(xiàn)在是賣方市場啊。當然賣方可以交稅，但是房價就會比原來高，交的稅更多。
而為了盡量降低稅費，“做低交易價”成為二手房交易中最常用的避稅手段。有中介告訴記者，此舉多數(shù)買賣雙方都能認可，也就是簽訂“陰陽”兩份合同，一份是按真實的價格簽訂的買賣合同，不對外公示；另一份則是專門提交給相關部門的買賣合同，交易價格低于真實成交價，從而使稅費隨之減少。
調控房價稅收獨木難支
據(jù)了解，早在1994年國務院發(fā)布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》中，就已經(jīng)明確對轉讓建筑物所得征收個人所得稅。1999年，財政部、國家稅務總局、建設部《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》也對征收個人所得稅做出了明確的說明。只是因種種原因一直未對個人售房收稅做硬性規(guī)定。
自2006年以來，國家對二手房產(chǎn)市場稅收進行了密集的調控。營業(yè)稅全額征收年限從兩年改為五年，再次強調征收個人所得稅……而且，二手房交易稅收新的調整主要是針對房產(chǎn)交易的賣方。這些舉措一是為了進一步加強稅收管理，二是運用稅收政策調節(jié)經(jīng)濟、調節(jié)分配的功能，來進行國家宏觀調控，調控房價過高的現(xiàn)象。
但是任何政策都會有兩面性，新調整后的稅收政策在有效遏制炒房現(xiàn)象的同時，也成為了推動房價上漲的因素。原因在于，集中在交易環(huán)節(jié)的稅收政策實際上是冷凍了市場的活躍程度，集中需求管理的政策對供給的推動沒有效用，而自主性需求占房產(chǎn)需求主體的現(xiàn)實，決定了房產(chǎn)需求也同樣顯示出相當程度的剛性。最終，房產(chǎn)供需結構性矛盾并沒有得到解決，在房產(chǎn)供求基本面的支撐下，房價不可能穩(wěn)定甚至下降，而剛性需求的存在，足以讓增加的稅收轉嫁到購買者手中，變相推動了房價的上漲。
由于剛性需求大，房子太好賣了，于是賣方就把稅費轉移到買方身上，加大了買房人的壓力。因此，有關專家指出，不能單純依靠稅收政策調控房價。近日，中房協(xié)呼吁，有必要取消5年內(nèi)二手住房交易過程中的營業(yè)稅等稅費，以加快存量房流轉率，增加房地產(chǎn)市場的供應量，從而減緩房價的增幅。
而從根本上說，調控房價的關鍵在于改善房地產(chǎn)市場的供求狀況�？上驳氖�，我省正在落實中央提出的廉租房、限價房、經(jīng)濟適用房等社會保障類住房政策，這類房屋的大量上市將會使部分人退出房產(chǎn)交易市場，從而改良供需狀況。此外，提高商品房保有環(huán)節(jié)的稅收，增加房屋擁有者的稅負，使那些以投資或投機為目的保有的住房成本增加，也可以遏制“炒房”行為，抑制房價的上漲。
