“中國經(jīng)濟(jì)展望論壇”由北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心 搜狐網(wǎng) 金融界 中信出版 社共同主辦,邀請眾多學(xué)者、政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家盤點(diǎn)2007經(jīng)濟(jì),展望2008發(fā)展 ,并對改革開放三十周年來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作一次全面的回顧。
第七場論壇主題為:財(cái)稅體制和公共品提供,邀請到中國科學(xué)院——清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼(胡鞍鋼新聞,胡鞍鋼說吧)教授、香港中文大學(xué)政治與公共行政系王紹光教授、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心平新喬(平新喬新聞,平新喬說吧)教授一起來深入探討。以下是搜狐財(cái)經(jīng)從現(xiàn)場發(fā)回的報(bào)道:
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心平新喬教授:我也同意剛才兩位說的,個(gè)人所得稅我們國家目前比較初步的一個(gè)階段,我們個(gè)人所得稅現(xiàn)在大概10%左右,06年漲了一年,占GDP的比重更低,大部分農(nóng)民也沒有交稅,民工基本上也不用交,因?yàn)檫@個(gè)點(diǎn),民工基本上不用交稅,所以我認(rèn)為討論的問題不是1600或者1800或者3000,當(dāng)然可以討論,比如85年我們個(gè)人所得稅月工資是800,那是什么?萬元戶,當(dāng)時(shí)什么概念?當(dāng)時(shí)人很少,所以那個(gè)時(shí)候剛剛開始推,我剛剛講了,國家目前的GDP已經(jīng)超過了美國1909年推行個(gè)人所得稅的GDP,所以我們國家個(gè)人所得稅的面也應(yīng)該稍微廣一點(diǎn),所以我認(rèn)為1600、1800、2000以下這個(gè)點(diǎn)其實(shí)要征的意義不是太大,我覺得應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的可能是計(jì)稅方面的力量要加強(qiáng)。
比如我暑假打工,大學(xué)生或者研究生,一天只能查20張表格,請很多大學(xué)生、研究生,就拿紐約州每年暑假,6月份到9月份,三個(gè)月很多大學(xué)生和研究生去算那個(gè)稅表,當(dāng)然工資也很低,這也可以讓大學(xué)生更多的了解社會,了解行政方面的一些過程,但是我們國家現(xiàn)在稅收這一方面本身沒有加強(qiáng),計(jì)稅方面也沒有加強(qiáng),所以現(xiàn)在只能代扣,代扣就有很多問題,其實(shí)你說改革戶籍制度,按照戶口為單位來收稅,這樣子的話可能成本會少很多,就這樣落實(shí),按照家庭,貧困線以上交稅,貧困線以下不交稅,應(yīng)該交多少再討論,這些應(yīng)該是相聯(lián)系的,當(dāng)然失業(yè)率是可以考慮的,45%,我們查過沒有,基本上沒有,幾乎沒有,實(shí)際上20到25我們都很敏感,20的變成30了,失業(yè)分子,好多好多職業(yè)高薪就很敏感,就想把這個(gè)多的10%就回避掉,實(shí)際上真正有效的就是15、20、30這三檔,我認(rèn)為這一塊雖然比較敏感,但是問題不是太大。
我認(rèn)為中國的大的問題就是增值稅,國家下一步應(yīng)該考慮的是增值稅是不是太高了,隨著所得稅的增加,企業(yè)所得稅現(xiàn)在也在增加,那么增值稅這一塊可不可以降一點(diǎn)下來,比如說我多推廣一點(diǎn)消費(fèi)型的增值稅,先把有效的增值稅給降下來,這是下一步我覺得可以做的,變成17%,比如降兩個(gè)點(diǎn)、三個(gè)點(diǎn),我覺得問題就是失業(yè)率是可以調(diào)的。另外我們做了研究,上半年我們做了增值稅的負(fù)效應(yīng)的研究,他的后果不光是會影響,他拿一塊錢,他會影響企業(yè)生產(chǎn)率的,扣了錢,工人就沒有積極性了,搞資本積累,科技創(chuàng)新,我們國家目前是投資性的增值稅,對于投資要征增值稅,這就會影響投資,這就會影響創(chuàng)新,影響后期生產(chǎn)能力投入的考慮的,我們做了一個(gè)研究,什么結(jié)果呢?這個(gè)文章還沒有發(fā),我們是給國家做了一個(gè)研究課題,我們今年6月份做完了,就發(fā)現(xiàn)大概是什么結(jié)論呢?國家這一塊錢的增值稅征收了以外,另外還有多增加一個(gè)7毛錢的概念,就是說增加一塊錢的增值稅,他的稅收成本就是1.7元塊錢。