近日，財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》。通知指出，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備進口的部分關(guān)鍵配套件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款一般作為國家投資處理，轉(zhuǎn)作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時，取消相應(yīng)整機和成套設(shè)備的進口免稅政策。
對此，《第一財經(jīng)日報》了解到，由于上市公司所退稅款按照定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國家資本金，新政策可能會小幅攤薄上市公司的收益。
或小幅影響上市公司收益
東方證券分析師表示，總體上新政策對裝備制造業(yè)的影響是積極的。先征后退的稅收雖然沒有進入收益，但是進入了股權(quán)，會提高企業(yè)的流動資金，新政策體現(xiàn)了國家政策的傾斜力度。
他還表示，應(yīng)該看到的是，國家的一些扶植政策不可能永續(xù)存在的。
不僅如此，退稅對于上市公司的直接效應(yīng)與國有非上市公司有所不同。記者從相關(guān)渠道拿到的一份證券研究所報告中稱，新通知或許會攤薄上市公司的收益。
報告認(rèn)為，新政策對振興我國裝備制造業(yè)、保護民族品牌有重大意義，更是在鼓勵集成性自主創(chuàng)新（系統(tǒng)集成、部分關(guān)鍵部件可以買或者借用）方面邁出的實質(zhì)性一步。報告也指出，因為上市公司所退稅款按照定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國家資本金，這將攤薄上市公司的每股收益。但由于稅款的相對比例較小，其對上市公司每股收益的攤薄效應(yīng)又是比較小的。該報告指出，2006年沈陽機床的數(shù)控系統(tǒng)等進口部件的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅約為人民幣2.5億元，秦川發(fā)展約為人民幣0.2億元，交大科技約為人民幣0.4億元。
多數(shù)企業(yè)認(rèn)為新政策利好
三一重工（600031.SH）董事長秘書趙想章告訴《第一財經(jīng)日報》，去年上市公司僅進口稅的繳納大約就有6億元左右，整個集團的進口環(huán)節(jié)稅收達到10億元左右，因此新政策的出臺肯定會起到扶持作用。“這也是國家振興裝備制造業(yè)的一個實質(zhì)性舉措。以前，國家對整機設(shè)備進口免稅，我們需要進口國外設(shè)備并再研發(fā)產(chǎn)品反而還要繳稅�！彼�指出，現(xiàn)在的新政策在稅收征收上有改變，對公司肯定是一個積極的促進。三一重工的主要進口零部件包括發(fā)動機、液壓件以及底盤等，他本人估計底盤的稅率暫時不會取消。徐工集團一位內(nèi)部人士也對此意見表示了肯定。
沈陽機床（000410.SZ）（行情，資訊）某人士則提到，此前國家曾經(jīng)對數(shù)控機床給予了稅收優(yōu)惠，雖然還沒看到新辦法，但相信會對企業(yè)有幫助。不過他表示，如果國家資本金注入到企業(yè)的話，可能民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)會發(fā)生改變。
國家稅務(wù)總局的解釋是，企業(yè)收到退稅稅款后，國有獨資企業(yè)直接增加注冊資本金；其他企業(yè)按下列方式轉(zhuǎn)作國家資本金：含國有股東的公司制企業(yè)，由國有股東持有新增國家資本金所形成的股份；存在多個國有股東的，持股比例由各國有股東協(xié)商確定；無國有股東的企業(yè)，由各級人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)運營公司持有國家資本金所形成的股份。
對于新政策的出臺，盡管工程機械公司的贊同者很多，但還是有一些公司表示并沒有太大影響。一位分析師認(rèn)為，在整合集成方面有著強大技術(shù)的威海廣泰（002111.SZ）將可能因此受益，因為其需要對外進口大量零部件。但該公司的一位高層昨天表示，公司在自主創(chuàng)新方面每年都有資金，而自己進口的零部件產(chǎn)品也沒有涵蓋在國家定義的16個重大技術(shù)裝備領(lǐng)域之中。國務(wù)院確定的16個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域中，有關(guān)航空的領(lǐng)域中包括了民用飛機及發(fā)動機、機載設(shè)備等�！拔覀兪沁M口航空地面設(shè)備的，因此不包括在這次的退稅領(lǐng)域內(nèi)�！�
