在安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所北京稅務(wù)及企業(yè)咨詢部主管、合伙人李展偉先生看來，新企業(yè)所得稅法反映出中國政府在對(duì)待外資方面已經(jīng)同過去不在一個(gè)層面了。“以前只重招商引資，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成歡迎外資，卻一定要在國家鼓勵(lì)的領(lǐng)域。比如在高科技、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，外資仍然是受歡迎的，這樣的策略引導(dǎo)也與中國在國際上舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大國身份相吻合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路相吻合�！崩钫箓ピ诮邮苤袊�(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。
“新稅法除了將稅率統(tǒng)一為25%之外，最大的一個(gè)變化在于，企業(yè)計(jì)算所得稅的方法有所改變。”李展偉表示，一是取消了內(nèi)資企業(yè)的計(jì)稅工資制度。目前，內(nèi)資企業(yè)稅前工資采取了計(jì)稅工資制度，即超過1600元標(biāo)準(zhǔn)部分不能在稅前扣除，相應(yīng)的職工教育經(jīng)費(fèi)等都統(tǒng)一實(shí)行計(jì)稅工資扣除。而取消該制度后，企業(yè)真實(shí)合理的工資都可以在稅前據(jù)實(shí)扣除，這就直接降低了所得稅的稅基，提高了企業(yè)的稅后利潤。二是公司有一些請(qǐng)客方面的費(fèi)用，以前是有額度，以后是實(shí)報(bào)實(shí)銷，更公平合理。此外，所得稅法草案對(duì)稅基方面做出的變化還有：提高了廣告、捐贈(zèng)等項(xiàng)目的稅前抵扣比例，取消了對(duì)研發(fā)費(fèi)用的抵扣條件。
“此前，如果外商投資企業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)交了稅，則可向國外派發(fā)股息。但如果他們把應(yīng)該支付給投資者的股息投到本企業(yè)或新的外資投資企業(yè)，則可以到稅務(wù)局申請(qǐng)40%-100%的退稅，如果再投資企業(yè)是先進(jìn)技術(shù)或出口企業(yè)，則可以享受100%的退稅�！崩钫箓フf，但“兩稅合并”一旦獲得通過，很多外企擔(dān)心再進(jìn)行投資就不能退稅了。此外，坊間還流傳一種說法，可能會(huì)對(duì)外企派回的股息收20%的所得稅，如果這種政策出臺(tái)，那對(duì)大型生產(chǎn)型企業(yè)的影響就非常大了。
“新稅法有一些反避稅的條款，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)等都有更高的一些要求。在會(huì)計(jì)處理方面沒有特別大的影響，但對(duì)一類上市公司影響較大，有海外投資的，或者用海外公司來控制的內(nèi)資上市公司，新稅法要求，海外投資利潤分紅、派息不能無理由停留在國外，需要派息回來上稅。另外，按新稅法中國企業(yè)在年終做報(bào)表時(shí)候，還要做一些會(huì)計(jì)調(diào)整，才會(huì)達(dá)到應(yīng)納稅所得額，但是在海外，這樣的會(huì)計(jì)調(diào)整會(huì)比中國多得多�！�
對(duì)于哪些企業(yè)可能會(huì)受到兩稅合一的影響，李展偉認(rèn)為，對(duì)于看中出口市場(chǎng)的外資或合資生產(chǎn)型企業(yè)可能會(huì)有一定程度的影響。過去可能選址在中國，加稅之后可能選址在別處。但也并非對(duì)外資都是負(fù)面影響，比如第三產(chǎn)業(yè)，稅率由33%下降至25%，正是外資來華的好時(shí)機(jī)。而且，25%的稅率與東南亞一些國家相比，并不算高；歐美國家稅率一般都在50%-30%；香港、澳門比大陸低，約在16%-17%的水平，但都沒有減免期和優(yōu)惠。
一家在納斯達(dá)克上市的中國網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，他所在的公司就屬于在兩稅合一過程中受損的那類企業(yè)。受負(fù)面影響的企業(yè)包括三類：一是目前享受外商投資企業(yè)待遇的（但被國外投資者視為中國公司的）非高科技類企業(yè)；二是目前從地區(qū)性優(yōu)惠政策中受益的企業(yè)，比如在深圳、海南和浦東等地注冊(cè)的一些非高科技中資企業(yè)；三是10多年前在香港上市的部分首批H股公司，按照新稅制，他們所享有的15%的稅收優(yōu)惠待遇有可能會(huì)被取消。
李展偉認(rèn)為，“兩稅合一”將內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一到同一平臺(tái)，是符合國際慣例的。新法更為公平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟、規(guī)范的要求，不會(huì)影響到外資來華投資�！耙�?yàn)槎惵侍岣卟粊碇袊@個(gè)理由有點(diǎn)牽強(qiáng)，很多來華外資都是看好中國前景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)需的快速增長、以及中產(chǎn)階層的不斷增大，不會(huì)因?yàn)槎惵史艞壋踔缘摹?/p>
李展偉建議，新法審議通過只是第一步，還有很多細(xì)節(jié)需要完善，在這個(gè)過程中相關(guān)部門應(yīng)多聽取民意、多征求企業(yè)的意見，這樣出臺(tái)的法律才是貼合實(shí)際的。
