“壟斷行業(yè)的高額利潤是獨(dú)占國家資源取得的，國家應(yīng)對其征收資源附加稅，抑制壟斷行業(yè)職工收入福利過快增長。”全國人大代表陳麗明向十屆全國人大五次會議提交了對壟斷性行業(yè)征收資源附加稅的建議。
勞動和社會保障部此前披露，目前電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的2倍至3倍，加上工資外收入和職工福利待遇，實(shí)際收入差距可能更大。“壟斷行業(yè)形成的高額利潤不應(yīng)變成員工的高收入、高福利�！标慃惷鞔碚f，壟斷行業(yè)的高額利潤是在占有國有資源的基礎(chǔ)上形成的，利潤不應(yīng)簡單地分配給職工，而應(yīng)該“取之于國，用之于國”。
陳麗明代表說，從體現(xiàn)“按勞分配”的原則和企業(yè)激勵機(jī)制上講，可以給電力、石油等對國家貢獻(xiàn)大、社會效益顯著的壟斷行業(yè)職工較高的勞動報酬；但從社會公平、競爭條件、構(gòu)建和諧社會的角度來說，壟斷行業(yè)收入過高、過快增長對社會其它行業(yè)是不公平的。
為此，陳麗明建議國家對壟斷行業(yè)征收資源附加稅。“壟斷行業(yè)職工在獲取國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)外的其它報酬時，每增加一分錢的剩余利潤分配都必須向國家財(cái)政增繳一分錢的資源占有附加稅。”她說，這樣可以將企業(yè)的高利潤轉(zhuǎn)變?yōu)檎呢?cái)政收入。
陳麗明代表指出，對壟斷行業(yè)征收資源附加稅后，國家就可以通過稅收杠桿以轉(zhuǎn)移支付的方式彌補(bǔ)非壟斷行業(yè)職工的收入差。
