今天上午，十屆人大五次會議舉行第二次全體會議，財政部部長金人慶在會上作關于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》的說明時介紹稱，草案規(guī)定個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用本法。
金人慶介紹稱，大多數國家對個人以外的組織或者實體課稅，是以法人作為標準確定納稅人的，實行法人稅制是企業(yè)所得稅制改革的方向。因此，草案取消了現行內資稅法中有關以“獨立經濟核算”為標準確定納稅人的規(guī)定。
同時，將納稅人的范圍確定為企業(yè)和其他取得收入的組織，這與現行稅法的有關規(guī)定是基本一致的。為避免重復征稅，草案同時規(guī)定個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用本法。（草案第一條）
金人慶說，按照國際上的通行做法，草案采用了規(guī)范的“居民企業(yè)”和“非居民企業(yè)”的概念，居民企業(yè)承擔全面納稅義務，就其境內外全部所得納稅；非居民企業(yè)承擔有限納稅義務，一般只就其來源于中國境內的所得納稅。
在國際上，居民企業(yè)的判定標準有“登記注冊地標準”、“實際管理機構地標準”和“總機構所在地標準”等，大多數國家都采用了多個標準相結合的辦法。結合中國的實際情況，草案采用了“登記注冊地標準”和“實際管理機構地標準”相結合的辦法，對居民企業(yè)和非居民企業(yè)做了明確界定。
