近期，由于中東局勢緊張，國際油價持續(xù)走高，發(fā)改委預(yù)測近期油價可能在高位波動，而國內(nèi)油價與國際接軌的時機也逐漸形成，不排除近期在時機成熟時實現(xiàn)接軌，而燃油稅政策也可能順勢推出。
國際油價走高
國家發(fā)改委副主任陳德銘日前透露，中國正緊密關(guān)注國際油價走勢，將選擇合適時機，實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格與國際市場接軌。他介紹說，中國成品油價格形成機制改革與國際市場油價走勢密切相關(guān)。目前，這項改革正在準備中，但考慮到社會實際承受能力，要等待國際市場價格變動的合適時機。
據(jù)了解，目前，中國原油價格已實現(xiàn)與國際接軌，但成品油價格仍存在“倒掛”現(xiàn)象。如果成品油價格遲遲不做調(diào)整，國有石油公司的煉油業(yè)務(wù)將受到負面影響，并因此影響到我國煉油行業(yè)的發(fā)展。
燃油稅將應(yīng)勢出臺
另外，他還表示，在進行這項改革的同時，政府將對糧食生產(chǎn)、城市公交、農(nóng)林客運、低收入群體等進行補貼，把價格政策的影響控制在社會可承受的范圍內(nèi)。同時，燃油稅離出臺時機也越來越近了。這讓長久以來有關(guān)燃油稅出臺的議論似乎有了比較確切的說法。
據(jù)了解，出于多方的考慮，國內(nèi)燃油稅政策遲遲沒有出臺。在此輪國際油價上漲之前，國家財政部、發(fā)改委能源局的相關(guān)負責人就曾表示，今年將“抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施”，并將其與成品油的價格形成機制進行必要的聯(lián)動考慮，但2007年養(yǎng)路費的征收，使得出臺燃油稅的希望成了泡影。
如果，此次油價接軌順利實現(xiàn)，燃油稅的出臺也將順理成章。據(jù)了解，目前由財政部和發(fā)改委等組成的專家組已提交了三套方案，且都已通過最后論證。如果采取費改稅的方式開征燃油稅，每升成品油價格可能上升1到1.4元人民幣。原先預(yù)計是明年開征。如果采取“在養(yǎng)路費存在的情況下征收燃油稅”這一方案的話，最快今年6月燃油稅就可以開征。由于今年的養(yǎng)路費已經(jīng)開征，如果征收燃油稅，對已經(jīng)征收的養(yǎng)路費可以采取抵退的方式予以返還。燃油稅的起征點大致定位于0.5元到0.6元，養(yǎng)路費將逐步取消。
分析人士指出，此舉對消費者來說不會造成太大壓力，反而對資源配置和節(jié)能有利。不過，目前燃油稅還有一個最大的阻力就是養(yǎng)路費體制的改革。
