8月3日，國家稅務(wù)總局計劃統(tǒng)計司在該局網(wǎng)站上發(fā)表文章表示，中國的宏觀稅負水平仍然處于世界較低水平。
文章稱，中國宏觀稅負在2005年達到最高水平15.65%，這個水平比2000年以后工業(yè)化國家22%左右的平均宏觀稅負水平低約7個百分點。
與發(fā)展中國家相比，進入2001年以后，發(fā)展中國家的宏觀稅負上升很快，保持在18.34%～19.33%之間，2004年發(fā)展中國家的平均宏觀稅負達到19.33%，而同期我國宏觀稅負為15.12%.
對此，中國人民大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富表示，宏觀稅負不能簡單地用稅收收入和GDP的比例來衡量，應(yīng)該用“政府收入”和GDP的比例來衡量。
稅負高低應(yīng)與公共產(chǎn)品掛鉤
這篇文章對宏觀稅負的計算截止日期為2005年，而沒有按照最新的數(shù)據(jù)計算。
根據(jù)稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，2007年上半年全國稅收總收入24947億元，同比增長30.4%，接近2004年全年全國稅收總收入25718億元，這意味著在四年時間內(nèi)中國稅收接近翻番，遠超GDP增速。
這也意味著中國宏觀稅負水平實際上每年都在上升，安體富對《第一財經(jīng)日報》表示，最近幾年宏觀稅負水平每年大概以1%的速度上漲，按照2006年全年稅收收入數(shù)據(jù)計算，不包含社會保障款的宏觀稅負已經(jīng)超過19%，而根據(jù)國際通行做法，社會保障款視為收稅，因此加上占GDP約4%的社會保障款，中國2007年的宏觀稅負水平應(yīng)該接近24%.
安體富認為，與世界其他國家相比，中國宏觀稅負具有自身的特點。其他國家稅收收入基本上是政府全部收入，而在中國政府收入包含稅收收入和非稅收入。因此，考察宏觀稅負的更準確的計算方式應(yīng)該是政府收入與GDP的比值，如果按照這個計算方式，稅負水平可能就會不同。
安體富認為，宏觀稅負水平更應(yīng)和政府提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。以北歐國家為例，雖然宏觀稅負高達40%，但是社會福利水平很高，保障范圍號稱從“搖籃到墳?zāi)埂�，而中國社會保障水平還較低。
應(yīng)考慮轉(zhuǎn)變稅收高增長趨勢
安體富認為，按照目前的趨勢，以每年上漲一個百分點計算，“十一五”末中國宏觀稅負水平還要上升三個百分點。
“中國的稅收高速增長的態(tài)勢不能再這樣下去了”。安體富認為，考慮到三個因素，應(yīng)該考慮適度轉(zhuǎn)變這種高增長的趨勢。
首先創(chuàng)新已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，而企業(yè)是創(chuàng)新的主體，需要投入大量的科研費用，稅收政策必須為創(chuàng)新留下空間。
其次，中國社會保障還很不健全，將來要開征社會保障稅將是一個很大的負擔(dān)，如果現(xiàn)在稅負水平過高，將來社會保障稅將難以承受。
其次是中國正在進行收入分配改革，職工工資將提升，如果稅負過高企業(yè)難以承受。
安體富認為，中國巨額貿(mào)易順差的根本原因在于中國勞動力成本極其低下，考慮到外貿(mào)順差、貧富差距等多方面的因素，已到了大幅度提高職工工資的時候，高稅負不利于企業(yè)提高職工工資。
