“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也給資源和環(huán)境帶來沉重壓力。目前燃油稅大量的準(zhǔn)備工作已完成,擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)!必(cái)政部稅政司司長史耀斌日前表示!叭加投惣磳⒊雠_(tái)”的消息在社會(huì)上已被翻炒了多年,每次“擇機(jī)推出”或“適時(shí)出臺(tái)”后就沒有下文。而昨日國際油價(jià)已突破80美元/桶,財(cái)政部稅政司司長此時(shí)公開表示,“燃油稅大量準(zhǔn)備工作已完成,將擇機(jī)出臺(tái)”,結(jié)合近期的“節(jié)能減排”,使燃油稅的話題再度升溫。
猜測(cè):狼真的要來了?
史耀斌的講話立即引起了社會(huì)各界對(duì)可能何時(shí)實(shí)施燃油稅的猜測(cè)。從1994年國家有關(guān)部門首次動(dòng)議要開征燃油稅以來,這個(gè)問題已陪伴著我們走過了整整13個(gè)年頭,但每一次都“沒有具體的時(shí)間表”。這一次,會(huì)是又一次“狼來了”?還是“真的要來”?
除了財(cái)政部稅政司司長史耀斌透露外,此前關(guān)于“燃油稅適時(shí)出臺(tái)”的說法還出現(xiàn)在國家發(fā)改委的文件中。今年6月,在國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出,要制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策,要求適時(shí)出臺(tái)燃油稅,研究開征環(huán)境稅。
專家:應(yīng)該盡快出臺(tái)
此前,有關(guān)燃油稅一再推遲的原因被認(rèn)為是“主要考慮油價(jià)較高,出臺(tái)影響太大”。以費(fèi)改稅為主要目的燃油稅,希望油價(jià)下降以后再出臺(tái),但這一等,油價(jià)就沒下降過!
昨日,國際油價(jià)突破80美元,讓人對(duì)燃油稅“擇機(jī)出臺(tái)”提出了疑問。國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升此前接受采訪時(shí)曾表示,按照方案設(shè)計(jì),對(duì)汽油、柴油開征燃油稅之后,養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)同時(shí)停收。“但有些貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定會(huì)取消!薄百M(fèi)改稅”之后,居民的整體負(fù)擔(dān)將基本持平。“個(gè)人之間會(huì)有差異,開車少的人會(huì)覺得負(fù)擔(dān)輕了,開車多的人可能就覺得負(fù)擔(dān)重了!
盡管不免有人質(zhì)疑,這次是否會(huì)再次上演“狼來了”,但本地從事專業(yè)研究的專家并不這樣認(rèn)為。西南財(cái)大財(cái)稅學(xué)院一位不愿透露姓名的專家認(rèn)為,目前開征燃油稅的意義已突破了以往簡單的費(fèi)改稅,而是與當(dāng)前節(jié)能減排以及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型相聯(lián)系。雖然開征燃油稅可能會(huì)造成燃油價(jià)格上漲,但對(duì)于大多數(shù)私家車主而言,將以往的費(fèi)變成稅后,負(fù)擔(dān)并不會(huì)增加。此外,從提高資源利用效率等角度看,燃油稅應(yīng)該盡快出臺(tái)。
影響:汽車產(chǎn)業(yè)最大
“開征燃油稅肯定會(huì)對(duì)汽車銷售造成影響!弊蛉,成都多位車商表示,此前曾有調(diào)查顯示,如果開征燃油稅,將影響80%人的購車行為。在燃油稅對(duì)消費(fèi)行為的影響方面,有36.2%受訪者選擇了“改變購車計(jì)劃,考慮小排量轎車”、42.1%受訪者選擇了“等待方案具體出臺(tái)后,再?zèng)Q定購車車型”、僅有17%受訪者選擇了“無影響”選項(xiàng)。
此前曾有預(yù)測(cè),燃油稅開征比例為油品零售價(jià)的30——50%!爸袊淮罂赡馨100%的稅率征收燃油稅”,太高了不僅增加了用車成本,進(jìn)而影響到買車、賣車、開車、制造車等整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示,目前,消費(fèi)者對(duì)油耗的關(guān)注度已超過汽車的安全性、品牌和售后服務(wù)。
市民:要來也擋不住
“燃油稅要推出了?”眾多成都私家車主在聽到這一消息后,第一反應(yīng)是不相信!罢f了好多年了,我還沒買車的時(shí)候就聽說過,現(xiàn)在車都換了還沒有出來!焙芏嘬囍魍瑫r(shí)表示,“如果真的出臺(tái),那也沒辦法!
對(duì)于私家車車主,他們最關(guān)心的還是燃油稅出臺(tái)后哪些費(fèi)會(huì)免掉,每升油會(huì)漲多少,養(yǎng)車費(fèi)用是否會(huì)增加等問題。一位自稱“居哥”的車主說,他曾自駕車去過海南,除了汽油錢,其他費(fèi)用都沒有,感覺比成都要便宜得多!俺啥棘F(xiàn)在被收費(fèi)站包圍了,如果養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)取消,我堅(jiān)決支持燃油稅!
但也有市民有些擔(dān)心。車主楚先生表示,如果僅僅是取消養(yǎng)路費(fèi),那每升汽油的“燃油稅”最好不要超過1元。他算了一筆賬,目前,他的車每月消耗汽油約120升,如果每升交稅1元,基本上和交納養(yǎng)路費(fèi)差不多!拔业倪^路費(fèi)每年不到1000元,如果每升繳稅超過2元,那就要考慮平時(shí)用車問題了!
采訪中,很多車主都表達(dá)了與楚先生類似的看法,即如果養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)全部取消,每升繳稅最好不要超過2元,“因?yàn)楹D夏壳捌鸵膊?元多!