從今年3月1日起,全國的個人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整至2000元。但是調(diào)高個稅起征點(diǎn)只是一個權(quán)宜之計(jì),從長遠(yuǎn)和整體上看,我國個稅征收存在著制度性缺陷:稅前扣除項(xiàng)目設(shè)置不合理,沒有充分考慮到納稅人的成本、費(fèi)用和家庭生計(jì)扣除。
2007年12月23日提請全國人大常委會首次審議的社會保險法草案,可以說為我們解決個稅從戶征收配了把鑰匙。有了這把鑰匙,個稅征收要實(shí)現(xiàn)從以個人收入為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝閱挝坏木C合稅制,更多的已不是技術(shù)問題。
首先,個稅改革進(jìn)展或快或慢,取決于為政者的觀念。如果為政者只做好自己該做的那幾件事,那么,在切分蛋糕的時候,自然該毫不猶豫地把財(cái)富的大頭留在民間。其次,個稅改革的方向和目標(biāo)取舍,體現(xiàn)了傳統(tǒng)觀念在社會變革中的變遷。長期以來,我們在個人、集體、國家三者利益上,習(xí)慣于個人服從集體,集體服從國家。但相對“國家”而言,處于弱勢的“個人”,其利益應(yīng)該得到更多的尊重與關(guān)照。再者,個稅改革要取得實(shí)質(zhì)性突破,職能部門在工作中就不能避重就輕,回避矛盾。雖然實(shí)行個稅從戶征收,我國目前還缺個前提,那就是財(cái)產(chǎn)申報制度,但稅改本身反過來也能推動這一制度的早日建立。
目前來看,實(shí)行以家庭為單位征收個稅,還需要一段時間,但可先搞試點(diǎn),且相關(guān)工作必須盡早開始。