“目前,個稅稅率主要影響我國的工薪階層和中低收入者,適當降低稅率,讓他們手里多一點錢,有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮!比珖舜蟠、四川農(nóng)業(yè)大學副校長任正隆向大會提交《關(guān)于進一步修改個人所得稅法的議案》,建議降低個人所得稅稅率。
任正隆說,2004年和2007年,全國人大兩次修改《中華人民共和國個人所得稅法》,把個稅的征收起點從800元提高到1600元,再提高到2000元,有力地減輕了我國低收入者的稅負,受到了廣大低收入者的熱烈歡迎。為了進一步執(zhí)行“廣稅基、低稅率、合理稅賦、誠信納稅”的原則,有必要進一步研究降低我國個人所得稅的稅率問題。
“目前個人所得稅法規(guī)定的稅率仍然偏高。同時,由于沒有嚴格照章納稅,造成‘合理’避稅、少上稅甚至偷稅漏稅的現(xiàn)象比較普遍!比握≌J為,當前我國征收的個人所得稅總額只占國家財政收入的百分之幾,因此個稅征收的社會效應和政治作用遠遠大于經(jīng)濟意義,是治國安邦的關(guān)鍵抓手,值得深入研究。適當降低個稅稅率,國家收入減少有限,而社會意義卻是無限的。
為此,任正隆提出了兩個解決辦法:一是稅收的級差不變,但原5%的稅率降到2%、10%的降到5%、15%的降到10%……,即10%以上稅率依次降低5個百分點。二是保持現(xiàn)有稅率不變,但提高級差。