若作為外生變量的稅種和稅率經(jīng)常變化,必將導(dǎo)致投資者驚慌失措,不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。因此,股票投資的稅種只能有兩個(gè):
一是紅利稅。我國(guó)上市公司分紅水平不高,為了鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期持股,促進(jìn)股價(jià)向合理水平變動(dòng),紅利稅的稅率與銀行儲(chǔ)蓄稅率持平或低于銀行儲(chǔ)蓄稅率比較合理。
二是廢除印花稅和尚未開(kāi)征的資本利得稅,開(kāi)征股票交易綜合稅。許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相繼廢除了印花稅,在實(shí)踐中,由于股票交易實(shí)行了無(wú)紙化的電子交易,根本“無(wú)花”可貼,雖然誰(shuí)也沒(méi)見(jiàn)過(guò)股票的“印花”稅,但每筆交易卻實(shí)實(shí)在在地繳納了印花稅,于理不合,理應(yīng)廢除。雖然資本利得稅暫未開(kāi)征,但它時(shí)刻在威脅著市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
股票買(mǎi)賣(mài)有贏有虧,中小投資者虧多贏少,贏利者繳稅,虧損者無(wú)法獲得退稅,這樣的稅種對(duì)投資者極不公平。所謂資本利得是個(gè)體的而不是總量的,對(duì)此征稅的總體效應(yīng)是個(gè)人財(cái)富向國(guó)家轉(zhuǎn)移,這不符合黨中央讓人民獲得財(cái)產(chǎn)性收入的方針。因此,廢除暫未開(kāi)征的資本利得稅非常必要。但股票市場(chǎng)的交易也要向國(guó)家做點(diǎn)兒貢獻(xiàn),所以,建議開(kāi)征股票交易綜合稅。稅率以不高于目前的印花稅率為宜,買(mǎi)方不繳納,賣(mài)方單項(xiàng)繳納。