在正常的社會(huì)狀態(tài)下,公務(wù)員工資制度應(yīng)像個(gè)“玻璃錢柜”。在香港,從初級(jí)公務(wù)員到高級(jí)公務(wù)員,從署長(zhǎng)級(jí)官員到行政長(zhǎng)官,他們的年薪公眾都看得明明白白,工資調(diào)整也需要法定的公開(kāi)程序,包括公務(wù)員薪酬調(diào)查,行政會(huì)議的討論,立法會(huì)的審批等。
一張無(wú)意中被曝光的工資條,因?yàn)槠鋫(gè)稅一欄數(shù)字為0,掀起了一場(chǎng)軒然大波。據(jù)最新消息,工資條的主人系北京工商部門的正式在編人員,他強(qiáng)調(diào),自己已繳個(gè)稅。
公務(wù)員工資繳不繳個(gè)稅,或者如何扣個(gè)稅,這看起來(lái)似乎是個(gè)極其簡(jiǎn)單的問(wèn)題,然而現(xiàn)在,卻和“周老虎”如出一轍,成了一個(gè)民間猜測(cè)紛紛的話題,以至于需要稅務(wù)部門專門站出來(lái)回應(yīng)和澄清。
近幾年來(lái),每一個(gè)有關(guān)公務(wù)員工資的話題出籠,都會(huì)成為輿論熱議的焦點(diǎn),不管是公務(wù)員在網(wǎng)上曬工資條,吳儀稱自己月工資一萬(wàn)元,還是這次的“公務(wù)員納稅門”,以及日前海南定安縣委書(shū)記稱自己工資“8年翻5倍”。這顯示出,社會(huì)大眾對(duì)于當(dāng)下的公務(wù)員工資制度,存在許多認(rèn)識(shí)上的“盲區(qū)”,進(jìn)而引發(fā)質(zhì)疑。
而盲區(qū)出現(xiàn)的源頭,就在于公務(wù)員工資制度缺乏透明:這個(gè)制度如何運(yùn)作,工資制定的依據(jù)是什么,不同部門不同職位的工資標(biāo)準(zhǔn)情況,繳稅情況,以及上下調(diào)整的動(dòng)態(tài)信息,公眾無(wú)法從權(quán)威、公開(kāi)的渠道獲知———公眾知道的零星信息,要么是網(wǎng)絡(luò)的跟帖流傳,要么是某官員的“口誤”。
實(shí)際上,在正常的社會(huì)狀態(tài)下,公務(wù)員工資制度應(yīng)像個(gè)“玻璃錢柜”。在我國(guó)的香港特別行政區(qū),從初級(jí)公務(wù)員到高級(jí)公務(wù)員,從署長(zhǎng)級(jí)官員到行政長(zhǎng)官,他們的年薪公眾都看得明明白白,此外香港公務(wù)員工資調(diào)整也需要通過(guò)一些法定的公開(kāi)程序,包括公務(wù)員薪酬與私營(yíng)機(jī)構(gòu)雇員薪酬調(diào)查,行政會(huì)議的討論,立法會(huì)的審批等。同樣,在法國(guó),公務(wù)員工資也是簡(jiǎn)單明了,該國(guó)的公務(wù)員按照不同的級(jí)別檔次規(guī)定工資指數(shù),最高的是812點(diǎn),最低的是217點(diǎn),法國(guó)每年確定每個(gè)指數(shù)相當(dāng)于多少貨幣。例如,你是處長(zhǎng),工資指數(shù)是450點(diǎn),2006年每個(gè)工資指數(shù)是50歐元/年,那么你的工資就是450×50=22500歐元/年。
可以相信,如果我們的公務(wù)員工資制度也能高度透明,全面置于大眾目光的監(jiān)控之下,那任何有關(guān)公務(wù)員工資的話題都不可能弄得云山霧里,莫衷一是。而關(guān)于建立公務(wù)員收入申報(bào)公開(kāi)制度被人大代表多次提出,但未見(jiàn)太多進(jìn)展。
5月1日《信息公開(kāi)條例》就要施行,新《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》也重點(diǎn)提到政務(wù)公開(kāi),那么,促進(jìn)公務(wù)員工資制度的透明化,理應(yīng)作為信息公開(kāi)的重要部分。
最新消息是,有關(guān)部門已證實(shí)盡管個(gè)稅欄顯示為0,但單位已代繳,那么,能否公開(kāi)單位代繳的憑據(jù)?