為保證國(guó)內(nèi)春耕需求，財(cái)政部網(wǎng)站昨日公布消息稱，4月20日至9月30日使用化肥旺季內(nèi)，所有出口化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%的特別出口關(guān)稅。
這是中國(guó)今年以來(lái)第四次調(diào)整化肥類(lèi)產(chǎn)品的出口關(guān)稅，也是有史以來(lái)力度最大的一次調(diào)整。此次加征特別出口關(guān)稅后，化肥出口稅率將為100%至135%不等。
國(guó)際價(jià)差拉動(dòng)出口猛增
加征特別關(guān)稅的傳聞已流傳一段時(shí)間。在4月9日到11日在北京舉行的第五屆FMB亞洲化肥會(huì)展上，化肥關(guān)稅上調(diào)成為與會(huì)的國(guó)內(nèi)外代表的關(guān)注焦點(diǎn)。
國(guó)內(nèi)最大的化肥出口商之一中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)的一位高層昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，穩(wěn)定和降低由出口導(dǎo)致的化肥價(jià)格迅速上漲，是此次政策出臺(tái)的目的。
發(fā)改委最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年2月份國(guó)產(chǎn)尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨平均每噸零售價(jià)同比分別上升11.3%、15.6%、31.5%.新華社的報(bào)道稱，在東北的遼寧等一些地區(qū)，磷酸二銨價(jià)格與上年比每噸上漲57%，三元復(fù)合肥價(jià)格每噸上漲50%.
而財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月尿素出口171萬(wàn)噸，同比增加250%，磷酸一銨、磷酸二銨分別出口25.9萬(wàn)噸和31.5萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)280%和130%.
化肥的大量出口導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分化肥品種儲(chǔ)備不足，春耕用肥緊張。一般情況，中國(guó)春耕尿素需求量約600萬(wàn)噸，冬季淡季儲(chǔ)備尿素800萬(wàn)~1000萬(wàn)噸以保證春耕用肥，而2007年尿素出口500多萬(wàn)噸，等于將淡季儲(chǔ)備減少一半。
受?chē)?guó)際能源和糧食價(jià)格大幅上漲的影響，從去年開(kāi)始，國(guó)際化肥價(jià)格不斷上漲。不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)差拉動(dòng)了化肥出口大幅增長(zhǎng)，由此加大了國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格上漲的壓力。中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
上述中農(nóng)集團(tuán)高層也認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格快速上漲既有出口需求拉動(dòng)的原因，也有成本推動(dòng)的因素。
他舉例說(shuō)，以生產(chǎn)磷肥的原材料硫磺和磷酸銨為例，2007年硫磺的價(jià)格從70多美元/噸上漲到了800美元/噸，而磷酸銨的價(jià)格也從200多美元/噸上漲到了1200多美元/噸。如果按照每噸磷酸二銨消耗0.5噸硫磺計(jì)算，2008年我國(guó)磷酸二銨的生產(chǎn)成本將比2007年增長(zhǎng)2000元/噸左右。
化肥公司反應(yīng)平靜
中國(guó)今年已數(shù)次調(diào)整化肥出口關(guān)稅。此前磷酸二銨等化肥產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅調(diào)高至35%，之前享受零出口關(guān)稅的含磷復(fù)合肥和鉀肥等化肥產(chǎn)品也被征收20%到35%不等的關(guān)稅，并對(duì)磷肥的生產(chǎn)原材料采取了免征進(jìn)口增值稅等措施。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次加征100%的出口關(guān)稅將基本上卡住化肥出口的閘門(mén)。不過(guò)，化肥公司對(duì)此消息的反應(yīng)平靜。
四川美豐（000731.SZ）總經(jīng)理辦公室的一位人士向本報(bào)記者表示，目前公司已經(jīng)有2年沒(méi)有出口過(guò)化肥了，這次的加征政策將不會(huì)影響公司的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
湖北宜化（000422.SZ）證券部人士則認(rèn)為，這一新政對(duì)于2008年的業(yè)務(wù)不會(huì)有太大影響，但是2009年如果政策繼續(xù)實(shí)施，市場(chǎng)格局將會(huì)發(fā)生改變。
財(cái)政部認(rèn)為，從總量上看中國(guó)大部分化肥品種產(chǎn)量充足，只要有效控制出口，完全能保證國(guó)內(nèi)春耕用肥。同時(shí)也將對(duì)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的上漲趨勢(shì)起到抑制作用。
中農(nóng)集團(tuán)上述高層認(rèn)為，限制出口的措施短期內(nèi)可以起到降低價(jià)格的作用，但是從長(zhǎng)期看，可能打擊企業(yè)的生產(chǎn)積極性。
不過(guò)，他也認(rèn)為，國(guó)際化肥價(jià)格已經(jīng)到了“瘋狂的地步”，和國(guó)際糧食的比價(jià)關(guān)系也出現(xiàn)了偏差。
