2007年就汽車行業(yè)而言,真正出臺(tái)的關(guān)于行業(yè)本身政策并不多,唯一相關(guān)是新的國(guó)家外商投資指導(dǎo)目錄中明確鼓勵(lì)外商進(jìn)入汽車整車及發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),并增加了鼓勵(lì)外商進(jìn)入輕量化與環(huán)保材料制造、汽車報(bào)廢處理設(shè)備開發(fā)與制造等內(nèi)容。
而這些和汽車新政中的關(guān)于環(huán)保節(jié)能精神的各項(xiàng)政策成為今年最大亮點(diǎn),包括國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)將開始實(shí)施、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則、《新能源法》(意見稿)草案發(fā)布等等。另一個(gè)跟汽車或者消費(fèi)者密切相關(guān)的則是交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)下調(diào)并與交通事故掛鉤,以及新標(biāo)準(zhǔn)車船稅和車輛牌照新規(guī)定。
總結(jié)而言,對(duì)行業(yè)產(chǎn)生影響的主要是國(guó)家節(jié)能減排政策在汽車行業(yè)生產(chǎn)制造銷售使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都得到集中體現(xiàn),而保險(xiǎn)與稅費(fèi)改革則在汽車消費(fèi)成為大趨勢(shì)后國(guó)家稅收政策在汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)最大的變化,車輛管理(牌照)等與交通法規(guī)的調(diào)整成為關(guān)系到每一個(gè)用車人最民生的政策之一。
為環(huán)保節(jié)能讓路
444款油耗不合格汽車將被停產(chǎn)
2007年7月國(guó)家發(fā)改委公布了第二批乘用車的燃料消耗量。其中,符合《乘用車燃料消耗量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有95家生產(chǎn)企業(yè)的2374個(gè)車型;不符合標(biāo)準(zhǔn)的有444個(gè)車型,涉及55家生產(chǎn)企業(yè)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的車型將停止生產(chǎn)。
按照這一要求,2008年1月1日起,乘用車新定型車型的燃料消耗量將執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn),乘用車的再生產(chǎn)車型則從2009年1月1日起執(zhí)行。第二階段燃料消耗量限值將比目前平均再降低10%。
國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)開始汽車污染排放控制新階段
2007年7月國(guó)家環(huán)?偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人宣布,相當(dāng)于歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值于7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)施,這標(biāo)志著我國(guó)汽車污染排放控制進(jìn)入新階段。明年,相當(dāng)于歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將率先在北京實(shí)施。
《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》公布
國(guó)家發(fā)改委2007年3月公布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則(征求意見稿)》,對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)設(shè)下了多達(dá)15道門檻,并實(shí)行苛刻的一項(xiàng)否決制!兑(guī)則》明確規(guī)定,今后“從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家發(fā)改委的許可方能取得生產(chǎn)資格”!兑(guī)則》界定,所謂新能源是指混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(HEV)、純電動(dòng)汽車(BEV,包括太陽(yáng)能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、其他新能源汽車(如超級(jí)電機(jī)動(dòng)車)。
11月1日,該辦法正式發(fā)布實(shí)施,從法規(guī)的角度明確了新能源的生產(chǎn)企業(yè)必須具備3項(xiàng)核心技術(shù),這為新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入創(chuàng)造了一個(gè)很好的政策環(huán)境。
交強(qiáng)險(xiǎn)降價(jià) 車船稅漲價(jià)
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)下調(diào)到950元
12月,這一關(guān)乎車主利益的法規(guī)舉行了價(jià)格聽證,在新的費(fèi)率調(diào)整方案中,擬對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》42個(gè)車型中的16個(gè)進(jìn)行費(fèi)率下調(diào),下調(diào)幅度從5%至39%不等。據(jù)測(cè)算,目前車主中,約64%的被保險(xiǎn)人將享受到基礎(chǔ)費(fèi)率的下調(diào),下調(diào)的平均幅度為10%左右。
對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的6座以下家庭自用汽車,基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)9.5%,即由原來1050元保費(fèi)保6萬(wàn),下調(diào)為交950元保12萬(wàn)元。如果投保人的行車安全記錄良好,沒有發(fā)生交通事故,按年可以享受10%的優(yōu)惠,連續(xù)三年沒有發(fā)生有責(zé)任的道路交通事故,則最終只需要支出665元,即可獲得12萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。
新車船稅漲到480元
備受關(guān)注的新車船使用稅8月份終于確定了征期。北京市地稅局公布,2007年的個(gè)人機(jī)動(dòng)車車船稅具體申報(bào)納稅期限為10月1日至12月31日。小型客車的車船稅由原來的每輛每年200元升至480元,微型客車稅額調(diào)至300元。
新修訂的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》2007年1月1日起正式實(shí)施,由于北京市的征收日期一直未定,本該在年初繳納的車船使用稅一直暫緩征收。今年8月17日,北京市人民政府令第192號(hào)發(fā)布了新車船稅辦法,新實(shí)施辦法正式施行。
新車舊車銷售均出新規(guī)
《汽車品牌銷售管理辦法》加壓
2005年開始實(shí)施的《汽車品牌銷售管理辦法》一直沒有在行業(yè)內(nèi)掀起太大的波瀾,直到2007年1月1日,《汽車品牌銷售管理辦法》給了未經(jīng)授權(quán)的汽車經(jīng)銷商退出汽車銷售市場(chǎng)最后期限,才把一直從事汽車進(jìn)口的各類公司逼上了絕路。
年底,對(duì)于目前進(jìn)口車市場(chǎng)出現(xiàn)的新“情況”,有關(guān)部門已經(jīng)起草了《汽車品牌銷售管理辦法》相關(guān)細(xì)則,對(duì)進(jìn)口車市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)將起到很好的作用。相信這一細(xì)則在明年早些時(shí)候?qū)⑼瞥觥?/p>
《二手車買賣交易合同》啟用
國(guó)家工商總局網(wǎng)站公布《二手車買賣合同》(示范文本),并將在全國(guó)范圍內(nèi)推行使用。示范文本明確規(guī)定,如果賣車人提供的車輛信息不真實(shí),買車人有權(quán)要求賣方賠償損失。示范文本規(guī)定,賣方應(yīng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、繳納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。
對(duì)于目前還沒有經(jīng)營(yíng)主體的二手車商來說,這一合同缺乏實(shí)際的意義,因?yàn)榧词购贤霈F(xiàn)糾紛,依據(jù)合同索賠將完全由合同主體承擔(dān),而目前這些主體主要是為數(shù)不多的二手車市場(chǎng)。看來這一合同的強(qiáng)制實(shí)施有些為時(shí)過早了。