今年3月起，個體工商戶的個稅起征點從1600元調(diào)至2000元，但對河南絕大多數(shù)商戶來說，這個新規(guī)根本就是一紙空文。
據(jù)了解，目前我國絕大部分個體工商戶都是“定期定額納稅”而非“按賬納稅”，也就無法享受到這種優(yōu)惠。河南省能享減稅優(yōu)惠的個體工商戶只有10242家，在全部個體工商戶中僅占1.56%.
【減稅】
個體工商戶個稅起征點提高至2000元
國稅總局近日發(fā)出通知規(guī)定，對個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得依法征個人所得稅時，個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者本人的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為24000元/年（2000元/月）。
這一規(guī)定自2008年3月1日起執(zhí)行。自2006年1月1日至今年2月底的扣除標(biāo)準(zhǔn)一直是19200元/年（1600元/月）。據(jù)介紹，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)一直緊跟個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，后者也是分別在2006年1月1日和2008年3月1日調(diào)整到1600元和2000元的。
在這份名為《關(guān)于調(diào)整個體工商戶個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》中還指出，個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)向其從業(yè)人員實際支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據(jù)實扣除。這一規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。而根據(jù)此前的法規(guī)，從業(yè)人員的工資扣除標(biāo)準(zhǔn)，是由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并報國家稅務(wù)總局備案。省稅務(wù)部門昨日介紹，我省原來的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為800元/月。
【現(xiàn)狀】
河南98%的個體戶沒享受到優(yōu)惠
對于國稅總局給個體戶減負(fù)的事情，在鄭州市黃河路上賣服裝的劉小姐聽后一頭霧水，她說：“我以前每個月都是繳200元的國稅，繳180元的地稅，沒有遇到過繳不繳個稅的事兒啊，更別提繳稅前扣除店員的工資了，根本沒聽說過�！�
與劉小姐一樣一頭霧水的還有不少個體戶，但也有幾個老板能弄明白。一位個體戶說：“我們是定額繳稅的，不像那些大公司按賬繳稅，能扣這扣那，我們這樣繳也簡單，沒那么多麻煩事�！�
根據(jù)省地稅部門的統(tǒng)計，我省按賬納稅者只有10242家，而定額納稅者有645274家，能夠執(zhí)行相應(yīng)減除標(biāo)準(zhǔn)的受益者僅占其中的1.56%，65家個體工商戶中只有1家。
另據(jù)省地稅部門的介紹，個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)雖然在工商部門注冊登記時的身份不同，但在納稅時執(zhí)行的稅目和稅率和個體工商戶是相同的。這兩類經(jīng)營主體也因為同樣的原因存在“雙定”征稅方式。
【原因】
絕大部分個體戶繳的是定期定額稅
如果按照上述規(guī)定征稅，新的扣除標(biāo)準(zhǔn)將減輕個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的稅收負(fù)擔(dān)。但目前國內(nèi)對絕大部分個體工商戶征稅時采取“定期定額”的“雙定”征收方式而不是查賬征收，新規(guī)定中的各種扣除標(biāo)準(zhǔn)實際上只對一小部分按賬納稅的個體工商戶有實際意義。
按稅法有關(guān)規(guī)定，我國個體工商戶繳納個人所得稅有兩種方式。一種是按賬納稅，即個體工商戶設(shè)置賬簿，根據(jù)合法有效的憑證記賬核算，在繳納個稅時就可按照收入總額減去成本、費用及損失計算出應(yīng)納稅額，然后按稅率計算個稅。但是，由于絕大部分個體工商戶經(jīng)營規(guī)模小，也沒有多少正規(guī)的記賬憑證，同時缺乏建賬能力，真要建賬還得請專業(yè)會計，需要額外支出一筆費用，絕大多數(shù)個體工商戶不愿承受，所以目前我國絕大部分個體工商戶還達(dá)不到按賬納稅的要求，實行的是另外一種方式，即定期定額納稅。
定期定額納稅，即稅務(wù)機關(guān)依法按程序核定納稅人在一定經(jīng)營時期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額及收益額，從而確定其應(yīng)納稅額。
【難題】
定期定額征稅模式
短期內(nèi)難改變
雖然個體工商戶個稅起征點提高了，但大多數(shù)業(yè)主的稅負(fù)并不會隨之相應(yīng)減少，他們?nèi)耘f要像以往那樣，經(jīng)稅務(wù)部門的核算后定期定額納稅。
鄭州市緯二路一家經(jīng)營日用品的個體戶告訴商報記者，他每月固定繳納的稅費包括增值稅200元、城建稅及教育費附加180元、工商管理費100元，年年如此，三年來從未變更過。
因為個體工商戶的收入差異很大，如果經(jīng)營情況不好，負(fù)擔(dān)就顯得更重。在鄭州市經(jīng)三路經(jīng)營消毒用品的牛先生，去年全年月平均營業(yè)收入為5200元，由于其所售商品毛利較高，達(dá)到60%，其月毛利可以達(dá)到3120元，然而即便如此高的毛利，在減去其每月1700元的房租、100元的水電費、1900元的雇員工資（兩個雇員），他已經(jīng)是虧損了，但稅負(fù)卻不會因為他的虧損而減少，仍然是每月400多元——因為他也是定期定額納稅。
采訪中，一些個體工商戶也希望自己能夠從不斷優(yōu)惠的稅收政策中得到實惠，但他們卻又無法再多承擔(dān)一份專業(yè)會計人員的報酬。稅務(wù)部門稱，國家也在積極引導(dǎo)個體工商戶建立正規(guī)賬目，但這一難題恐怕在短期內(nèi)無法破解。
