5月30日，一份來自美國商務(wù)部的一紙終裁將中國鋼管企業(yè)逼到生死線上。終裁結(jié)果稱，將向中國輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收長達(dá)五年并且合計(jì)超過700%的反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，這是繼銅版紙之后美對華發(fā)起的第二起“雙反”調(diào)查，也是美國商務(wù)部有史以來征收的最高稅額。一旦敗訴，美國鋼管市場的大門將向中國徹底關(guān)閉。但對國內(nèi)居高不下的鋼價(jià)來說，卻可能因市場份額回流趨于平穩(wěn)。（6月10日《中國經(jīng)營報(bào)》）
雖然美國“雙反”調(diào)查最終的裁定結(jié)果預(yù)計(jì)將在7月14日左右公布，因?yàn)�，尚需在美國國際貿(mào)易委員會裁定美國國內(nèi)生產(chǎn)商受到進(jìn)口損害后，上述關(guān)稅決定才能生效。但國內(nèi)被點(diǎn)名企業(yè)似乎早已意興闌珊。其中一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“雖然美國國際貿(mào)易委員會還有一次抗辯的機(jī)會，我們也早在2007年6月就請了律師，但是希望已經(jīng)不大�！�
這多少有些出人意料。據(jù)悉，目前中國輸入美國的鋼管占鋼材出口比重的15%左右，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量著稱，美國的汽車、建筑等領(lǐng)域所需的鋼管有相當(dāng)一部分來自中國。但是，由于美國一直拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，一旦美國鋼管這一市場被扼斷，輸往美國的其他鋼材品種也會受牽連。
分析人士認(rèn)為，當(dāng)反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識產(chǎn)權(quán)等工具都不能遏止中國出口的高速增長之后，美國國內(nèi)進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)和一些政界人士都無法抑制援引反補(bǔ)貼工具打擊中國出口商品的強(qiáng)烈沖動。此次，美國鋼鐵協(xié)會同6家鋼管生產(chǎn)廠向美商務(wù)部提出兩份反傾銷申請，正是美官方迫于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的壓力，傾向于把對中國鋼鐵進(jìn)口的反傾銷合法化、制度化。
目前，美國等西方國家對中國商品實(shí)施反傾銷等保護(hù)措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。迄今為止美國等一些國家不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，在反傾銷調(diào)查中堅(jiān)持用第三國的生產(chǎn)成本來評估中國產(chǎn)品的正常價(jià)值，給裁決造成極大的隨意性和不公正性。中國在“入世”談判過程中，確實(shí)接受了這樣的條款：世貿(mào)組織的其他成員在中國“入世后15年內(nèi)，可以將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家�！�
值得注意的是，為了對中國出口產(chǎn)品加以圍堵，一些西方人士甚至動用媒體，或發(fā)表談話，惡意詆毀中國的出口產(chǎn)品。幾個(gè)月，前美商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口管理事務(wù)的助理部長斯普納來江蘇調(diào)查中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管的生產(chǎn)后，就對一家西方媒體說，“如果不是中國政府的補(bǔ)貼，在原材料上漲的推動下，中國鋼鐵生產(chǎn)廠商根本不可能獲得超出美國同行的成本優(yōu)勢�！�
這說明，在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，西方國家仍然對中國產(chǎn)品無端猜忌，懼怕市場競爭，看不到貿(mào)易的互惠互利，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品。其實(shí)質(zhì)還是貿(mào)易保護(hù)主義的翻版，是“中國威脅論”的變種。然而，社會發(fā)展規(guī)律表明，任何利益的博弈要么以一方的消亡為結(jié)局，要么兩敗俱傷，要么以雙方握手言和為結(jié)局。
從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、出口迅速增加過程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦，日本、韓國等在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷類似時(shí)期。在這種情況下，中國企業(yè)應(yīng)努力變外在壓力為內(nèi)在動力，掌握國際貿(mào)易規(guī)則的主動權(quán)，超越國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不讓西方國家圍堵中國出口產(chǎn)品的陰謀得逞，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升在中國出口產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
當(dāng)然，在國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，對于中國企業(yè)來說，無論是對外發(fā)起反傾銷還是應(yīng)訴國外反傾銷，都是入世后亟待補(bǔ)上的重要課程。一個(gè)企業(yè)，如果連國外的國際貿(mào)易糾紛都應(yīng)付不了，只能是處處挨打，就很難在國際市場立足。國際間的反傾銷還有一種“傳染性”，假如一個(gè)國家僅以一紙?jiān)V狀就能夠輕易把中國產(chǎn)品全部趕出市場的話，那么其他國家自然也會紛紛效仿，所以寄希望于“不出口這個(gè)國家，還可以出口其他國家”的想法是行不通的。
面對美國對華700%報(bào)復(fù)性關(guān)稅，中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)理直氣壯，從容應(yīng)對，不能讓美方的陰謀得逞。要認(rèn)識到只有積極應(yīng)對才能保住市場，不應(yīng)對，或回避，就可能不戰(zhàn)而敗。不應(yīng)訴，并不僅僅是一個(gè)企業(yè)的損失，還意味著整個(gè)行業(yè)其他企業(yè)也可能遭遇到相同情況，從而對整個(gè)行業(yè)造成致命打擊。相反，則亦然。
