“資源稅方案已經(jīng)基本成熟，但具體時間表還沒有定”。昨日，國務院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任宋曉梧在京表示，財政部和稅務總局正在抓緊出臺資源稅方案，目前該方案已經(jīng)得到?jīng)Q策層認可，但由于資源稅涉及到物價和宏觀調(diào)控問題，目前還難以出臺。
資源稅正抓緊出臺
上周，一則“資源稅改革方案周末將出臺”的傳言令股市劇烈震蕩，尤其是相關(guān)的煤炭板塊更是大幅下挫。
昨日，國務院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任宋曉梧在出席新浪長安講壇時表示，國家將在促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展方面出臺若干鼓勵政策，其中改革資源稅制度和建立可持續(xù)發(fā)展準備金制度都在緊鑼密鼓籌備之中，目前正在抓緊出臺。
宋曉梧說，目前我國資源型城市一共118個，占全國城市總數(shù)的18%.近年來，資源型城市在經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境等方面的矛盾已經(jīng)集中顯現(xiàn)，有的還是十分尖銳的�！斑@些年我們國家有三分之二的礦山進入了中老年期，四分之一的資源型城市面臨資源枯竭”。
宋曉梧說，為了解決資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題，由國務院振興東北辦牽頭，有關(guān)部門參加，經(jīng)過兩、三年對于資源型城市的調(diào)研，提出了一些目標、原則和具體政策，去年底在國務院常務會議上通過了關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見。
他說，在意見里，提出兩大工作目標，一是到2010年前大多數(shù)資源型城市基本建立資源開發(fā)補償機制，和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力要顯著增強；二是2015年前在全國范圍內(nèi)普遍建立健全資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)的援助機制，使這個資源型城市的經(jīng)濟社會進入一個可持續(xù)發(fā)展的軌道。
資源稅要結(jié)合宏調(diào)
“有人提出世界上有資源的地方都是富的地方，我們怎么有油的地方有煤的地方成了最窮的地方呢？這和財稅政策有很大關(guān)系的�！弊蛉�，宋曉梧說，目前由于資源稅的改革還沒有完全到位，資源產(chǎn)品的價格偏低，再有很多管理不到位，放開以后很多民營企業(yè)也去采掘，把資源采走了，把錢賺了，把環(huán)境污染和遺留的問題留給政府了，沒有建立一個可持續(xù)發(fā)展的這樣一個準備金。這些問題都是目前面臨的需要進一步來解決的。
對于資源稅的具體出臺時間，宋曉梧說，資源稅是一個很復雜的問題，由于資源稅提高肯定要提高資源成本，這必需很好地和當前國家控制物價等宏觀調(diào)控問題結(jié)合起來�！笆裁磿r候出臺，恐怕還需要進一步的研究�！彼f，這些問題涉及到方方面面，已經(jīng)研究了好幾年，現(xiàn)在趕上政府換屆，這些工作也有個交替的過程，但這項工作一直沒有斷。
但他透露，資源稅的研究已經(jīng)比較深入。“在國務院開會討論資源型城市可持續(xù)發(fā)展這個指導意見的時候，領(lǐng)導同志說資源稅已經(jīng)基本成熟，這項工作主要是財政部和稅務總局在抓，目前我們也在積極促這項工作。但具體的日程表恐怕我還很難回答�！�
鏈接 資源稅延后煤炭股乘機緩氣
平安證券煤炭行業(yè)高級研究員陳亮認為，煤炭行業(yè)完全有能力將增加的資源稅成本轉(zhuǎn)嫁至下游行業(yè)，繼續(xù)推高全國煤炭價格。如果煤炭進一步上漲，無疑將增加通貨膨脹的壓力，這顯然是管理層不愿意看見的。國務院在做出調(diào)整煤炭資源稅的決策時，將會非常慎重。
不少上市公司和分析人士認為，即使調(diào)整煤炭資源稅，對煤炭企業(yè)的成本影響也不會太大。市場方面，由于傳言并未兌現(xiàn)，煤炭股在本周展開反彈，昨日更是全線飄紅。不過，分析人士指出，包括煤炭在內(nèi)的一攬子資源稅改革已是勢在必行。同時，煤炭股現(xiàn)在的價格已基本反映其業(yè)績前景，不可盲目追高。
