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從“停產(chǎn)納稅百?gòu)?qiáng)”看房市調(diào)控之難

2008-7-18 17:29 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  兩則新聞放在一起品讀,很有意思。據(jù)《東方今報(bào)》10日?qǐng)?bào)道,河南開封一家已經(jīng)停產(chǎn)了兩年的企業(yè),近日出現(xiàn)在當(dāng)?shù)啬趁襟w刊登的“開封市2007年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜”中,以入庫(kù)稅收837萬元位列第37名。再據(jù)同日《東方早報(bào)》報(bào)道,國(guó)務(wù)院參事任玉嶺認(rèn)為,當(dāng)前產(chǎn)商正在操控輿論,要求政府調(diào)整房產(chǎn)政策。

  兩則新聞放在當(dāng)前房產(chǎn)調(diào)控的大背景下,饒有意味。細(xì)細(xì)品讀,不難看出當(dāng)前房市調(diào)控之難。

  不妨先看“停產(chǎn)企業(yè)成納稅功臣”。據(jù)稱開封新力源電機(jī)電器有限公司,已于2006年11月30日被政府有關(guān)部門關(guān)閉,職工被迫解除勞動(dòng)關(guān)系,單位常年沒有正常生產(chǎn)。雖如此,但因?yàn)楣驹愤M(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),仍然以837萬元的土地增值稅成為納稅功臣。

  從這里,可以清晰地看出,當(dāng)前房地產(chǎn)在地方財(cái)政中占的絕對(duì)份額。其實(shí),很多地方財(cái)政淪為房地產(chǎn)財(cái)政早已經(jīng)不是新聞。有些地方,房地產(chǎn)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到50%以上,這一情況下,地方對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的熱情可想而知。地方官員可以不要GDP,但他不能不要稅收,不要財(cái)政。由此,可以想像房市調(diào)控的艱難。

  國(guó)務(wù)院參事任玉嶺稱,房地產(chǎn)界十分重視輿論的營(yíng)造,也十分重視市場(chǎng)炒作。他們不僅自己赤膊上陣,而且還“豢養(yǎng)”有一批“御用文人”,或通過“重金”讓一些專家和媒體為其制造輿論。但輿論所起的作用還在其次,關(guān)鍵在于政府的態(tài)度。換言之,只有地方財(cái)政脫離房地產(chǎn)束縛,才有可能真正的積極調(diào)控。

  從這個(gè)意義上說,大城市由于稅源的廣泛性,對(duì)房產(chǎn)的依賴度較低,房市會(huì)有所調(diào)整。但對(duì)于二三線城市而言,由于稅源的單一,房市調(diào)整還為時(shí)過早。這也是當(dāng)前部分一線城市房市趨冷、房?jī)r(jià)下跌,而二三線城市,尤其縣城房市仍熱、房?jī)r(jià)仍漲的原因所在。因此,房市回歸理性絕不容樂觀,調(diào)控還任重道遠(yuǎn)。

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