奧運(yùn)月的第一天，國(guó)務(wù)院同時(shí)發(fā)出了兩份關(guān)于全民節(jié)油節(jié)電節(jié)能的通知，在這些年來(lái)是少有的舉措，說(shuō)明了問(wèn)題的緊迫性。這似乎也揭示了奧運(yùn)之后，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在汽車節(jié)能減排方面的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院辦公廳要求除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車，按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天。這也是史無(wú)前例的。
據(jù)大致推算，全國(guó)五級(jí)政府（不包括國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位）的公車擁有量，約在1000~1900萬(wàn)輛之間。就這個(gè)龐大數(shù)字而言，公務(wù)車每周少開(kāi)一天的要求并不高，仍有很大的節(jié)約空間。公車的豪華奢侈和浪費(fèi)已是人所皆知的事實(shí)。政府只有在這方面狠下決心，為國(guó)人做出榜樣，方能在這個(gè)領(lǐng)域的節(jié)能減排真正起步，而不流于空談。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，“少開(kāi)一天”的舉措仍然具有榜樣意義。
“控制出行”在全球范圍內(nèi)已經(jīng)不是新鮮事了。人們從上世紀(jì)末就在反思汽車與城市的關(guān)系。為了汽車的城市和為了城市的汽車，以及汽車和城市的“攜手共進(jìn)”，已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)大課題。如何克服“汽車依賴”，正在成為人們的研究方向。事實(shí)上，全球的一些發(fā)達(dá)國(guó)家城市已經(jīng)在為克服“汽車依賴”而實(shí)踐。
去年10月中旬，在北京召開(kāi)的第14屆智能交通大會(huì)上，世界許多城市都介紹了如何利用法律和行政手段，減少城市擁堵和空氣污染。如紐約市規(guī)定私車一律停放市郊，然后轉(zhuǎn)乘地鐵和火車進(jìn)入市內(nèi)；華盛頓的聯(lián)邦政府官員也要由公交車接送上下班；巴黎轎車分單雙號(hào)市內(nèi)行駛；東京私家車平日里停在車庫(kù)，上下班乘地鐵；倫敦更是以收取進(jìn)城費(fèi)治理?yè)矶露劽�；斯德哥爾摩也是如法炮制；丹麥奧爾堡市對(duì)新車增稅200%，而且停車位很少，把更多的道路資源還給行人；匈牙利布達(dá)佩斯早就實(shí)行了每周無(wú)車日制；韓國(guó)首爾更是規(guī)定了政府官員每周五個(gè)工作日中必須有一個(gè)無(wú)車日；加拿大蒙特利爾市長(zhǎng)說(shuō)，“我們的經(jīng)驗(yàn)就是限制私家車，將供私家車使用的車道改窄、改少，并成單車道。其它路面車道用于公共交通和自行車車道。再次，增加收費(fèi)站，提高私家車運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用，而將這一部分收繳的費(fèi)用用在公交、自行車道和人行道的拓寬。
問(wèn)題的另一方面，還要必須肯定汽車對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大貢獻(xiàn)。但必須在現(xiàn)有汽車技術(shù)提高的前提下才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。主要是發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)和新能源汽車。與此同時(shí)，鼓勵(lì)購(gòu)買使用小排量汽車，限制大排量汽車的政策力度尚需加強(qiáng)。目前國(guó)際油價(jià)正處下降通道，因此奧運(yùn)之后可能是推出燃油稅的最好時(shí)機(jī)。發(fā)改委能源研究所在上月的一份最新報(bào)告中建議，“今年起實(shí)施燃油稅征收”。該所一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們希望能控制一下消費(fèi)習(xí)慣，為新技術(shù)和新的生活方式做準(zhǔn)備。征收燃油稅不僅可以節(jié)約資源、改善環(huán)境，而且可以實(shí)現(xiàn)不同階層人群收入的再分配，為建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
