“19日，我們商會就向國務(wù)院有關(guān)部門遞交了各地房地產(chǎn)商會以及一些地產(chǎn)企業(yè)對于相關(guān)房地產(chǎn)政策建言的書面報告�！比珖ど搪�(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生昨日對《第一財經(jīng)日報》透露。而一個涉及到全國房地產(chǎn)市場更為系統(tǒng)全面的建議材料則于昨日遞交到了全國工商聯(lián)。
聶梅生認(rèn)為，針對房地產(chǎn)市場現(xiàn)行相關(guān)政策有明確指向的“建言”更具操作性，可能成為“救市”的突破點。
“與之前涵蓋多個方面的修正意見不同，此次的建言明確地指向稅收問題�！甭櫭飞鷮Ρ緢笥浾叻Q。該商會認(rèn)為“目前房地產(chǎn)處于‘弱市’的形勢已經(jīng)十分明了”，此時，“去年為了急控樓市狂飆而出臺的政策應(yīng)當(dāng)有所改變，其中最重要的是二手房的稅費以及土地增值稅等具體的征稅比例削減”。
房地產(chǎn)稅費削減成主調(diào)
聶梅生曾認(rèn)為“放松銀根是此次政策調(diào)整的重點”，這一論點她在6月份已經(jīng)屢次拋出。之后，她曾因為上半年有房地產(chǎn)上市公司發(fā)行公司債，以及房地產(chǎn)企業(yè)的IPO審批也都正常進行，從而判斷“銀根松動并不僅是放松銀行信貸，可以采取其他辦法松動銀根”。在不久前博鰲房地產(chǎn)論壇“草原行”上，她認(rèn)為：“在房地產(chǎn)貨幣政策遲遲沒有放開的跡象之時，房地產(chǎn)信托這種金融工具可能在年底之前出現(xiàn)突破，或許土地政策也會以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為突破口，緊跟著有所調(diào)整�！�
在一些地方主管部門已經(jīng)對相關(guān)政策進行“微調(diào)”之后，與“救市”相關(guān)的建言顯然需要更為明確的指向。19日，在國務(wù)院有關(guān)部門的授意下，由全國工商聯(lián)與房地產(chǎn)商會共同主持的一個內(nèi)部座談會匯集了來自甘肅、天津以及江蘇、浙江的全國大型的知名上市公司，以及多個省市的中小型房地產(chǎn)企業(yè)與地方商會。SOHO中國董事長潘石屹以及華遠集團總裁任志強都涵蓋在內(nèi)。
“一些地方商會和房協(xié)，以及大型企業(yè)都遞交了書面報告。國務(wù)院有關(guān)部門在當(dāng)日的會議上已經(jīng)充分了解了情況�！甭櫭飞f。
有來自其他省市的企業(yè)代表對地方稅務(wù)部門一些執(zhí)行層面的問題提出了想法，而商會則是歸納出更為宏觀，并在全國層面具有可操作性的一些問題。他們將房地產(chǎn)目前所有的稅費都梳理了一遍，甚至具體計算出了稅費所占開發(fā)成本的比例。企業(yè)普遍反映的問題是：認(rèn)為土地增值稅對于企業(yè)經(jīng)營的影響最大，同時房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收也應(yīng)當(dāng)適度減少。
“交易環(huán)節(jié)的稅收應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待：改善性住宅二手房貸款方面的松綁；低收入群體應(yīng)當(dāng)‘低息減稅’；自住性住房交易稅收環(huán)節(jié)也應(yīng)有新的說法。取而代之的可以是持有環(huán)節(jié)，也就是物業(yè)稅的增加�！甭櫭飞f。
針對性的“建言”策略與之前幾大行業(yè)協(xié)會針對“救市”推出全盤做法的操作模式多有不同。
9月20日，中房協(xié)副會長、秘書長朱中一在天津透露，該協(xié)會已經(jīng)向國務(wù)院上書了一份房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要“變調(diào)”的政策調(diào)整建議，主調(diào)是“改嚴(yán)厲的調(diào)控政策為適度控制，允許地方政府自行救市，降低房地產(chǎn)交易有關(guān)稅率”。中房協(xié)此番“建言”依然涵蓋多個方面，而“降低房地產(chǎn)交易有關(guān)稅率”以及“鼓勵改善性住房需求”則是其中一個重要組成部分�！笆聦嵣希蟹繀f(xié)所提出的一些建言之前已被部分采納，只是商會所提出的問題更為具體�！甭櫭飞鷮Ρ緢笥浾叻Q。
多重收費正在減少
種種跡象表明，針對房地產(chǎn)行業(yè)的各種稅費已經(jīng)在逐步減少，但是坊間依然認(rèn)為需要更大幅度的松綁來重塑樓市信心。
在住宅產(chǎn)業(yè)商會看來，已經(jīng)在各地陸續(xù)出現(xiàn)的地方救市策略可能會從“規(guī)費”以及“契稅”等方面作出調(diào)整，但是“稅收”角度的轉(zhuǎn)變則需要更高層面的政策調(diào)整。
“對于政策方面的走向我非常樂觀，如果目前一些城市房價與交易量雙重走低的情況再繼續(xù)2個月，政策上一定會有所反映�！迸耸賹Α兜谝回斀�(jīng)日報》分析稱，“地方主管部門沒辦法救樓市，真正會起作用的是兩方面的調(diào)整，第一就是貨幣政策，例如利率與銀行準(zhǔn)備金的下調(diào)；其次就是稅收，這其中包含土地交易稅、增值稅等稅率的調(diào)整�！�
陽光100置業(yè)集團董事長易小迪日前對本報記者稱，“政府要改變調(diào)控思路”，從目前已經(jīng)出現(xiàn)的跡象來看，地方政府的多重收費正在減少，地價也在相應(yīng)下浮。這些都是企業(yè)不應(yīng)過于悲觀、謹(jǐn)慎樂觀的判斷依據(jù)所在。
在大多數(shù)開發(fā)商仍在觀望之時，針對日前在重慶市場回購項目股權(quán)，以及在江陰以及西安市場吃下20萬平方米左右體量土地的做法，易小迪對本報記者明確表示“因為便宜才接受”，而日前所拿下的新項目，易小迪對于最終的成交價格非常滿意。
“很多地方的低價已經(jīng)低到去年高峰時期的50%，這幾乎等同于政府的征地成本，繼續(xù)下跌的可能性很小�！币仔〉蠈Α兜谝回斀�(jīng)日報》表示。
上海一家開發(fā)商也認(rèn)為接下來政府降低稅費的可能性較大，而西安市政府已經(jīng)出臺的現(xiàn)金補貼的方式，也可以被視為變相地降低稅費標(biāo)準(zhǔn)。
