9月18日，從北京市科委組織的關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策培訓(xùn)會(huì)傳出消息，由國(guó)家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。今后，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的化工企業(yè)將無(wú)法享受所得稅優(yōu)惠。
據(jù)了解，新辦法對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件、程序及標(biāo)準(zhǔn)等逐項(xiàng)給出了明確的量化指標(biāo)和測(cè)度依據(jù)。按照新辦法，國(guó)家將重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)新技術(shù)企業(yè)在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。只有符合上述條件并達(dá)到相關(guān)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；沒(méi)有開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，單純從事新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
據(jù)北京市科委創(chuàng)業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新辦法與老辦法有很大不同，主要體現(xiàn)在8個(gè)方面。一是申報(bào)方式由層級(jí)上報(bào)材料改為網(wǎng)上操作。二是認(rèn)定機(jī)構(gòu)由科技部門(mén)認(rèn)定改由科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合組成認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定。三是認(rèn)定條件不同、新辦法將著重考慮企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等情況，其中擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是第一條件，實(shí)行“一票否決”制。四是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。其中高新技術(shù)產(chǎn)品收入要占企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上，銷售收入5000萬(wàn)元以下企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例從5％調(diào)整為6％。五是打破地域界限，只要符合認(rèn)定條件，高新區(qū)外的企業(yè)和高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)同樣享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。六是新增高技術(shù)服務(wù)行業(yè)。七是通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有效期由2年增加至3年。八是凡申報(bào)并已通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)將在網(wǎng)上公示15個(gè)工作日。
截至2007年底，我國(guó)共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5.6萬(wàn)余家，但只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入僅占企業(yè)銷售收入的2％。整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已成為制約我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的一大瓶頸。
