第四屆注冊會計師論壇專題演講摘編
——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與會計服務(wù)

　　北京市西城區(qū)發(fā)改委主任、金融辦主任吳向陽：經(jīng)過17年的建設(shè)和發(fā)展，北京金融街已經(jīng)成為集決策監(jiān)管、資產(chǎn)管理、支付結(jié)算、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制訂為一體的國家金融管理中心。目前，金融街金融資產(chǎn)規(guī)模近40萬億元，占北京市金融資產(chǎn)的82%，占全國金融資產(chǎn)的47.6%.專業(yè)化的會計服務(wù)是企業(yè)發(fā)展壯大的技術(shù)支持，高質(zhì)量的報告是企業(yè)進入資本市場的通行證。金融街迫切需要一批具有國際資質(zhì)、國際水準(zhǔn)和國際職業(yè)經(jīng)驗的中介機構(gòu)以及熟悉國際市場規(guī)則和慣例、精通國際會計審計準(zhǔn)則的專業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，金融街豐富的企業(yè)資源也為中介機構(gòu)提供了穩(wěn)定的客戶來源。今天，西城區(qū)與中國注冊會計師協(xié)會、北京注冊會計師協(xié)會簽署合作框架協(xié)議，確定在金融街建立會計服務(wù)基地，促進企業(yè)與會計師事務(wù)所的溝通與合作，實現(xiàn)資源共享，互惠共贏。通過簽署協(xié)議我們可以建立全面、長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，匯集金融街的資源優(yōu)勢和中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢為雙方提供廣闊的舞臺。種下梧桐樹引得鳳凰來，金融街這一特有的區(qū)位優(yōu)勢、金融優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，將為會計服務(wù)機構(gòu)提供充足的發(fā)展空間，歡迎各會計服務(wù)機構(gòu)入駐發(fā)展，為建設(shè)一流的世界金融中心共同努力。

　　天津濱海新區(qū)副區(qū)長張銳鋼：加快天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院在新世紀新階段從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的一項重要的戰(zhàn)略決策。黨中央、國務(wù)院明確確定濱海新區(qū)的功能定位是依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，面向東北亞，努力建成北方對外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。目前，濱海新區(qū)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。2009年在國際金融危機的影響下，經(jīng)濟總量仍保持了23.5%的增速。今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值2300億元，增長速度25.2%；工業(yè)總產(chǎn)值5072億元，增長38.1%；固定資產(chǎn)投資，去年完成2500億元，今年上半年完成1500億元，全年預(yù)計達到3300億元左右�？偟膩碚f，這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很活躍，也為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供了很好的發(fā)展空間。濱海新區(qū)的發(fā)展需要包括注冊會計師在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為我們提供服務(wù)。對注冊會計師這個行業(yè)的專業(yè)服務(wù)需求，已經(jīng)從簡單的會計審計服務(wù)向更高端的服務(wù)，如資產(chǎn)重組、兼并收購、政府決策咨詢等領(lǐng)域延伸。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任劉小玫：蘇州工業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新型和服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展，對會計服務(wù)要求越來越高。目前園區(qū)會計專業(yè)機構(gòu)15家，會計師事務(wù)所16家，為12000家園區(qū)企業(yè)提供財會專業(yè)服務(wù)，有效提高了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的財會管理水平。會計服務(wù)行業(yè)作為城市金融商貿(mào)中心的重要業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分�，F(xiàn)在園區(qū)會計師事務(wù)所為客戶提供風(fēng)險控制、合并收購、關(guān)聯(lián)定價、內(nèi)控咨詢、業(yè)務(wù)拓展等服務(wù)方面都有廣闊的市場空間。蘇州工業(yè)園區(qū)與中注協(xié)合作開展會計服務(wù)外包試點，我們將以此為契機推動行業(yè)管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為全國開發(fā)區(qū)做好示范。一是加快構(gòu)建多層次事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu)，形成梯次發(fā)展的布局，滿足多元化的企業(yè)需求。二是積極推動注冊會計師行業(yè)享受技術(shù)先進型服務(wù)外包政策試點，深化園區(qū)服務(wù)外包政策先行先試；大力推動財務(wù)外包、離岸財務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵和吸引新的會計服務(wù)業(yè)態(tài)在園區(qū)集聚，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)方式；大力支持區(qū)內(nèi)事務(wù)所加快品牌構(gòu)建，發(fā)展高附加值業(yè)務(wù)，深化專業(yè)服務(wù)供給，拓展特色化、差異性服務(wù)品種，提升專業(yè)化服務(wù)水平。三是充分利用園區(qū)會計學(xué)會、中小企業(yè)服務(wù)中心等平臺載體，在中注協(xié)的指導(dǎo)下，在建立從業(yè)規(guī)范、強化資格管理、開展自律監(jiān)管、推進服務(wù)創(chuàng)新等方面創(chuàng)新機制，引導(dǎo)會計服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)緊密結(jié)合，深入挖掘市場需求，推動機構(gòu)細分，創(chuàng)新培育會計專業(yè)服務(wù)市場。

　　蘇州眾勤會計師事務(wù)所所長張?zhí)K：客戶為什么要花錢買我們的咨詢服務(wù)？因為客戶想“買保險”，客戶希望降低決策風(fēng)險并控制決策后實施過程中的不確定性（風(fēng)險）。這是一種責(zé)任的外包！不妨理解為客戶支付的其實是保費，而不是服務(wù)費。這一認知對管理咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展深化是極為重要的。開展管理咨詢業(yè)務(wù)，一是平時要做一些技能的有效積累。二是對技能進行有組織、成規(guī)模的系統(tǒng)應(yīng)用。三是面對市場要有一些策略。所謂有效的積累就是將知識和法規(guī)，用自己的方式，形成自己獨特的分析問題的框架，并在工作中不斷完善、改進。有效積累可以培養(yǎng)小規(guī)模的團隊能力，一個事務(wù)所若要打造團隊的競爭力，必須要把有效積累的技能因一步有組織、成規(guī)模地進行應(yīng)用。在市場開發(fā)上，面對市場必須有一定的策略。比如弱勢下競爭時，要注意營造一種動態(tài)，在動態(tài)中把握機會。另外，即便是在弱勢下競爭，也不要輕易去打價格戰(zhàn)。

　　具有行業(yè)發(fā)展意義的管理咨詢業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該通過管理建模、管理信息化應(yīng)用等的基礎(chǔ)性研究來推動全行業(yè)開展管理咨詢業(yè)務(wù)能力的提高。

　　四川中熹會計師事務(wù)所主任會計師陳彬：基于貫徹落實56號文件精神，為服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要。我們在2009年底成立了碳排放課題組，開展了專題調(diào)研，為開展碳排放審計工作提前做了準(zhǔn)備。目前在專家團隊和檢測手段方面，我們與四川省科技顧問團、四川省建筑科學(xué)院、四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和西南財經(jīng)大學(xué)的科技人員建立了涉及工業(yè)農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域的專家團隊，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川建筑科學(xué)院等國家級檢測實驗室和西南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院達成合作意向。在碳排放審計方面，課題組和專家團隊初步確定了各種溫室氣體排放碳當(dāng)量的比例換算區(qū)間的估計值，以及在不同環(huán)境下的計量和換算公式。目前正在對碳排放審計信息質(zhì)量要求的“五可理論”（即可計量、可報告、可檢測、可復(fù)核、可跟蹤），對碳排放審計的計劃、程序等進行研究與總結(jié)。我們確信，現(xiàn)在已經(jīng)具備了開展實質(zhì)性碳排放審計工作的能力和基本條件。課題組還在七月底完成了探索建立四川省碳排放權(quán)交易機制的調(diào)研報告，并提交四川省委。我們在調(diào)研報告中建議西部省份要借助新一輪西部大開發(fā)的機遇，在建立碳排放交易機制，促進資本向低碳領(lǐng)域聚集，借助碳平衡實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)林業(yè)的同步增長，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，擴展政府財政增收渠道等方面進行了建言獻策。

　　北京注冊會計師協(xié)會秘書長王建新：正在編制的北京“十二五”規(guī)劃提出，努力將北京建設(shè)成為中國特色的世界城市，使北京成為世界級文化中心、人才中心、創(chuàng)新中心。在這種新的形勢下，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和管理理念、引導(dǎo)轄區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念、幫助企業(yè)投融資和規(guī)范運作、服務(wù)首都經(jīng)濟，就成為注冊會計師行業(yè)的首要任務(wù)。北京注協(xié)根據(jù)中注協(xié)印發(fā)的事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作方案，提出了“地方政府戰(zhàn)略咨詢服務(wù)”和“企業(yè)會計服務(wù)外包基地”兩個新項目，進一步拓寬了行業(yè)可發(fā)展的領(lǐng)域。今后，北京注協(xié)將從三個方面進行實踐和探索。一是促進做大做強與做精做專的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快開拓非審計業(yè)務(wù)的市場節(jié)奏，逐步形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的合理布局。二是積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣和政府相關(guān)部門簽署合作框架協(xié)議，搭建會計師事務(wù)所與各類組織機構(gòu)間的橋梁，由等客戶改變?yōu)榉e極走出去培養(yǎng)客源。三是提高行業(yè)對新業(yè)務(wù)的應(yīng)對能力，在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)、技術(shù)指南、信息化建設(shè)等方面提供強有力的技術(shù)支持，為承接新業(yè)務(wù)提供技術(shù)保障。近期，北京注冊會計師行業(yè)將積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在以下方面為促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)：一是配合東城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略，重點幫助東城區(qū)政府完成低碳、綠色示范基地的區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)。二是協(xié)助西城區(qū)建設(shè)“中樞性”、“服務(wù)型”、“文化型”國際大都市中心區(qū)，重點為金融保險、房地產(chǎn)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)提供高端服務(wù)，創(chuàng)建金融街會計服務(wù)基地。三是為海淀中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)的投融資決策提供鑒證和咨詢，促進“中關(guān)村”板塊形成和創(chuàng)建投資基金能效的發(fā)揮。四是促進三年2900億元城南建設(shè)計劃的順利實施，積極組織事務(wù)所從多方面加強對重大建設(shè)項目資金的投資監(jiān)管，適時提供資金使用、工程預(yù)決算等咨詢、鑒證服務(wù)。五是在經(jīng)濟服務(wù)體系中踐行社會責(zé)任，為各種中小型企業(yè)、機構(gòu)、事業(yè)單位提供財務(wù)管理咨詢、內(nèi)部制度設(shè)計、代理記賬、投資咨詢等方面的優(yōu)質(zhì)會計服務(wù)。