山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)
2010年工作總結(jié):
2010年,山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下、在中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的關(guān)懷指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和國辦56號(hào)文件精神,以踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線,著力于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和行業(yè)黨建體制機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持行業(yè)黨的基層組織建設(shè)與行業(yè)服務(wù)管理工作兩手抓、兩促進(jìn),有力推動(dòng)了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
一、持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)黨建、立足創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展活動(dòng)不斷深入
。ㄒ唬┓e極組織行業(yè)集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的七屆四中全會(huì)精神,山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)按照廳黨組和各級(jí)黨委的指示精神,全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在認(rèn)真做好協(xié)會(huì)自身分析檢查階段和整改落實(shí)階段工作的同時(shí),精心指導(dǎo)全行業(yè)的分析和整改工作。以“立足行業(yè),面向社會(huì),努力踐行科學(xué)發(fā)展”為載體,積極開展以“黨性為基、誠信為本、務(wù)實(shí)為要、發(fā)展為上”主題討論,組織開展“問計(jì)基層謀發(fā)展”活動(dòng),堅(jiān)持面向基層查找梳理行業(yè)科學(xué)發(fā)展和黨建工作中面臨的突出問題。廣泛開展?jié)M意度測評(píng)活動(dòng),指導(dǎo)事務(wù)所努力實(shí)現(xiàn)“黨員職工受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、利益各方得實(shí)惠”,責(zé)令滿意度低的事務(wù)所針對(duì)問題及時(shí)“補(bǔ)課”。
廳黨組和協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分重視,張洪軍副廳長與廳機(jī)關(guān)黨委的同志深入泰安市對(duì)行業(yè)開展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研,各秘書長按照分工分赴各市給予切實(shí)指導(dǎo),并通過指導(dǎo)和調(diào)研,及時(shí)總結(jié)行業(yè)開展集中性重大教育活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn),研究探討行業(yè)黨員參加重大政治活動(dòng)的有效機(jī)制建設(shè)和行業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策,不僅有力地指導(dǎo)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展,同時(shí)為全省全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)及深化黨的基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)基層黨組織建設(shè)。緊緊圍繞2010年行業(yè)黨建“夯實(shí)基礎(chǔ)、理順關(guān)系、建立長效、開拓創(chuàng)新”的總體要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的重要指示精神,以“四項(xiàng)工程”為主線,全面加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了山東注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階。
一是著眼“一建二順三轉(zhuǎn)”,實(shí)施“覆蓋”工程。2010年上半年,17個(gè)市行業(yè)黨委陸續(xù)在同級(jí)財(cái)政部門建立,共建立基層黨組織323個(gè),實(shí)現(xiàn)了黨的組織在行業(yè)的全覆蓋。積極穩(wěn)妥地對(duì)2800余名黨員組織關(guān)系進(jìn)行了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。對(duì)于無黨員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,當(dāng)?shù)匦袠I(yè)黨委指派了黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了黨的工作在全行業(yè)的全覆蓋。
二是從加強(qiáng)規(guī)劃教育入手,實(shí)施“雙培”工程。著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,全年確定培養(yǎng)對(duì)象100多名,入黨積極分子70多名,發(fā)展黨員20多名。制定實(shí)施行業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,以提高能力素質(zhì)為重點(diǎn),著力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。許多機(jī)構(gòu)黨組織注重在工作中給黨員壓擔(dān)子,提供更多鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái),切實(shí)樹立起在黨員中選拔領(lǐng)軍人才后備人選、支持黨員干事創(chuàng)業(yè)的管理理念。
三是圍繞“兩加強(qiáng)兩深入”,實(shí)施“凝聚”工程。加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè),積極倡導(dǎo)黨支部書記和主任會(huì)計(jì)師一肩挑,在323個(gè)基層黨支部中,由主任會(huì)計(jì)師擔(dān)任支部書記的達(dá)到234個(gè)。利用行業(yè)已經(jīng)建立起來的相對(duì)完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,努力培養(yǎng)支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力,為行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了有力的組織保證。7月份省行業(yè)黨委舉辦了黨務(wù)工作者研討班,集中研究交流了各地推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨員教育管理服務(wù)、黨建工作長效機(jī)制建設(shè)及開展活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),共刊發(fā)黨建理論文章與經(jīng)經(jīng)驗(yàn)介紹近20篇,編發(fā)簡報(bào)30多期,行業(yè)黨建工作得到了有力的指導(dǎo)和宣傳。
四是建立保障機(jī)制,實(shí)施“支持”工程。省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委一次性投入275萬元,為17市行業(yè)黨委撥付了黨建經(jīng)費(fèi),有力地支持各地行業(yè)黨建工作的有效開展。省行業(yè)黨委配備了3名專職黨務(wù)工作者,各市行業(yè)黨組織均配備了專職人員、固定場所和辦公設(shè)施。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,各級(jí)黨組織建立了集中學(xué)習(xí)與黨員個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度,健全完善了會(huì)議決策與委員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制,通過細(xì)化分工和明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了黨組織管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化。
。ㄈ┰鷮(shí)開展全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。省注協(xié)按照中注協(xié)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的整體部署并結(jié)合山東“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做齊魯先鋒”活動(dòng),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)誠信和諧,服務(wù)客戶社會(huì),加強(qiáng)基層組織”爭創(chuàng)目標(biāo),在督導(dǎo)推動(dòng)和引導(dǎo)自動(dòng)上狠下功夫,基本上按時(shí)完成了各階段工作任務(wù),行業(yè)創(chuàng)先爭先活動(dòng)取得了階段性、整體性成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立組織保障。及時(shí)召開了17市行業(yè)黨組織和500多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。成立了省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合《省委創(chuàng)先爭優(yōu)爭做齊魯先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分解表》,研究制定了《關(guān)于在山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件。分管副廳長、協(xié)會(huì)會(huì)長張洪軍同志多次召開專題會(huì)議研究工作、調(diào)度任務(wù),并帶領(lǐng)行業(yè)黨委成員赴兩個(gè)市深入多家機(jī)構(gòu)調(diào)查研究,為深入開展好活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。
二是緊貼本省實(shí)際,扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。以“爭做誠信模范、打造社會(huì)信賴、讓黨放心的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)”為載體,明確開展活動(dòng)的實(shí)踐重點(diǎn),堅(jiān)持做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)行業(yè)黨建相結(jié)合、解決當(dāng)前問題與完善長效機(jī)制相結(jié)合、提高行業(yè)人員素質(zhì)與誠信建設(shè)相結(jié)合。6月30日召開全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)交流推進(jìn)會(huì),并按照中注協(xié)要求,研究建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)。成立了省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)巡回督導(dǎo)組,分四個(gè)小組分片包干全省17市的行業(yè)黨委,跟蹤指導(dǎo),適時(shí)檢查,保證了各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
三是以綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)為總抓手,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)機(jī)制建設(shè)。及時(shí)組織對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、錄入。10月初舉辦了17市行業(yè)黨組織工作人員培訓(xùn)班,通過多次發(fā)文、刊登相關(guān)說明、建立QQ群電子平臺(tái)等系列措施,督促全省529家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、5600多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和13587名從業(yè)人員按時(shí)完成1561個(gè)量化指標(biāo)填報(bào)任務(wù)。各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)通過填報(bào)、應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)體系,一方面查找并改進(jìn)了管理中的問題和不足,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作,另一方面主動(dòng)把定位定向結(jié)果轉(zhuǎn)化為自動(dòng)、比動(dòng)自覺行動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化了“五個(gè)好”、“五帶頭”爭創(chuàng)目標(biāo),使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更具有目標(biāo)性、針對(duì)性,措施更具體,落實(shí)更充分。
四是凝聚各方力量,實(shí)施“攜手”工程。積極推薦行業(yè)優(yōu)秀黨員和行業(yè)優(yōu)秀人才參選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及擔(dān)任其他社會(huì)職務(wù),攜手行業(yè)代表委員做好參政議政工作,積極為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年有10多名行業(yè)人士分別成為全國政協(xié)委員、省第九屆黨代表、省人大政協(xié)委員,100余人被推選為市縣級(jí)黨代表和人大政協(xié)委員。召開黨外合伙人座談會(huì),宣講黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建工作,傾聽意見建議,攜手推進(jìn)事務(wù)所和行業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。
五是廣泛開展主題活動(dòng),豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。各級(jí)黨組織積極組織學(xué)習(xí)考察、參觀革命老區(qū)和傳統(tǒng)教育基地活動(dòng),大力倡導(dǎo)“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),爭做時(shí)代先鋒”。主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委組織的主題活動(dòng)緊密結(jié)合,如“創(chuàng)先爭優(yōu),爭做泉城先鋒”、“富濱興業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和積極參與“強(qiáng)市名城”(泰安市)戰(zhàn)略等。圍繞誠信建設(shè)開展創(chuàng)先爭優(yōu),如東營市行業(yè)黨組織組織了“誠信在我心中,誠信從我做起”活動(dòng),威海、青島、濟(jì)寧、菏澤等市行業(yè)黨組織以“講公正、比服務(wù)、樹形象”為活動(dòng)載體,積極開展黨員目標(biāo)承諾、黨員示范崗等活動(dòng)。與“關(guān)愛社會(huì)、熱心公益”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)主題結(jié)合,有100多家機(jī)構(gòu)參與了當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的社會(huì)救助計(jì)劃,200多名從業(yè)人員長期資助失學(xué)兒童及貧困學(xué)生,如新聯(lián)誼事務(wù)所在沂蒙老區(qū)建立了“新聯(lián)誼希望小學(xué)”、青島振青事務(wù)所在萊西建立扶貧點(diǎn)等;玉樹地震、舟曲地質(zhì)災(zāi)難,全行業(yè)積極參與“情系玉樹,關(guān)心未來”、“真情永在,風(fēng)雨同舟”捐款活動(dòng),部分機(jī)構(gòu)還長年堅(jiān)持“黨員一日捐”活動(dòng)。各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)廣泛開展軍民共建、歌詠、演講比賽、乒乓球、羽毛球比賽、組織運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),極大地豐富和活躍了職工生活,并成為事務(wù)所文化建設(shè)的重要組成部分,大大增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹國辦56號(hào)文件精神,進(jìn)一步引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號(hào))是新時(shí)期、新階段指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,山東省政府、財(cái)政廳高度重視,責(zé)成省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)。省注協(xié)作為2010年度一項(xiàng)重要工作進(jìn)行了全面安排,并在加強(qiáng)宣傳、調(diào)查研討、推動(dòng)落實(shí)等方面開展了多項(xiàng)工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)引導(dǎo)。于2009年末和2010年初,分別召開全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)議和行業(yè)黨代表、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出將行業(yè)黨建工作、踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹國辦56號(hào)文件精神結(jié)合起來,堅(jiān)持兩手抓,兩促進(jìn)。通過研究將大中型事務(wù)做大做強(qiáng)、中小所做精做專、全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平,推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。下發(fā)學(xué)習(xí)指導(dǎo)文件,要求各事務(wù)所未雨綢繆、找準(zhǔn)定位,研究制定發(fā)展規(guī)劃,力爭在謀劃科學(xué)發(fā)展上“干實(shí)事、使實(shí)勁,求實(shí)效”。
二是廣泛宣傳,全面協(xié)調(diào)。省注協(xié)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)宣傳、指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)任務(wù),在協(xié)會(huì)網(wǎng)站和協(xié)會(huì)會(huì)刊上開辟學(xué)習(xí)、研討專欄,并利用當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)文件精神和文件意義廣泛宣傳,編發(fā)宣傳文件資料10余份,發(fā)表研究探討文章10多篇。配合廳行業(yè)主管處室分別在濟(jì)南、青島召開聯(lián)席會(huì)和座談會(huì),就貫徹56號(hào)文件精神與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)代表廣泛交流、深入研討。堅(jiān)持多請(qǐng)示、常匯報(bào),與發(fā)改委、國資委、省工商、省物價(jià)等與行業(yè)發(fā)展聯(lián)系相對(duì)密切的部門及時(shí)勾通信息、交流情況、征求意見,就行業(yè)發(fā)展中的困難熱點(diǎn)等問題進(jìn)一步取得了共識(shí)、理解和支持。充分發(fā)揮各市行業(yè)黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的溝通、交流,有力地協(xié)調(diào)了行業(yè)在本區(qū)域內(nèi)的和諧發(fā)展。
三是分類指導(dǎo),狠抓落實(shí)。積極組織參加中注協(xié)組織的各層次人員研討班和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域交流促進(jìn)會(huì)”,組織省注協(xié)常務(wù)理事及部分省內(nèi)大型事務(wù)代表座談會(huì),就實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、新業(yè)務(wù)開發(fā)拓展等問題深入研討。利用參加全國行業(yè)會(huì)議、兩岸三地學(xué)術(shù)交流及國際會(huì)計(jì)師大會(huì)的機(jī)會(huì),積極為省內(nèi)事務(wù)所實(shí)現(xiàn)聯(lián)合及“走出去”戰(zhàn)略牽線搭橋。先后完成了信永中和、中企華山東分所的合并、山東正源和信所的資源整合,并對(duì)新聯(lián)誼事務(wù)所的合并發(fā)展給予了切實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。積極組織落實(shí)《關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》,構(gòu)建大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。針對(duì)山東境內(nèi)仍然存在小型事務(wù)所“多、小、散、亂”的狀況,省協(xié)會(huì)組織調(diào)研組深入濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂四個(gè)市采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)的形式進(jìn)行了調(diào)查研究,并提出了建設(shè)性意見,為指導(dǎo)中小事務(wù)所進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展和做精做專取得了第一手基礎(chǔ)資料。
三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)開展協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作
高質(zhì)量的協(xié)會(huì)管理和服務(wù),是推動(dòng)行業(yè)各項(xiàng)工件有效開展的基礎(chǔ)。2010年,省注協(xié)通過進(jìn)一步改進(jìn)管理手段,強(qiáng)化服務(wù)措施,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)、穩(wěn)步開展。
。ㄒ唬└倪M(jìn)服務(wù)措施,規(guī)范會(huì)員管理。
一是統(tǒng)一做好年檢工作。集中注冊(cè)、評(píng)估、監(jiān)管、考試、培訓(xùn)、財(cái)務(wù)各部室力量,統(tǒng)一對(duì)2009年度的會(huì)員資格、財(cái)務(wù)報(bào)表、培訓(xùn)情況進(jìn)行了審核。六項(xiàng)工作的集中進(jìn)行,簡化了程序,節(jié)約了時(shí)間,方便了會(huì)員,節(jié)省了開支,做到了數(shù)據(jù)的全面真實(shí)和工作的保質(zhì)保量。截止2009年12月31日,全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所529家(含省內(nèi)分所61家),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)256家(含省內(nèi)分所1 家)。年檢通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師6258名、未通過118名;通過注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師2438名、暫緩?fù)ㄟ^33名、未通過19名。完成業(yè)務(wù)收入142408萬元,其中會(huì)計(jì)師行業(yè)125694萬元,比上年增長16.9%,評(píng)估行業(yè)16714萬元,比上年減少1741萬元。完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育6125人,占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的97.9%;完成注冊(cè)評(píng)估師后續(xù)教育2452人,占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的98.4%.
二是全心全意做好注冊(cè)管理。批準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師5批共397人;辦理非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)442人;非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證累計(jì)2610人,占應(yīng)換證人員的82.67%;清理涉及40事務(wù)所兼職注冊(cè)會(huì)計(jì)師85名;辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)近1000余人次;通過清理與轉(zhuǎn)會(huì),截止12月底,全省共有注冊(cè)會(huì)計(jì)師6147人。
三是嚴(yán)格辦理新設(shè)事務(wù)所股東和合伙人資格審核工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東(合伙人)管理,強(qiáng)化對(duì)擬設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東(合伙人)監(jiān)督,制定了《山東省新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東(合伙人)審核暫行辦法》(魯會(huì)協(xié)[2010]12號(hào)),聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所專家對(duì)擬設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人從初始注冊(cè)時(shí)間、年齡、執(zhí)業(yè)年限、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、考試或考核通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格等進(jìn)行嚴(yán)格審查,共審查45名合伙人,為審核合格的26名股東或合伙人出具了相關(guān)證明。通過撤銷、合并,截止12月底,全省有會(huì)計(jì)師事務(wù)所528家。
四是及時(shí)完成中注協(xié)交辦工作。按照中注協(xié)要求,先后組織推選第五次全國會(huì)員代表大會(huì)代表和第五屆理事會(huì)理事候選人以及推選首批資深會(huì)員工作;組織對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則第111號(hào)等10項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿、審計(jì)準(zhǔn)則第1101號(hào)等38項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿研討和修訂工作。
。ǘ﹪(yán)格行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)自律。
一是充分做好年度檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。根據(jù)中注協(xié)要求,結(jié)合我省實(shí)際制定了2010年度行業(yè)檢查實(shí)施方案,并根據(jù)中注協(xié)檢查工作手冊(cè),進(jìn)一步修訂完善了我省檢查工作底稿。從行業(yè)內(nèi)抽調(diào)了9名業(yè)務(wù)骨干,組成了3個(gè)檢查小組,于2010年8、9月份對(duì)11個(gè)市98家會(huì)計(jì)師事務(wù)所(包括分所)進(jìn)行了檢查。認(rèn)真組織集中培訓(xùn),嚴(yán)格堅(jiān)持檢查程序,就事務(wù)所存在的內(nèi)部管理、質(zhì)量控制等問題進(jìn)行座談和交流,有針對(duì)性地提出整改措施和工作建議,得到事務(wù)所的普遍認(rèn)可贊同。對(duì)存在重大問題如弄虛作假申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、內(nèi)部管理混亂、違反職業(yè)道德、不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量、損害行業(yè)形象的16家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別給予了談話提醒(訓(xùn)誡)、媒體曝光、移交行政等行業(yè)懲戒和處罰。
二是配合行業(yè)部門檢查,全面落實(shí)“幫促”工程。積極配合財(cái)政部專員辦、中注協(xié)和省財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)我省會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的檢查工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),督促事務(wù)所認(rèn)真查找問題、加強(qiáng)整改,加強(qiáng)內(nèi)部控制,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,不斷提高管理水平。7月份專門組織檢查組配合中注協(xié)同步對(duì)有證券資格的中瑞岳華青島分所、立信閔都山東分所進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)檢查。及時(shí)落實(shí)投訴舉報(bào)事項(xiàng),分別對(duì)多家事務(wù)所存在的內(nèi)部管理混亂、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、市場競爭不規(guī)范等問題進(jìn)行了調(diào)查、溝通和調(diào)解,對(duì)存在的問題進(jìn)行了相應(yīng)處理,有效規(guī)范了會(huì)計(jì)市場。及時(shí)調(diào)解事務(wù)所內(nèi)部矛盾,促進(jìn)事務(wù)所和諧穩(wěn)定發(fā)展,全年共處理來信10多件、接訪20多人次,幫助5家事務(wù)所較好的解決了內(nèi)部糾紛,維護(hù)了事務(wù)所和員工的合法權(quán)益,化解了不利于事務(wù)所發(fā)展的消極因素。
三是積極推動(dòng)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)改革!渡綎|省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)辦法》是1994年制定的(魯價(jià)涉發(fā)[1994]22號(hào)文),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯然不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。我們?cè)趶V泛征求事務(wù)所意見和參考兄弟省市、其他中介行業(yè)做法的基礎(chǔ)上,制訂了山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所新的收費(fèi)辦法。辦法的基本原則是提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)項(xiàng)目和規(guī)模的涵蓋范圍、并采取基準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合。經(jīng)過努力,山東省物價(jià)局、財(cái)政廳于9月份以魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2010〕187號(hào)文件印發(fā)了《山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)于促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)競爭實(shí)力、充分發(fā)揮鑒證作用、更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義。
四是加強(qiáng)分片指導(dǎo),初步實(shí)現(xiàn)行業(yè)區(qū)域自律。對(duì)協(xié)會(huì)秘書處班子成員進(jìn)行職責(zé)分工,對(duì)17個(gè)市的機(jī)構(gòu)發(fā)展與行業(yè)建設(shè)堅(jiān)持實(shí)施分片包干和自律指導(dǎo)。實(shí)行聯(lián)席會(huì)制度,定期進(jìn)行聯(lián)席座談和面對(duì)面交流,結(jié)合開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”和簽訂“誠信公約”活動(dòng),推動(dòng)職業(yè)道德落實(shí)和行業(yè)誠信建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治。濟(jì)寧、威海、日照、濱州、東營、臨沂等市長期堅(jiān)持,工作扎實(shí),富有成效,積累了部分創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法,較好地規(guī)范了市場秩序,促進(jìn)了機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)較快增長,并在當(dāng)?shù)刂鸩綐淞⑵鹫\信、和諧的行業(yè)形象,得到當(dāng)?shù)攸h委、政府及服務(wù)對(duì)象的一致認(rèn)可與好評(píng)。
(三)科學(xué)籌劃繼續(xù)教育,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2010年按照中注協(xié)要求,科學(xué)制定我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師和教育計(jì)劃,按計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)任務(wù),完成各種不同類型的面授培訓(xùn)班30期,其中統(tǒng)一辦班25期,批準(zhǔn)符合辦班條件并由省注協(xié)監(jiān)督考勤的事務(wù)所自辦班5期;委托上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦主任會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班1期;共培訓(xùn)8534人次。選派參加三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共369人次。全年共計(jì)完成“兩師”培訓(xùn)8903人次,除去人員流動(dòng)因素,全部完成了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃。我省注協(xié)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育作為行業(yè)人才戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作高度重視,重點(diǎn)落實(shí)。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)地點(diǎn)、考勤考試管理、財(cái)務(wù)管理、證書頒發(fā)等各項(xiàng)工作都親自指示和過問,從而保證了培訓(xùn)工作的順利開展。每年年初對(duì)行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的制訂,都是在廣泛征求事務(wù)所和教師的意見,從兩師的執(zhí)業(yè)需求和機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)緩急出發(fā),明確培訓(xùn)指導(dǎo)思想、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)和具體要求。使事務(wù)所早作準(zhǔn)備、均衡派員參加培訓(xùn)。根據(jù)每年側(cè)重點(diǎn)不同確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。2010年重點(diǎn)以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新稅收政策、企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)、評(píng)估準(zhǔn)則、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核要點(diǎn)、中小企業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與實(shí)務(wù)、非營利組織審計(jì)、新形勢下事務(wù)所業(yè)務(wù)與發(fā)展、溝通與影響技巧、談判技巧等為主要內(nèi)容開展了培訓(xùn)。
二是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保培訓(xùn)質(zhì)量。重點(diǎn)抓住授課內(nèi)容、師資篩選、培訓(xùn)場所、學(xué)員食宿和考勤公示等環(huán)節(jié),始終保持培訓(xùn)班穩(wěn)定、高效和高質(zhì)量地完成。聘用全國和省內(nèi)院校的知名教授和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)所專家為主要師資;重點(diǎn)選取機(jī)構(gòu)較多、兩師集中、交通方便的濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等市為培訓(xùn)地點(diǎn);為給學(xué)員提供一個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,均安排在服務(wù)質(zhì)量好的三星級(jí)以上酒店舉辦等。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果,對(duì)所有課程印發(fā)講義、要求老師與學(xué)員互動(dòng)交流、堂課結(jié)束問卷調(diào)查、及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行IC卡考勤、確保參訓(xùn)出勤率;為檢驗(yàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果,每期培訓(xùn)班結(jié)束都組織嚴(yán)格考試,培訓(xùn)合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證書并及時(shí)上網(wǎng)公示。及時(shí)準(zhǔn)確地向兩個(gè)協(xié)會(huì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù),培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)錄入率達(dá)到95.02%,排在全國前列。
三是開展分類分層、多渠道、多形式培訓(xùn)。選派和鼓勵(lì)業(yè)務(wù)骨干參加中注協(xié)和國家會(huì)計(jì)學(xué)院的各類培訓(xùn)共計(jì)369人居全國第三位;主任會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班(110人)安排到國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦;根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要舉辦特色班,如高級(jí)管理人員培訓(xùn)班、新稅收法規(guī)政策培訓(xùn)班、企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)培訓(xùn)班、中小企業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班;鼓勵(lì)條件成熟的機(jī)構(gòu)自主培訓(xùn),批準(zhǔn)5家具備培訓(xùn)條件的大型事務(wù)所內(nèi)部辦班,協(xié)會(huì)嚴(yán)格按條件審查其培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、聘用師資和培訓(xùn)場所,培訓(xùn)期間專人跟班督導(dǎo),全天考勤,對(duì)學(xué)習(xí)合格人員發(fā)放結(jié)業(yè)證書。自主培訓(xùn)貼近實(shí)際、適應(yīng)需要、內(nèi)容廣泛、節(jié)約費(fèi)用,收到了很好效果。
四是面向社會(huì)服務(wù),推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。貫徹山東省委、省政府《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見》,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,先后協(xié)助省職教辦全省財(cái)會(huì)金融類企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地授牌儀式暨實(shí)訓(xùn)工作座談會(huì)、兩期省級(jí)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)政策培訓(xùn)班和財(cái)會(huì)類企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地與部分高校對(duì)接座談會(huì),成功實(shí)現(xiàn)校所對(duì)接。對(duì)已設(shè)立的46家省內(nèi)大中型實(shí)訓(xùn)基地開展了督查、調(diào)研工作,幫助事務(wù)所解決實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中遇到的困難和問題,保證了實(shí)訓(xùn)基地的穩(wěn)定發(fā)展和工作的有效開展。篩選推薦10家機(jī)構(gòu)作為省政府企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,為全省培養(yǎng)會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)用性人才發(fā)揮了重要作用。省職教辦已將我會(huì)推薦到省政府作為先進(jìn)備選單位。
(四)積極服務(wù)考生,嚴(yán)密考試組織。
一是做好上年度收尾工作,做好新年度工作銜接。按時(shí)完成了2009年度新、舊兩種制度下注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試成績公布工作,為10374科7577名考生進(jìn)行了成績單打印和核發(fā);熱情為考試成績有異議的641名考生進(jìn)行登記、匯總、申報(bào)核查;組織各市考辦熟悉新的報(bào)名系統(tǒng),為實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試網(wǎng)上報(bào)名建立工作基礎(chǔ);全面做好17個(gè)考區(qū)統(tǒng)一考試管理系統(tǒng)的更新、維護(hù);召開市地考務(wù)工作會(huì)議,具體部署報(bào)名工作。
二是嚴(yán)格條件核查,嚴(yán)密組織考試。對(duì)全省17個(gè)考區(qū)45893名考生進(jìn)行條件核查,全省報(bào)名達(dá)到100316科次;組織對(duì)考區(qū)22個(gè)考點(diǎn)的科學(xué)選取及3540個(gè)考場的認(rèn)真編排;認(rèn)真組織3000多份考場記錄卡的發(fā)放;加大了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》的學(xué)習(xí)及宣傳力度;召開全省考試工作會(huì)議,全面總結(jié)2009年度考試組織,對(duì)各考區(qū)進(jìn)行了考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)并對(duì)2010年度考試組織工作進(jìn)行動(dòng)員部署;嚴(yán)密組織考試工作,選派17個(gè)巡視督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)。在試卷的接收、清點(diǎn)、保管、發(fā)放、回收等具體工作中,確保了準(zhǔn)確無誤、萬無一失,圓滿完成考試組織任務(wù)。
三是扎實(shí)開展相關(guān)工作,力爭做到周到服務(wù)。組織全省英語測試的報(bào)名考試、綜合階段的報(bào)名考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才的報(bào)名考試工作,全省共有7人報(bào)名領(lǐng)軍人才考試,1人考試通過。按時(shí)完成2009年度考生全科合格人員的上報(bào)、核準(zhǔn)以及發(fā)放等工作,全年全國考辦共核準(zhǔn)山東2009年度全科合格人員6批次共計(jì)1013人。
(五)加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)外交往,提升行業(yè)宣傳水平。
一是積極參與行業(yè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。組織、推薦協(xié)會(huì)及機(jī)構(gòu)人員積極參加中注協(xié)行業(yè)發(fā)展研討會(huì)、培訓(xùn)班及專家論壇等;三次組團(tuán)24人次參加世界會(huì)計(jì)師、亞太會(huì)計(jì)師大會(huì)及兩岸三地學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。長期保持與華東、華北、中南和西南部分協(xié)會(huì)的友好交流與協(xié)作。利用參加中注協(xié)證券資格事務(wù)所檢查、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)核查組的機(jī)會(huì),與當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛交流,對(duì)于先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面了解和學(xué)習(xí)。組織山東境內(nèi)國際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)成員所、國內(nèi)大型事務(wù)所山東分所負(fù)責(zé)人、高級(jí)經(jīng)理等就行業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)、管理機(jī)制、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推介,不斷拓寬本地事務(wù)所發(fā)展思路與視野。
二是開展與香港青年會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)交流活動(dòng)。2010年10月,山東注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)下,接訪了香港青年會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一行31人山東訪問團(tuán)。組織召開了部分山東會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加的座談會(huì),就山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投融資規(guī)劃和財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困難與問題、審計(jì)鑒證、納稅籌劃、管理咨詢等問題進(jìn)行了廣泛交流,并就魯港兩地青年會(huì)計(jì)師的進(jìn)一步交流協(xié)作、機(jī)制建設(shè)維護(hù)及業(yè)務(wù)合作遠(yuǎn)景等進(jìn)行了探討。促進(jìn)了兩地青年會(huì)計(jì)師的了解和業(yè)務(wù)交流,加深了友誼,增進(jìn)了合作意愿,初步建立起兩會(huì)交流協(xié)作機(jī)制。
三是加強(qiáng)網(wǎng)站會(huì)刊建設(shè),不斷提升宣傳能力。以協(xié)會(huì)網(wǎng)站為依托,以協(xié)會(huì)會(huì)刊為基礎(chǔ),堅(jiān)持做好行業(yè)宣傳。完成了網(wǎng)站的改造升級(jí),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,編發(fā)網(wǎng)站信息200余條,使協(xié)會(huì)網(wǎng)站成為行業(yè)管理、宣傳、交流的有力平臺(tái)。對(duì)《山東注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志申請(qǐng)了內(nèi)部刊號(hào),改進(jìn)了版面設(shè)計(jì),豐富了專欄內(nèi)容,提高了印刷質(zhì)量,保證了按時(shí)刊發(fā),充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)會(huì)刊聯(lián)系會(huì)員、社會(huì)宣傳的作用。對(duì)于協(xié)會(huì)、行業(yè)重大事項(xiàng),及時(shí)申請(qǐng)新聞發(fā)布計(jì)劃,利用本省主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳,提供行業(yè)新聞稿件10多篇,播報(bào)新聞6項(xiàng)。結(jié)合黨建及創(chuàng)先活動(dòng),編印多期學(xué)習(xí)宣傳材料,大大提高了行業(yè)宣傳的覆蓋面。
四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),打造務(wù)實(shí)高效團(tuán)隊(duì)
行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)軍人和排頭兵,加強(qiáng)行業(yè)黨委及協(xié)會(huì)自身建設(shè)是帶領(lǐng)和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的長期任務(wù)。2010年山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委及協(xié)會(huì)黨支部堅(jiān)持強(qiáng)化方針政策和政治理論學(xué)習(xí)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng),努力創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),保證了協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量與管理水平的不斷提升。
堅(jiān)持理論武裝,強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動(dòng)。行業(yè)黨委建立了中心組學(xué)習(xí)制度,對(duì)涉及行業(yè)的重大方針政策、中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神做到了及時(shí)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和指導(dǎo)貫徹,對(duì)涉及行業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重大問題,通過座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式及時(shí)研究、分析、協(xié)調(diào)、部署。黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主集中制原則,對(duì)協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)和工作進(jìn)展及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)。廣大黨員和全體干部,在加強(qiáng)自學(xué)的同時(shí),主動(dòng)按計(jì)劃完成省委及各級(jí)黨組織安排的學(xué)習(xí)任務(wù),自覺培養(yǎng)大局觀念、全局意識(shí)和政治思維能力。黨支部對(duì)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力提高嚴(yán)格要求,提出“干一行、愛一行、專一行”是行業(yè)工作者的必備素質(zhì),積極為干部參加廳機(jī)關(guān)培訓(xùn)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)及行業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)手段。協(xié)會(huì)作為“娘家人”,行業(yè)的發(fā)展依賴于協(xié)會(huì)的服務(wù)管理水平和工作效率的不斷提高。協(xié)會(huì)始終強(qiáng)調(diào)要寓服務(wù)于各項(xiàng)管理工作之中,無論在注冊(cè)管理、行業(yè)監(jiān)管、考試組織和后續(xù)教育各方面,都要把服務(wù)工作放在第一位,堅(jiān)持做好團(tuán)體會(huì)員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的維權(quán)工作,引導(dǎo)事務(wù)所認(rèn)真抓好內(nèi)部管理、利益分配與矛盾化解。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式中的橋梁紐帶作用,在主動(dòng)研究市場結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、規(guī)范市場秩序、純潔會(huì)員隊(duì)伍、加強(qiáng)行業(yè)宣傳、提升行業(yè)整體水平和社會(huì)公信力等方面進(jìn)行了不懈努力。積極為事務(wù)所做大做強(qiáng)、拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、大中型事務(wù)所轉(zhuǎn)制等出主意、定制度、創(chuàng)造條件。改革新設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)審核辦法,不斷完善行業(yè)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,力爭協(xié)會(huì)服務(wù)工作的全面、到位,使協(xié)會(huì)服務(wù)管理工作的滿意度得到不斷提升。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。建立協(xié)會(huì)秘書長及分管部室分片包干、定點(diǎn)聯(lián)系制度,以行業(yè)基層黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全面工作,對(duì)各市行業(yè)黨委工作及行業(yè)發(fā)展問題做到了及時(shí)溝通、交流、協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。結(jié)合行業(yè)黨建及創(chuàng)先活動(dòng),協(xié)會(huì)黨支部對(duì)自身開展活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員、部署和周密安排,設(shè)立“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“共產(chǎn)黨員先鋒窗口”,建立監(jiān)督評(píng)議制度。積極開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng),將承諾項(xiàng)目分解細(xì)化到每個(gè)崗位、每個(gè)部門,并于12月底前全面完成了領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)工作。深入開展調(diào)查研究,對(duì)各階段活動(dòng)開展情況及行業(yè)發(fā)展中的困難瓶頸問題全面了解、及時(shí)研究。2010年由分管廳長、各秘書長及各部室分別主持的座談會(huì)、調(diào)研會(huì)多達(dá)20多個(gè),為解決行業(yè)問題、制定“十二五”規(guī)劃和促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展取得了第一手資料。
2011年工作要點(diǎn):
2011年是建黨90周年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年,做好行業(yè)各項(xiàng)工作意義重大?傮w思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和國辦56號(hào)文件精神,按照各級(jí)黨委、中注協(xié)“五代會(huì)”部署,以開展“制度建設(shè)年”為載體,著力深化行業(yè)黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)機(jī)制建設(shè),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持做大做強(qiáng)與做精做專并重,指導(dǎo)大中小事務(wù)所盡快實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與共進(jìn)共贏,堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩提高,力爭在推動(dòng)全省行業(yè)又快又好發(fā)展方面再上臺(tái)階。
一、健全創(chuàng)先機(jī)制,引導(dǎo)自動(dòng)比動(dòng)
以行業(yè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)為總抓好手,結(jié)合落實(shí)細(xì)化《省委創(chuàng)先爭優(yōu)爭做齊魯先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分解表》,深化行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)機(jī)制建設(shè),力爭創(chuàng)先爭優(yōu)工作化、工作創(chuàng)先爭優(yōu)化,使創(chuàng)先爭優(yōu)成為行業(yè)的自覺行動(dòng)和價(jià)值取向。
適度公開綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,在開展定位定向自評(píng)、點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,廣泛開展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng),不斷激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力;鞏固機(jī)制建設(shè)成果,進(jìn)一步豐富完善評(píng)價(jià)體系,研究補(bǔ)充適合本省統(tǒng)計(jì)考核的子系統(tǒng),逐步建立起評(píng)價(jià)科學(xué)、考核全面的信息管理綜合平臺(tái);利用機(jī)制建設(shè)成果,積極探索行業(yè)分類指導(dǎo)、分層管理制度,提高行業(yè)監(jiān)管服務(wù)針對(duì)性。
二、建立健全黨建制度,實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化
把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與行業(yè)黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合,以黨的建設(shè)成果為深入開展行業(yè)創(chuàng)先活動(dòng)提供政治和組織保證。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織的制度建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,鞏固黨的組織和工作的全覆蓋成果;完善黨員管理教育制度,加強(qiáng)黨員和黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用;制定黨員發(fā)展規(guī)劃,健全黨員發(fā)展制度,不斷壯大行業(yè)黨員隊(duì)伍;健全黨委工作制度尤其是黨委集體決策與委員分工負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化各級(jí)黨組織自身建設(shè)。
三、圍繞中心任務(wù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
以黨的十七屆五中全會(huì)精神和國辦56號(hào)文件為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期行業(yè)的責(zé)任使命和時(shí)代要求,大力推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。圍繞黨和國家中心工作,結(jié)合山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和全省財(cái)政工作階段任務(wù),制定好山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確發(fā)展指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,力爭方向明確,措施具體,落實(shí)得力。引導(dǎo)各市行業(yè)黨組織和廣大黨員緊密聯(lián)系本地和機(jī)構(gòu)實(shí)際,科學(xué)制定地區(qū)和機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃。
自覺謀求科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)國辦56號(hào)文件,按照中注協(xié)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,推進(jìn)實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略,努力提升行業(yè)管理信息化和業(yè)務(wù)管理信息化水平,引導(dǎo)各個(gè)機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員在服務(wù)黨的中心工作中謀發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)佳績。
深入開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”工程。繼續(xù)深入開展職業(yè)道德和行業(yè)誠信建設(shè),大力開展行業(yè)文化建設(shè),圍繞規(guī)范化管理和科學(xué)發(fā)展,深化信息化管理制度、新業(yè)務(wù)拓展制度、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和行業(yè)檔案管理制度建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力打造誠信行業(yè)、和諧行業(yè),在創(chuàng)先爭優(yōu)中實(shí)現(xiàn)在新社會(huì)組織中的先進(jìn)行業(yè)爭創(chuàng)目標(biāo)。
四、科學(xué)安排任務(wù),扎實(shí)開展工作
按照整體部署,圍繞工作主線,分解階段任務(wù),做好定時(shí)定量指導(dǎo),不斷實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化。
一是開展“典型引路”。以各級(jí)黨組織為依托、以各項(xiàng)活動(dòng)為載體,總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)階段性成果。配合中注協(xié) “個(gè)十百千”活動(dòng)和省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙百先鋒”評(píng)選,開展創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰。制定下發(fā)指導(dǎo)意見,評(píng)選10家先進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、5家先進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、3家行業(yè)先進(jìn)黨委、7家先進(jìn)基層黨組織、30名行業(yè)優(yōu)秀黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者及5名行業(yè)先進(jìn)黨代表、人大、政協(xié)委員,結(jié)合慶祝黨的90歲生日,在全行業(yè)進(jìn)行總結(jié)表彰。
二是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取得實(shí)性進(jìn)展。召開省注協(xié)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì),研究探討進(jìn)一步推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)與做精做專措施,按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合原則,推動(dòng)完成省內(nèi)1家超億元事務(wù)所實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性聯(lián)合,啟動(dòng)20家較大型事務(wù)所建設(shè)工程。研究制定中小事務(wù)所做精做專發(fā)展意見,引導(dǎo)中小機(jī)構(gòu)切實(shí)走上規(guī)范健康發(fā)展軌道。研究確定5個(gè)新業(yè)務(wù)拓展機(jī)構(gòu)示范機(jī)構(gòu),爭取在協(xié)調(diào)推動(dòng)事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展方面實(shí)現(xiàn)突破。
三是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。結(jié)合山東實(shí)際,著力于行業(yè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的操作性、實(shí)用性,研究開發(fā)子系統(tǒng)建設(shè),使之真正成為信息采集、行業(yè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)平臺(tái)。研究信息適度公開的方式方法,充分發(fā)揮其在連接社會(huì)、溝通客戶及開展行業(yè)宣傳行業(yè)方面的作用。以綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)為基礎(chǔ),大力推動(dòng)行業(yè)檔案工作建設(shè),研究管理意見和管理辦法,適時(shí)開展培訓(xùn)工作,并以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化事務(wù)所內(nèi)部基礎(chǔ)管理。
四是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,做好“攜手”工程。按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部、兩個(gè)協(xié)會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作部署,積極落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策,做好地方人大政協(xié)換屆期間的行業(yè)代表人士推薦工作,并積極攜手代表人士開展好建言獻(xiàn)策活動(dòng)。繼續(xù)做好推薦行業(yè)人士到各級(jí)政府、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體任職或擔(dān)任顧問工作,為他們有效開展工作創(chuàng)造條件、提供幫助。通過進(jìn)一步調(diào)查摸底,切實(shí)及時(shí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)、人員數(shù)量和工作開展情況,通過甄選、培養(yǎng)、推薦、考核,進(jìn)一步加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行業(yè)整體參政議政能力和建言獻(xiàn)策水平。
五是大力搞好行業(yè)宣傳。制定下發(fā)年度宣傳工作意見,確定宣傳重點(diǎn)和階段性宣傳主體,進(jìn)一步抓好行業(yè)兼職宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。建立與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w定期溝通聯(lián)系制度,擴(kuò)大行業(yè)重大活動(dòng)和工作業(yè)績宣傳的廣泛性和深入度。繼續(xù)辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站和協(xié)會(huì)會(huì)刊創(chuàng)先黨建專欄及專題活動(dòng)版面,不斷充實(shí)豐富行業(yè)簡報(bào)編發(fā)內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍。挖掘典型,推廣經(jīng)驗(yàn),努力營造行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,充分展示團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的行業(yè)風(fēng)貌。
六是扎實(shí)開展日常工作。不斷創(chuàng)新管理手段、改進(jìn)服務(wù)措施,保證各項(xiàng)工作扎實(shí)到位。繼續(xù)做好會(huì)員年度統(tǒng)一核檢工作和新設(shè)機(jī)構(gòu)的審核工作,純潔隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)兼職監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管年檢措施,著力開展區(qū)域自律。改進(jìn)培訓(xùn)手段,豐富培訓(xùn)方式,確保后續(xù)教育工作落在實(shí)處。完善考試服務(wù)措施,嚴(yán)密組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作。
五、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),打造高效服務(wù)團(tuán)隊(duì)
加強(qiáng)行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)支部建設(shè),進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制,首先在協(xié)會(huì)形成一級(jí)抓好一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。繼續(xù)做好對(duì)各市行業(yè)黨組織工作的定期督導(dǎo)、年終考核和定期通報(bào)制度。堅(jiān)持黨委委員定點(diǎn)聯(lián)系、分片包干制度。
結(jié)合開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng),將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推向深入。在協(xié)會(huì)內(nèi)部實(shí)行“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共產(chǎn)黨員先鋒窗口”考評(píng)輪設(shè)制度,引導(dǎo)動(dòng)員協(xié)會(huì)人員深入開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高工作,努力創(chuàng)造比能力、講奉獻(xiàn)、立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)局面。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣泛開展調(diào)查研究和行業(yè)發(fā)展理論研究工作。圍繞行業(yè)發(fā)展中的點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入開展行業(yè)調(diào)研和對(duì)策研究。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,動(dòng)員積極為行業(yè)科學(xué)發(fā)展出主意、查辦法,堅(jiān)持廣開言論與民主決策。通過集思廣益,努力探討行業(yè)管理著力點(diǎn)和服務(wù)工作新路子,不斷提高協(xié)會(huì)管理能力和服務(wù)水平。
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