2010年工作總結：

　　2010年，海南省注冊會計師協(xié)會在省財政廳的直接領導和中注協(xié)的精心指導下，圍繞貫徹落實國辦56號文件精神中心工作，結合服務海南國際旅游島建設，以行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，通過黨建帶群建，助力行業(yè)各項工作創(chuàng)新，取得明顯成效。

　　一、認真貫徹落實國辦56號文件，推進注冊會計師新型業(yè)務開展。

　　國辦56號文件是指導我國注冊會計師行業(yè)中長期發(fā)展的綱領性文件，為行業(yè)科學發(fā)展提供了新契機。國辦56號文件出臺后，協(xié)會研究具體貫徹落實工作，推動政府部門出臺實施意見，并以拓寬注冊會計師服務領域作為突破口，積極推進注冊會計師新型業(yè)務開展，加快事務所業(yè)務結構轉型。

　�。ㄒ唬┩苿訃�辦56號文件貫徹落實。結合我省行業(yè)實際，從制度保障、服務領域、宣傳推介、做大做強、行業(yè)黨建等五個方面提出了十一條加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的措施和意見，推動省政府印發(fā)了貫徹落實國辦56號文件的實施意見，并配合財政廳出臺了貫徹落實財政部關于加快行業(yè)發(fā)展若干意見的實施方案，以及制定我省注冊會計師行業(yè)的收費辦法、審計業(yè)務招投標辦法等若干個規(guī)范性文件。

　�。ǘ�）研究推動扶持新業(yè)務拓展的配套政策。起草了《海南省公司年度財務報告審計暫行規(guī)定》，以財政廳文件向工商部門征求意見，以期落實國辦56號文件和《公司法》關于“公司年度財務報告依法實行注冊會計師審計”的規(guī)定，由此進一步拓寬注冊會計師業(yè)務范圍。除此之外，協(xié)會還積極協(xié)調(diào)財政部門加大政府購買審計服務，出臺政策扶持注冊會計師發(fā)展非法定業(yè)務，推動財政廳印發(fā)了《關于開展對我省有關非營利組織財務報表委托會計師事務所審計工作的通知》。該《通知》明確規(guī)定，從2010年度起，我省醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表應當委托會計師事務所由注冊會計師進行審計。

　�。ㄈ�）加強新型業(yè)務培訓。舉辦2期注冊會計師新型業(yè)務培訓班及1期研討班，使事務所加深了解注冊會計師新業(yè)務的范圍類型、客戶群體、市場需求、人才技術、開發(fā)途徑、執(zhí)業(yè)要求等特點，進一步提升研發(fā)新型業(yè)務的理念，以適應新型業(yè)務領域的要求。

　�。ㄋ模┲С趾屯苿有滦蜆I(yè)務開展。主動向中注協(xié)認領了財政支出績效評價、財政監(jiān)督檢查、行政事業(yè)單位審計等三項財政購買服務，并配合財政部門做好我省30家事務所參與該三項業(yè)務的審計實施工作。同時，結合我省事務所新業(yè)務領域開發(fā)的情況調(diào)查，以適應經(jīng)濟轉型的需要，深入事務所進行指導工作，推動和支持事務所開展“企業(yè)秘書服務、內(nèi)控制度設計、會計咨詢、管理咨詢、稅務籌劃、盡職調(diào)查等新型業(yè)務，加快業(yè)務結構轉型和升級，促進行業(yè)發(fā)展。

　　新型業(yè)務拓展為事務所業(yè)務收入帶來新的增長點。多家事務所業(yè)務轉型效果顯著，業(yè)務收入呈現(xiàn)不同程度的增長，有部分事務所新型業(yè)務收入接近總收入的30％-50%，個別事務所由于拓展新型業(yè)務，業(yè)務收入實現(xiàn)了翻番。

　　二、加強引導和服務，發(fā)揮注冊會計師行業(yè)在國際旅游島建設中的作用。

　　今年是海南國際旅游島建設的開局之年。協(xié)會積極發(fā)揮注冊會計師行業(yè)的作用，多措并舉，為服務旅游島建設打好基礎。

　　一是引導事務所在全省地區(qū)的合理布局。成功引導注冊會計師到?jīng)]有事務所的瓊海市和事務所較少的三亞市各設立了一家會計師事務所，為有意向在儋州市等西線地區(qū)設立聯(lián)絡點、辦事處的省內(nèi)、外事務所積極提供辦所指引。

　　二是編纂《海南省會計師事務所服務指南手冊》。系統(tǒng)推介我省事務所的服務內(nèi)容、項目、收費、監(jiān)管等情況，以便讓來瓊投資企業(yè)更好地選擇事務所提供服務。

　　三是普及政府監(jiān)督部門注冊會計師基礎知識。選派師資協(xié)助工商系統(tǒng)舉辦了2期注冊會計師業(yè)務基礎知識培訓班，提高全省工商干部對注冊會計師業(yè)務報告的應用水平。

　　三、精心組織事務所深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進行業(yè)科學發(fā)展。

　　省注冊會計師行業(yè)黨委積極響應號召，在財政廳成立專門指導小組辦公室的指導下，圍繞“推動科學發(fā)展，構建和諧行業(yè)，在服務國際旅游島建設中建功立業(yè)”主題，科學制定活動實施方案、詳細擬訂工作計劃，精心組織事務所扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動中，著重抓好陣地建設、定點指導和典型示范等工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作扎實有效、突出特色。

　　一是打造陣地，營造氛圍。利用墻報、宣傳欄、協(xié)會門戶網(wǎng)站、中注協(xié)黨建網(wǎng)、行業(yè)《黨建動態(tài)》等載體打造創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳陣地。一年來，協(xié)會資助和指導事務所創(chuàng)辦墻報宣傳欄48個，設置崗位牌868個，編印《黨建動態(tài)》31期，編發(fā)專題動態(tài)信息150多條，制作和發(fā)放我省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀實光盤250多張，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造濃厚的氛圍。

　　二是落實責任、深入指導。建立定點聯(lián)系制度，對黨委委員和協(xié)會秘書處干部進行明確分工，落實定點指導責任。在財政廳副廳長、行業(yè)黨委書記麥正華的率先垂范下，黨委委員和秘書處干部多次深入事務所進行調(diào)研，了解和點評活動情況，并就事務所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式、載體和內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、文化建設、業(yè)務開展以及黨建群建等工作提出指導意見，實地指導覆蓋面達79%以上。與此同時，黨委還通過電話、QQ等交流方式，定期做好活動情況的互通互報及跟進督導工作，確保我省行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作按全國進度穩(wěn)步推進。

　　三是培樹典型，以點帶面。選取我省3家基礎較好的事務所作為典型單位進行重點打造，給予優(yōu)先安排省外學習考察、精心指導活動方式和載體、大力扶持業(yè)務發(fā)展，使其成為活動、業(yè)務“兩促進”的典型。取得成效后，黨委組織全省事務所、各黨支部負責人到這3家事務所進行了現(xiàn)場參觀、交流、學習，帶動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動在行業(yè)的廣泛深入開展。為了激發(fā)人人崇尚先進、學習先進的積極性，黨委還發(fā)掘了6名表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個人，宣傳其先進事跡，樹立典型榜樣。

　　經(jīng)過半年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我省注冊會計師行業(yè)精神面貌為之一新。各事務所和執(zhí)業(yè)人員創(chuàng)新活動載體，通過開展制度建設、公開承諾、學習培訓、結對幫扶、拓展新型業(yè)務、文化建設、公益活動等方式創(chuàng)先爭優(yōu)，形成了“比、學、幫、趕、超” 局面，大所力爭做大做強，小所專心做精做專，取得初步成效。行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動受到省民政廳、省委組織部三處的肯定。海南電視臺、海南日報、《今日海南》雜志等媒體對我省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動做了專門報道。特別是在黨委的積極推進下，我省行業(yè)以建立長效機制為主旨的事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價體系指標填列工作進展迅速，是繼山西之后第二個完成填列工作的省份，得到全國行業(yè)黨辦的肯定。

　　四、籌備召開第五次會員代表大會，圓滿完成換屆工作。

　　經(jīng)過精心籌備，5月18日，我省召開了海南省注冊會計師協(xié)會第五次會員代表大會。中注協(xié)董新鋼副秘書長、省財政廳麥正華副廳長親臨會議并做重要講話。會議審議通過了新修訂的《海南省注冊會計師協(xié)會章程》和《海南省注冊會計師行業(yè)2010-2014年發(fā)展計劃》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會。新一屆理事會召開了第一次全體會議，審議通過了新修訂的懲戒、咨詢、申訴與維權等6個專門（專業(yè)）委員會工作制度，表決通過各委員會委員人選，選舉產(chǎn)生了新的常務理事會和新一屆協(xié)會領導班子，圓滿完成了換屆工作，為行業(yè)今后五年工作奠定了堅實的基礎。

　　五、加強會員管理，提高服務質(zhì)量。

　�。ㄒ唬┙�立事務所綜合能力評價考核機制。對我省48家事務所的綜合能力進行首次評價并排名，并且公布事務所業(yè)務收入、注冊會計師人數(shù)等重要指標，讓社會公眾和客戶更直觀地了解事務所在行業(yè)中的實力和信譽，以便在委托事務所承辦業(yè)務時做出正確的選擇。

　�。ǘ�）凈化注冊會計師執(zhí)業(yè)隊伍。對全省392名注冊會計師當年度的任職情況進行了檢查，加大對不符合任職檢查注冊會計師的清退力度，給予檢查未通過的12名注冊會計師撤銷注冊處理。

　�。ㄈ�）夯實注冊管理基礎工作。審批注冊會計師37人，批準非執(zhí)業(yè)會入會28人，辦理轉所轉會86人次、業(yè)務助理人員登記89人次、關鍵信息備案46項；為12名超過五年期限的考試通過人員辦理了緊急入會手續(xù)；依托中注協(xié)信息監(jiān)控系統(tǒng)，為全省272名非執(zhí)業(yè)會員開通了年檢及換證通道，共辦理非執(zhí)業(yè)會員年檢252人，非執(zhí)業(yè)會員換證223本；及時做好會員信息發(fā)布及數(shù)據(jù)更新、維護工作，完善團體會員、執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員等檔案的分類管理等。

　　六、認真履行監(jiān)管職責，寓服務于監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┘訌姌I(yè)務質(zhì)量檢查。與財政廳監(jiān)督處協(xié)同監(jiān)管，對10家事務所的業(yè)務質(zhì)量進行檢查，共抽查業(yè)務報告及工作底稿146份，其中驗資報告25份，審計報告121份。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，本著教育懲戒并重的原則，對被檢查的每家事務所下發(fā)了整改意見書，對問題嚴重的1家事務所及其2名注冊會計師給予“公開譴責”的行業(yè)懲戒處理。

　　(二)繼續(xù)推進職業(yè)誠信建設。組織開展了四期共200多人次的注冊會計師誠信宣誓活動，進一步強化注冊會計師的誠實守信和社會責任意識。嚴格事務所從業(yè)人員上崗工作牌的發(fā)放和管理，監(jiān)督檢查其掛牌執(zhí)業(yè)情況，使執(zhí)業(yè)隊伍的行為規(guī)范和職業(yè)誠信自覺地置于社會監(jiān)督之下。

　�。ㄈ�）提升信息化監(jiān)管手段。依托業(yè)務報備信息系統(tǒng)，在匯總分析業(yè)務數(shù)據(jù)的基礎上，將事務所業(yè)務收費、業(yè)務承接、報告意見類型等情況與日常發(fā)放業(yè)務報告防偽標識工作結合起來，抓好監(jiān)管事前提醒、事中監(jiān)督、事后報備三個環(huán)節(jié)，加大事務所執(zhí)業(yè)情況的實時監(jiān)控，并配合銀行、工商、企業(yè)等單位做好事務所出具業(yè)務報告的查詢工作，形成業(yè)內(nèi)外監(jiān)管合力，促進了信息化監(jiān)管手段的提升。

　�。ㄋ模┩七M事務所審計信息化建設。對全省事務所使用審計軟件的情況進行調(diào)查，結合各種審計軟件的使用效果，優(yōu)選“E審通”軟件向事務所進行推廣，并通過對軟件的推介和應用培訓，增強事務所及執(zhí)業(yè)人員運用信息化技術開展審計服務的意識。目前，該軟件的使用和推廣已普及我省近20家事務所，且部分事務所也在積極洽談定購，有力推動了我省行業(yè)審計信息化進程。

　　七、實施行業(yè)人才戰(zhàn)略，抓好考試培訓工作。

　　圍繞貫徹落中注協(xié)人才發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展中注協(xié)委托的“注冊會計師行業(yè)人才建設”調(diào)研課題，以儲備人才、培養(yǎng)人才為目標，認真抓好考試和培訓工作，優(yōu)化人才建設基礎。

　　（一）精心組織注冊會計師考試

　　按照全國考辦提出“精心組織、萬無一失”的工作要求，加強組織領導，強化工作職責，精心部署、周密安排，圓滿完成我省注冊會計師全國考試組織管理工作各項任務。2010年，我省注冊會計師考試報名人數(shù) 2499人，報考科目6207科。

　　一是考試組織工作加強。財政廳副廳長、省考辦主任麥正華親自抓、親自督查，明確指示考試組織工作要高標準、高要求。在考試期間，麥廳長帶領考委成員連續(xù)兩天巡視，指導考試組織工作。確保了我省考試組織工作職責和監(jiān)督到位。

　　二是報名工作效率提高。首次啟用了網(wǎng)絡報名系統(tǒng)，開通易寶網(wǎng)支付平臺，方便考生足不出戶便可實現(xiàn)網(wǎng)上報名和教材訂購，提高了考試報名組織工作的效率。

　　三是安全保衛(wèi)力度加大。在試卷保管庫安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人24小時值班，指定3名保密人員負責保管，確保保密工作萬無一失。

　　四是考試防控措施到位。根據(jù)考試中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題建立了重大突發(fā)事件報告機制，與考點簽訂責任狀、派駐無線電監(jiān)測車，配備先進監(jiān)測儀器，嚴防高科技作弊，加大對考試的防控力度，維護考試的公平公正。

　�。ǘ�）深化繼續(xù)教育培訓工作

　　繼續(xù)大力實施注冊會計師執(zhí)業(yè)準則培訓。

　　八、加強黨組織建設，積極推進黨建帶群建工作。

　�。ㄒ唬┘訌婞h組織建設。5月17日，海南省注冊會計師行業(yè)黨委經(jīng)省新社會組織工委批準成立，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的政治組織保障。新黨委成立后，按照“抓基礎抓規(guī)范”的黨建工作思路，指導事務所黨、團組織建立健全工作制度，配強黨、團支部書記，全面落實事務所111名黨員組織的關系的“應轉盡轉”，批準了2名執(zhí)業(yè)人員加入中國共產(chǎn)黨，確定了56名入黨積極分子。

　�。ǘ�）推進學習型黨組織建設。按照學習型組織的要求，制定學習制度，定期開展學習；選派1名干部到中央黨校財政部機關分校參加為期3個月的黨建學習，選派4名干部到上海國家會計學院參加創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價機制建設工作培訓；選購了660本有關黨建的書籍發(fā)放給事務所及其黨支部，為每家事務所訂購了《中國會計報》、《今日海南》、《新東方》等報刊雜志，向各事務所黨支部和團支部撥付13萬元的黨務經(jīng)費，支持其開展學習和活動。

　�。ㄈ�）推進黨建群建工作。與省共青團委、省財貿(mào)工委建立協(xié)調(diào)機制，醞釀注冊會計師行業(yè)“黨建帶群建”機制建設試點工作。批準具備條件的9家事務所成立了團支部，成立了行業(yè)工會聯(lián)合會并批準成立50家事務所基層工會，開創(chuàng)了我省注冊會計師行業(yè)黨群共建新局面。

　　九、積極開展精神文明創(chuàng)建活動，促進行業(yè)和諧發(fā)展。

　　以創(chuàng)建精神文明單位活動為載體，以展現(xiàn)注冊會計師行業(yè)時代風貌為主題，舉辦了“迎中秋、慶國慶”茶話會、“迎新春”聯(lián)歡晚會，組織參加了2010年全國注冊會計師行業(yè)“誠信杯”乒乓球比賽并榮獲“精神風貌獎”，組織事務所為青海玉樹地震災區(qū)、我省強陣雨洪澇災區(qū)捐款214520元，支持17家事務所與8所高校合作建立了32個大學生社會實踐教學基地接受大學生實習。各事務所結合創(chuàng)先爭優(yōu)和黨建帶群建工作，也開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，推行“帶薪休假”、“所齡獎勵”、“購買安全保險”、“回訪離職員工”等陽光制度；組織登山漂流、技能競賽、歌詠比賽等內(nèi)容豐富的文體活動，積極參與環(huán)境保護、扶貧救濟、專業(yè)貢獻等各種回饋社會的活動，大大提升了事務所文化內(nèi)涵。

　　十、加大宣傳力度，擴大行業(yè)影響。

　　圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)和服務海南國際旅游島建設，全面加強行業(yè)宣傳工作。配合民政廳拍攝“海南社會組織：創(chuàng)先爭優(yōu)，共建和諧海南（下）”專題片，聘請海南電視臺制作“海南省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)”紀實片，借助《中國會計報》、《海南日報》、《今日海南》、《海南社會組織》、《海南電視臺》等媒介對我省行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨組織建設情況以及服務國際旅游島建設等工作進行宣傳報道，通過《海南日報》、《南國都市報》等省內(nèi)主流報紙發(fā)布事務所綜合實力排名、注冊會計師任職資格檢查、事務所業(yè)務收入規(guī)模等公眾需求信息，擴大社會影響力。

　　十一、加強協(xié)會建設，提升服務水平。

　　舉辦了一期秘書處公文寫作知識培訓班；組織員工學習十七大四中全會、五中全會文件和黨風廉政建設有關文件，開展反腐倡廉“制度鞏固執(zhí)行年”活動，制定會員注冊、業(yè)務檢查、考試培訓等各項業(yè)務流程，規(guī)范辦事程序；配合廳人事處理順中心（協(xié)會）人員編制問題；協(xié)調(diào)政府部門解決注冊會計師教育收費立項等問題；認真做好社團年檢、機構法人變更登記、事務所年度財務匯總報表和會費收繳等服務性保障工作。

　　2010年，是我省注冊會計師行業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。事務所51家，執(zhí)業(yè)注冊會計師412人，非執(zhí)業(yè)會員275人，業(yè)務助理人員649人，事務所業(yè)務量由2009年的17813項增長至22648項，業(yè)務收入從2009年的9200萬元增長至1.2億元，業(yè)務量和業(yè)務收入分別增長27％和30％，顯示了良好的發(fā)展態(tài)勢。這是全行業(yè)共同努力的結果。當然，我們也應該清楚地看到，行業(yè)的發(fā)展規(guī)模與我省的經(jīng)濟發(fā)展速度和總量還不相適應，與大部分省市相比還有相當大的差距，這需要我們在新的一年里繼續(xù)以開拓、務實、扎實的工作精神，加快發(fā)展我省注冊會計師事業(yè)。

　　2011年工作要點：

　　2011年，協(xié)會將全面貫徹落實中注協(xié)五代會精神，以繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以全國注冊會計師行業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃為指導，著力加強行業(yè)誠信建設，推進行業(yè)人才培養(yǎng)，積極探索和拓展注冊會計師新型業(yè)務，指導大所做強做大，小所做精做專。主要工作要點如下：

　　一、貫徹落實中注協(xié)五代會精神，把握行業(yè)面臨的新形勢和把握新機遇，謀劃我省注冊會計師行業(yè)未來幾年的發(fā)展。

　　二、積極推進行業(yè)信息化建設，擴大審計軟件在小型事務所的應用，規(guī)范執(zhí)業(yè)底稿和提高審計質(zhì)量、效率。加快協(xié)會網(wǎng)頁改版和信息管理系統(tǒng)功能升級工作，統(tǒng)籌推進事務所網(wǎng)站開發(fā)工程。

　　三、積極研究和推廣新型業(yè)務，促使事務所業(yè)務結構轉型升級。新型業(yè)務擬以落實財政專項資金績效審計、大中專院校和醫(yī)療衛(wèi)生單位財務報表實行注冊會計師審計為突破口，帶動其他領域新型業(yè)務的開展。

　　四、繼續(xù)與工商部門協(xié)商，貫徹落實“國辦56號文”和《公司法》關于“公司年度財務報告實行注冊會計師審計”的規(guī)定。

　　五、以創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價為抓手，認真分析各事務所的現(xiàn)狀，探索分類管理辦法，重點扶持省內(nèi)綜合排名靠前的幾家事務所繼續(xù)做大做強，指導小所做精做專。

　　六、大力實施我省人才培養(yǎng)戰(zhàn)略�？茖W制定培訓計劃，分層次加強人才培訓，加快我省高端人才培養(yǎng)，建立人才發(fā)展專項基金，探索人才培養(yǎng)新途徑。采取激勵措施，鼓勵事務所內(nèi)部培訓，鼓勵事務所培養(yǎng)省內(nèi)注冊會計師領軍人才。

　　七、深化誠信建設。深入推進行業(yè)法制教育和誠信建設，不斷完善行業(yè)信用管理制度和誠信檔案制度，推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和會計師事務所誠信公約制度，推行誠信信息披露制度，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。

　　八、加強黨建工作。進一步加強黨組織的建設，優(yōu)化黨建基礎工作，指導事務所切實建立黨建活動陣地。以黨建帶群建，探索黨、群、協(xié)會協(xié)調(diào)共建機制，發(fā)揮黨組織和工青婦組織在事務所創(chuàng)先爭優(yōu)、文化建設、誠信建設中的重要作用，促進業(yè)內(nèi)和諧，促進事務所科學發(fā)展。

　　九、加強協(xié)會各項工作建設，提高工作效率，增強服務意識、廉政意識、民主決策意識、依法行政意識、繼續(xù)學習意識、創(chuàng)新意識，更好地為會員服務。