中注協(xié)公布會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)方案
2011年4月10日,中注協(xié)公布《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)工作方案》(以下簡稱《工作方案》),提出力爭未來五年內(nèi),在國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等,積極培育創(chuàng)建30個(gè)左右會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地,探索和加速行業(yè)專業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,更好服務(wù)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí),服務(wù)國家建設(shè)。
《工作方案》指出,創(chuàng)建會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地是貫徹落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重點(diǎn)的戰(zhàn)略部署,大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢等專業(yè)服務(wù),加快發(fā)展并購重組、財(cái)務(wù)顧問等企業(yè)管理服務(wù)要求的創(chuàng)新舉措;是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》提出通過5年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展目標(biāo)的具體行動(dòng);是落實(shí)中注協(xié)五代會(huì)提出新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略的重要載體;更是提升行業(yè)服務(wù)功能和方式,更好滿足國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)不斷涌現(xiàn)新型專業(yè)服務(wù)的重要途徑。
《工作方案》明確,圍繞行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體要求,會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地要著力服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)方向,服務(wù)于國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,特別是西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部城市群建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、邊境地區(qū)“橋頭堡”建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域。有效拓展企業(yè)內(nèi)部控制鑒證、企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任鑒證、投資績效評(píng)價(jià)、“三農(nóng)”專業(yè)服務(wù)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域服務(wù)。
《工作方案》強(qiáng)調(diào),中注協(xié)要會(huì)同地方政府及有關(guān)部門、地方協(xié)會(huì)推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)。要搭建供需雙方有效合作交流平臺(tái),做好供需對(duì)接;組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入示范基地,研究基地專業(yè)服務(wù)需求,積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與特色服務(wù)政策試點(diǎn),積極爭取國家各類發(fā)展專項(xiàng)配套政策。要為進(jìn)入示范基地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供辦公購(租)房、人才引進(jìn)、財(cái)稅支持、宣傳推介等扶持措施,加強(qiáng)示范基地的人才培訓(xùn)。
《工作方案》要求,要加強(qiáng)示范基地的管理。由負(fù)責(zé)牽頭的地方注協(xié)或者地方政府(部門、組織等)組建示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范基地的管理與協(xié)調(diào)。建立全國會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地聯(lián)席會(huì)議,定期交流示范基地建設(shè)進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)示范基地建設(shè)中遇到的問題,研究示范基地發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),要制定示范基地工作考核評(píng)價(jià)辦法及專項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)新業(yè)務(wù)拓展成效顯著的示范基地給予專項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
目前,中注協(xié)會(huì)同地方協(xié)會(huì),分別與北京、天津、江蘇、廣西、云南、上海等相關(guān)政府部門簽署協(xié)議,創(chuàng)建了六個(gè)特色會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地,并參與河北“三農(nóng)”領(lǐng)域兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目和云南瑞麗開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。
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