注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作是我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的重要內(nèi)容。健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)，是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦56號(hào)文件”）的重要舉措，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大“走出去”的必然要求�！兑�(guī)劃綱要》明確提出，要健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系，加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。

　　一、健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的重要意義

　　《規(guī)劃綱要》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系作為會(huì)計(jì)管理體系的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大和又好又快發(fā)展做出了重大的、全局性的構(gòu)想與安排。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和國(guó)辦56號(hào)文件為契機(jī)，加快健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系，更好地服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更積極地實(shí)施中央“走出去”戰(zhàn)略，更科學(xué)地提升行業(yè)綜合實(shí)力。

　　（一）健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是深化和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)審計(jì)鑒證等活動(dòng)不斷增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息特別是會(huì)計(jì)信息的透明度和可信度，不斷降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用成本和交易成本，不斷維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基石，因此成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)性行業(yè)。行業(yè)的健康有序發(fā)展離不開政府主管部門的行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和事務(wù)所的內(nèi)部管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，行業(yè)管理的重要性就越彰顯。自1980年我國(guó)恢復(fù)重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來(lái)，伴隨著《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及系列配套規(guī)章制度的頒布實(shí)施，特別是經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代末的脫鉤改制和21世紀(jì)前10年的快速發(fā)展，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基本制度體系、行業(yè)管理規(guī)范體系和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系不斷建立完善，行業(yè)管理逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。“十一五”時(shí)期，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)辦56號(hào)文件精神，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作將重點(diǎn)放在了實(shí)施做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)投融資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)籌劃、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)、人力資源規(guī)劃等提供專業(yè)咨詢服務(wù)，有效促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、運(yùn)行質(zhì)量和管理水平的全面提升。總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展離不開注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展；深化和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)加快健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、服務(wù)行業(yè)又好又快發(fā)展提出了新的更高要求。

　　（二）健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是深入實(shí)施中央“走出去”戰(zhàn)略的必然要求。會(huì)計(jì)是全球通用的商業(yè)語(yǔ)言。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開放政策的深入推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)逐步走出國(guó)門開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)與境外經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和信息溝通，離不開會(huì)計(jì)的支持，更離不開注冊(cè)會(huì)計(jì)師的支持。注冊(cè)會(huì)計(jì)師既可以對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)、鑒別真?zhèn)�，又可以�?duì)企業(yè)生成的會(huì)計(jì)信息提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，還可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供法律、稅收、管理等多領(lǐng)域的咨詢服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣、執(zhí)業(yè)環(huán)境的好壞、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的寬窄，需要政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和政策扶持，需要一個(gè)高效運(yùn)行、內(nèi)外協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系的支撐。加快健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系，不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，服務(wù)我國(guó)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，是深入實(shí)施中央“走出去”戰(zhàn)略的必然要求。

　　（三）健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的有力支撐。“十一五”時(shí)期，為促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)辦56號(hào)文件精神，2010年7月，財(cái)政部、工商總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2010]12號(hào)），要求大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所盡快由有限責(zé)任公司組織形式轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式，鼓勵(lì)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制。截至目前，8家本土大所已基本完成特殊普通合伙轉(zhuǎn)制；中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是證券資格事務(wù)所轉(zhuǎn)制工作也在積極穩(wěn)妥地準(zhǔn)備之中。會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制能否成功、轉(zhuǎn)制后能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，除了有賴事務(wù)所自身的努力，外力的推動(dòng)特別是行業(yè)管理政策和措施的推動(dòng)必不可少�？梢灶A(yù)見，“十二五”時(shí)期將是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織形式變革的關(guān)鍵時(shí)期，加快健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系，監(jiān)督和指導(dǎo)事務(wù)所強(qiáng)化內(nèi)部治理和夯實(shí)“內(nèi)功”，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體素質(zhì)的較快提升意義重大。

　　二、健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　財(cái)政部歷來(lái)高度重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作，采取一系列有效措施，推動(dòng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在整體規(guī)模、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)能力、社會(huì)地位、國(guó)際影響等方面取得了顯著成績(jī)。但是由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新能力不足，一些制約行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素仍然存在，行業(yè)發(fā)展的潛力活力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)，亟需從行業(yè)管理角度下大力氣予以解決。

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)開拓風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著我國(guó)企業(yè)重組的活躍、海外并購(gòu)的提速、中小板的推出和國(guó)際板的醞釀，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，同時(shí)也衍生出大量新型的經(jīng)濟(jì)鑒證、社會(huì)監(jiān)督和咨詢服務(wù)需求，極大地拓展了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。與此相適應(yīng)，針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理形式不斷翻新、管理內(nèi)容不斷豐富、管理難度不斷增大，迫切要求政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身加快轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理手段、提高管理能力。

　　（二）人才隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)。自財(cái)政部實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)工程以來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才總量大為改觀，人才綜合素質(zhì)不斷提升。但是由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍仍然存在著結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象，單一型、證書型人才較多而復(fù)合型、創(chuàng)新性人才較少，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國(guó)際慣例、擅長(zhǎng)市場(chǎng)開拓的外向型人才。如果不能從行業(yè)管理角度高度重視、切實(shí)解決，勢(shì)必削弱行業(yè)發(fā)展后勁，制約行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　�。ㄈ�）品牌建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。品牌是會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期深入實(shí)施做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)本土?xí)��?jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的守法誠(chéng)信意識(shí)和專業(yè)服務(wù)水平大幅提高，涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、實(shí)力較強(qiáng)的民族品牌事務(wù)所。但相較于國(guó)際著名事務(wù)所品牌而言，我國(guó)自主品牌仍較稚嫩，國(guó)際知名度不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、品牌穩(wěn)定性不夠。必須要將品牌建設(shè)作為“十二五”時(shí)期行業(yè)管理工作的重中之重，讓品牌指引我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)未來(lái)發(fā)展之路。

　�。ㄋ模┛缇潮O(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化和資本國(guó)際化使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供跨境服務(wù)逐步常態(tài)化，與之相適應(yīng)，跨境監(jiān)督國(guó)際合作勢(shì)在必行。我國(guó)一直主張基于平等互信和完全信賴的跨境監(jiān)管合作模式，這是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和法律尊嚴(yán)的根本要求。如何有策略、有步驟地推動(dòng)雙邊或多邊跨境監(jiān)管合作談判，如何有效地規(guī)避跨境監(jiān)管可能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，是未來(lái)一段時(shí)期行業(yè)管理工作必須面對(duì)和解決的難題。

　　三、健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的目標(biāo)任務(wù)

　　針對(duì)新時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，《規(guī)劃綱要》明確要求，健全與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略相適應(yīng)，大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，能夠持續(xù)提升行業(yè)社會(huì)公信力和誠(chéng)信度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。圍繞這一中心，《規(guī)劃綱要》提出了健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┩晟谱�冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律法規(guī)體系。推動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂工作，制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例、持有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的境外人員擔(dān)任境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或股東的管理辦法，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法等行業(yè)規(guī)章的修訂工作，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性文件的制定和完善，提高行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。

　　（二）促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。力爭(zhēng)到“十二五”期末，行業(yè)總收入再翻一番，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)到12萬(wàn)人左右，具有國(guó)際認(rèn)可度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍達(dá)到600人左右，適應(yīng)高端性、前沿性新業(yè)務(wù)需要的優(yōu)秀骨干人才達(dá)到5000人左右，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展更好地適應(yīng)資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等方面的基礎(chǔ)性作用。

　�。ㄈ�）構(gòu)建大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。重點(diǎn)扶持10家左右大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展，積極促進(jìn)200家左右中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，著力形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、服務(wù)對(duì)象各有傾斜、市場(chǎng)定位各有特色、地域分布較為合理、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)公平有序的合理布局。堅(jiān)定不移地推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)化重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極穩(wěn)妥開展大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團(tuán)化發(fā)展試點(diǎn)，有效發(fā)揮從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在重組聯(lián)合中的引領(lǐng)積聚作用。

　�。ㄋ模┙�立健全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。適應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展要求，建立準(zhǔn)入條件與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，動(dòng)態(tài)調(diào)整、有進(jìn)有出、公平競(jìng)爭(zhēng)的證券資格管理制度。繼續(xù)強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管，依法審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，規(guī)范合伙人、股東和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格管理，升級(jí)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高行業(yè)監(jiān)管效能和行業(yè)服務(wù)水平。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)制度，探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所分級(jí)分類管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師持續(xù)符合設(shè)立條件和任職資格的監(jiān)督檢查，加大總分所一體化情況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)公信力和誠(chéng)信度。

　�。ㄎ澹┘哟蟠龠M(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導(dǎo)力度。將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)列入我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃，研究制定落實(shí)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)意見。積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的支持，在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動(dòng)、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易供需對(duì)接、稅收政策、境外執(zhí)業(yè)、外事外匯、服務(wù)收費(fèi)、執(zhí)業(yè)壁壘破除、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得明顯進(jìn)展。特別要針對(duì)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所研究制定一系列扶持政策，堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并重、做大與做強(qiáng)并舉、品牌建設(shè)與信息化建設(shè)并進(jìn)，初步構(gòu)建品牌標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效的全球執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，顯著增強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在全球會(huì)計(jì)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和話語(yǔ)權(quán)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制工作，在我國(guó)法律框架和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)。

　�。�六）大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。積極促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法鑒定、投資決策、低碳環(huán)保評(píng)估、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，基本建立公立醫(yī)院、高校、公益性慈善機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，深化、做實(shí)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)，推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，審計(jì)、咨詢、稅務(wù)業(yè)務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以中外審計(jì)公共監(jiān)管等效和建設(shè)多層次資本市場(chǎng)為契機(jī)，加快推動(dòng)我國(guó)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在全球主要資本市場(chǎng)從事上市公司會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　（七）全面加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和治理機(jī)制建設(shè)。始終把誠(chéng)信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以維護(hù)社會(huì)公眾利益為宗旨，以職業(yè)道德建設(shè)為核心，堅(jiān)守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場(chǎng)，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)成為更有尊嚴(yán)、更受尊重、更值信賴的現(xiàn)代高端專業(yè)服務(wù)行業(yè)。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度，在證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所推行特殊的普通合伙制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所逐步采用普通合伙制，依法規(guī)范有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍。著力提升證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)的指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)管理制度與信息系統(tǒng)的有機(jī)融合。在推行合伙制的過(guò)程中，大力培育人合、事合、心合、志合的合伙文化，促進(jìn)合伙人責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所總分所之間、各業(yè)務(wù)部之間實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一。

　�。ò耍┩七M(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)信息化建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)信息化、內(nèi)部管理信息化，全面提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理水平和執(zhí)業(yè)能力。

　　四、健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的措施要求

　　順利完成《規(guī)劃綱要》提出的有關(guān)健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等有關(guān)各方的共同參與和協(xié)調(diào)配合，在準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取下列措施，促進(jìn)行業(yè)在“十二五”時(shí)期取得新的跨越。

　　（一）健全行業(yè)法律法規(guī)體系的措施要求。目前《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》已基本成熟，草案即將提交全國(guó)人大有關(guān)機(jī)構(gòu)討論審議，有望于2012年正式出臺(tái)。財(cái)政部將緊鑼密鼓地啟動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例》的起草擬定工作，對(duì)修正案有關(guān)條款進(jìn)行必要的細(xì)化和補(bǔ)充，為順利貫徹落實(shí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；與此同時(shí)，配合《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》的出臺(tái)，認(rèn)真梳理行業(yè)現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)存在監(jiān)管空白、與修正案要求不一致或明顯不符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際的，抓緊進(jìn)行修補(bǔ)、增補(bǔ)，力爭(zhēng)在“十二五”期末形成一套較為系統(tǒng)完備的、有利于行業(yè)健康發(fā)展的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律法規(guī)體系。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》及其配套規(guī)章制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)力度，通過(guò)組織開展有獎(jiǎng)?wù)魑�、知識(shí)大賽等多種形式，在全社會(huì)掀起學(xué)法、用法、守法的熱潮；財(cái)政部擬以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》的出臺(tái)為契機(jī)，擇機(jī)舉辦第四屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、未雨綢繆，認(rèn)真做好本地區(qū)的部署落實(shí)工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要牢固樹立法律觀念，通過(guò)建立健全法律顧問(wèn)制度、定期開展違法違規(guī)問(wèn)題排查等措施，切實(shí)將依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)作為事務(wù)所的安生立身之本；要根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》及有關(guān)配套規(guī)章制度的要求，加緊完善組織形式和內(nèi)部治理，不斷增強(qiáng)執(zhí)業(yè)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，在守法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身品牌的跨越發(fā)展。

　�。ǘ�）促進(jìn)行業(yè)總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越的措施要求。一是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地將人才作為行業(yè)做強(qiáng)做大、加快發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要繼續(xù)深入實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，大膽探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，逐步建立以政府扶持和協(xié)會(huì)反哺為中心，以“財(cái)稅支持、人事保障、保險(xiǎn)配套”為重點(diǎn)，人、財(cái)、物相結(jié)合的多元化資助體系，吸引優(yōu)秀人才加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要切實(shí)履行人才培養(yǎng)自身義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，面向海內(nèi)外延攬高端復(fù)合型注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才，逐年增加人才建設(shè)投入，不斷壯大訓(xùn)練有素的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。二是堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)定不移地將行業(yè)發(fā)展與資本市場(chǎng)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。要牢牢把握我國(guó)資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的大好機(jī)遇，積極探索“十二五”時(shí)期行業(yè)高速增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力，不斷發(fā)掘注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的內(nèi)在需求，通過(guò)政府部門的政策引導(dǎo)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的創(chuàng)新開拓，推動(dòng)行業(yè)總體收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。三是堅(jiān)持對(duì)外開放，堅(jiān)定不移地將會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為伴隨我國(guó)企業(yè)“走出去”、提供專業(yè)審計(jì)鑒證和咨詢服務(wù)的“生力軍”，鼓勵(lì)我國(guó)事務(wù)所不斷開拓海外會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。財(cái)政部將密切配合有關(guān)部委，本著對(duì)等開放的原則，積極參與雙邊或多邊會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開放談判，切實(shí)維護(hù)我國(guó)事務(wù)所的合法權(quán)益，為我國(guó)事務(wù)所“走出去”、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是規(guī)模較大的事務(wù)所要有國(guó)際化發(fā)展的勇氣和決心，要將積極開拓海外市場(chǎng)作為事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)真做好戰(zhàn)略籌劃和人才儲(chǔ)備，力爭(zhēng)到“十二五”期末，海外業(yè)務(wù)收入占事務(wù)所總收入的比重有較大增長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)布局的措施要求。一是重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的12家大型事務(wù)所的后續(xù)管理，給予一定的財(cái)稅支持和政策傾斜，鼓勵(lì)大型事務(wù)所以從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)為契機(jī)，不斷提升國(guó)際影響和品牌知名度；與此同時(shí)，按照與香港有關(guān)方面的約定，財(cái)政部將于2013年啟動(dòng)第二輪H股審計(jì)業(yè)務(wù)審核推薦工作，本著有進(jìn)有出的原則，將從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)的大型事務(wù)所的總量穩(wěn)定在10家左右。要繼續(xù)鼓勵(lì)事務(wù)所在平等自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)化重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，各級(jí)財(cái)政部門要在事務(wù)所重組合并的審批環(huán)節(jié)給予便利，并對(duì)合并后事務(wù)所的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、文化融合給予適度指導(dǎo)，確保通過(guò)事務(wù)所重組合并真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的積聚整合。要積極穩(wěn)妥地開展大型事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團(tuán)化發(fā)展試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)大型事務(wù)所在遵循現(xiàn)有法律框架的前提下大膽整合內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源、大膽探索多元化發(fā)展道路。二是積極促進(jìn)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展。要調(diào)整完善證券資格事務(wù)所審批條件，加強(qiáng)對(duì)證券資格事務(wù)所的后續(xù)管理，切實(shí)提高證券資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，有效發(fā)揮證券資格事務(wù)所在中型事務(wù)所中的引領(lǐng)帶頭作用。要穩(wěn)步擴(kuò)大中型事務(wù)所數(shù)量，不斷提高中型事務(wù)所專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平；鼓勵(lì)信譽(yù)良好、成長(zhǎng)快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，成為中型事務(wù)所或其分所，提高為市場(chǎng)服務(wù)的能力和水平。三是科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真研究當(dāng)前行業(yè)存在的“小馬拉大車”、小所偏多偏濫的深層次原因，從市場(chǎng)準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)督兩個(gè)方面予以根治。要科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所在規(guī)范管理運(yùn)作、嚴(yán)格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘市場(chǎng)需求，深化專項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù)，使小型事務(wù)所成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。

　�。ㄋ模┙�立健全行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制的措施要求。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照行政許可法和有關(guān)行業(yè)法規(guī)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)合伙人、股東和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格管理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)的資格管理和會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)等特殊資格管理，認(rèn)真做到程序合法、過(guò)程公開、結(jié)果透明，切實(shí)防范未經(jīng)許可進(jìn)入市場(chǎng)的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。要充分利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)報(bào)備系統(tǒng)平臺(tái)，做好對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息的跟蹤、分析和利用，全面掌握事務(wù)所管理信息、財(cái)務(wù)信息和執(zhí)業(yè)信息，提高日常監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，確保事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師持續(xù)符合設(shè)立條件和任職資格；要在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，定期組織開展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部一體化管理水平等專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出整改意見；要根據(jù)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查情況，積極探索對(duì)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)事務(wù)所進(jìn)行分級(jí)分類管理，對(duì)綜合評(píng)價(jià)較差的事務(wù)所要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是加大處罰力度。要以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步明確和細(xì)化各類違法行為的處罰種類和幅度，減少主觀判斷和自由裁量空間，特別要對(duì)合謀舞弊、掛名簽字等嚴(yán)重違法行為從嚴(yán)設(shè)罰。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)行業(yè)各項(xiàng)扶持政策的措施要求。一是要根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的事務(wù)所收費(fèi)管理規(guī)定，制定完善各地區(qū)的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)定期檢查、網(wǎng)上實(shí)時(shí)追蹤等手段嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效緩解低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。二是要制定完善有利于事務(wù)所吸引和留住優(yōu)秀人才的政策措施，要將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在優(yōu)秀骨干人才戶籍政策和員工居住證方面給予支持；與此同時(shí)，通過(guò)組織開展先進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)選表彰活動(dòng)，讓優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師脫穎而出。三是要制定完善適合事務(wù)所特征的稅收制度，針對(duì)行業(yè)普通合伙和特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的大勢(shì)，進(jìn)一步就轉(zhuǎn)制后稅收政策銜接做出規(guī)范和說(shuō)明，消除事務(wù)所對(duì)轉(zhuǎn)制后稅負(fù)的后顧之憂。四是要爭(zhēng)取保險(xiǎn)監(jiān)管部門的支持，推動(dòng)保險(xiǎn)公司針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)品種，并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)研究行業(yè)投保制度，降低事務(wù)所保費(fèi)支出，增強(qiáng)職業(yè)保險(xiǎn)的科學(xué)性、適用性和有效性。五是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中外合作事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制，本著尊重歷史、面向未來(lái)的原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定本土化轉(zhuǎn)制方案，明確有關(guān)法律、法規(guī)、稅務(wù)、工商、外匯、保險(xiǎn)等政策要求，通過(guò)轉(zhuǎn)制促使事務(wù)所業(yè)務(wù)、管理、人事等全方位融入我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所在我國(guó)更好更快的發(fā)展。

　�。�六）拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域的措施要求。一是要鞏固傳統(tǒng)會(huì)計(jì)鑒證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。探索利用財(cái)政資金大力開展醫(yī)院和高校審計(jì)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)和完善基金會(huì)等非營(yíng)利組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度；以大中型企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引為契機(jī)，積極開展財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制整合審計(jì)。二是要拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。積極探索事務(wù)所業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團(tuán)化的基本思路和實(shí)現(xiàn)路徑，妥善處理好事務(wù)所與評(píng)估、咨詢、造價(jià)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，堅(jiān)持以我為主、融合發(fā)展；要增加非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大有效市場(chǎng)需求，提高專業(yè)服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈和新興業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策扶持和資金支持，推動(dòng)行業(yè)執(zhí)業(yè)范圍逐步向高端型、高技術(shù)含量、高附加值、國(guó)家化業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和治理機(jī)制建設(shè)的措施要求。一是毫不松懈地推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。要加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，不斷完善行業(yè)信用管理、誠(chéng)信檔案、事務(wù)所信用評(píng)級(jí)、從業(yè)人員誠(chéng)信宣誓、事務(wù)所誠(chéng)信公約等制度；要深化行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)施和完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并將職業(yè)道德評(píng)價(jià)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容；要加大事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師違規(guī)行為處罰力度，把違反職業(yè)道德的行為納入處罰范圍；要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德教育，推動(dòng)高等院校開設(shè)職業(yè)道德課程，開展職業(yè)道德警示教育，在全行業(yè)營(yíng)造誠(chéng)信為本的良好氛圍。二是毫不動(dòng)搖地推進(jìn)合伙或特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。要以調(diào)整證券資格事務(wù)所審批條件為契機(jī)，推動(dòng)證券資格事務(wù)所在2013年12月31日之前采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵(lì)其他事務(wù)所逐步采用合伙或特殊普通合伙制，并本著對(duì)投資者和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法限制有限責(zé)任制事務(wù)所從事部分涉及公共利益的業(yè)務(wù)；要適時(shí)開展事務(wù)所一體化管理專項(xiàng)檢查，以摸底事務(wù)所一體化管理水平和存在問(wèn)題為重心，延伸檢查各項(xiàng)行業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以檢查促進(jìn)步，以整改促提高，不斷夯實(shí)事務(wù)所合伙文化底蘊(yùn)和一體化管理基礎(chǔ)。

　�。ò耍┩七M(jìn)事務(wù)所審計(jì)信息化建設(shè)的措施要求。一是內(nèi)部管理信息化。要應(yīng)用信息系統(tǒng)架設(shè)合伙人之間、項(xiàng)目組之間、員工之間進(jìn)行溝通交流的橋梁，促進(jìn)管理信息及時(shí)傳遞和有效溝通；要運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)建設(shè)人力資源、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、獨(dú)立性審查、審計(jì)檔案管理等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)事務(wù)所內(nèi)部管理水平穩(wěn)步提升。二是審計(jì)流程信息化。鼓勵(lì)證券資格事務(wù)所采取聯(lián)合開發(fā)等方式扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)流程信息化工作，加強(qiáng)對(duì)中小型事務(wù)所信息化建設(shè)的指導(dǎo)和扶持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)承接到簽發(fā)報(bào)告等各環(huán)節(jié)審計(jì)工作都能利用信息技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)程序。三是教育培訓(xùn)信息化。財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的教育培訓(xùn)，努力提供菜單式、一站式管理服務(wù)；事務(wù)所要逐步做到依托自身技術(shù)力量或借助市場(chǎng)資源開發(fā)建設(shè)針對(duì)各層次員工的教育培訓(xùn)模塊，為執(zhí)業(yè)人員提供方便快捷的培訓(xùn)服務(wù)和專業(yè)支持。

　　健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所一定要按照《規(guī)劃綱要》“推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局”的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的貫徹落實(shí)，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、提高管理效能，為新時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障！