茅于軾：目前應(yīng)當(dāng)提高個稅起征點
11月15日，經(jīng)濟學(xué)家茅于軾認為，目前應(yīng)當(dāng)提高個稅起征點，他表示，上個世紀80年代中國確立800元起征點的時候，居民收入很低，往往月收入只有幾十塊。
現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有大幅增長，目前2000元的個稅起征點太低，“我認為應(yīng)該提高到8000元。”
對于有人擔(dān)心，起征點過高將會有大量的人不再繳納個稅，此舉不利于培養(yǎng)公民的納稅人意識的說法，茅于軾表示，“要培養(yǎng)納稅人意識，只要把在超市購物發(fā)票里消費者交了多少稅都列清楚，就可以了。”
提高個稅起征點國家不吃虧
金融風(fēng)暴肆虐，拉動內(nèi)需已成當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，還富于民正成為經(jīng)濟增長減緩之下新的愿望，減稅呼聲也已越來越高。前天，著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾再次呼吁將個人所得稅的起征點提高到8000元。
究竟該不該減稅？減多少？個人所得稅起征點應(yīng)該定多少？昨日，本報采訪了著名經(jīng)濟學(xué)家、北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理系教授、博士生導(dǎo)師歐國立，他認為，中國現(xiàn)在的個稅起征點確實應(yīng)該提高，個稅的征收應(yīng)該偏向于高收入階層，但是現(xiàn)在，大多數(shù)納稅人是工薪階層。歐國立表示，提高個稅起征點，并不意味著國家吃虧，因為政府對經(jīng)濟的調(diào)控將會更加合理，這其實是一件雙贏的事情。
個稅應(yīng)是經(jīng)濟杠桿
競報：能否簡單介紹一下我國個稅的情況？
歐國立：中國征收個稅源于改革開放以后，1980年9月10日，五屆人大三次會議審議通過了《個人所得稅法》，同年12月14日，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部公布了個人所得稅法施行細則。其實，改革開放以來，我們的個稅一直都在變化，特別是近幾年，我們在個稅征收的幅度上有很大的增長，納稅的人數(shù)越來越多。可以說，最近幾年我們個稅增長最快。
競報：個稅在國民經(jīng)濟中究竟是一個什么樣的地位？
歐國立：一般來說，個稅是支撐財政的重要部分，但是實際上，個稅并不僅僅是財政收入，更重要的，它是調(diào)整經(jīng)濟的一個杠桿，比如說防止貧富差距過大等等，個稅它在整個經(jīng)濟中真正的作用應(yīng)該是調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展，保持整個國民經(jīng)濟的平衡。
調(diào)高讓市場更有人氣
競報：調(diào)高個稅起征點有什么影響？此時調(diào)整有什么意義？
歐國立：去年以來，受金融風(fēng)暴的影響，外需嚴重減少，要保持經(jīng)濟增長，就要拉動內(nèi)需。降低稅收就是拉動內(nèi)需的一個辦法，降低稅收在某種意義上可以說是還富于民，讓老百姓手里有更多可以支配的錢，用這樣的辦法去刺激老百姓消費，可以給市場增加人氣。
競報：您認為，我們的個稅起征點需要提高嗎？
歐國立：這些年我們老百姓的收入一直在提高，過去定的起征點明顯偏低了，這使得大多數(shù)工薪階層都被納入了征稅的范圍之內(nèi)，我認為，個人所得稅的征收應(yīng)更多面向中產(chǎn)階級以上的高收入階層，高收入者應(yīng)該對社會做出更多的貢獻，因為他們本身就得到了社會更多的回報。所以，我覺得現(xiàn)在確實應(yīng)該提高個人所得稅的起征點，這沒有疑義，至于說提高到多少，這需要綜合衡量，要做更詳細的調(diào)查。
百姓國家達成雙贏
競報：提高個稅起征點，那么政府財政收入就會減少，是不是意味著政府吃虧了？
歐國立：提高個稅的起征點，老百姓肯定得利了，對于國家來說，是不是就吃虧了呢？不是的。表面看來，提高個稅的起征點，稅收必然少了，財政收入也少了，可是我們要明白，政府是國家的管理者，它不是創(chuàng)收者，政府不需要用收入來衡量它的作用。政府的職能是調(diào)控整個國家的方方面面。在經(jīng)濟上，政府主要是維護經(jīng)濟能夠穩(wěn)定快速地增長，保持各區(qū)域、各領(lǐng)域的一個平衡。比如說現(xiàn)在，政府調(diào)高個稅起征點，能夠有效拉動內(nèi)需，把我們遭遇的金融風(fēng)暴的沖擊降到最小，這就算是大功。所以說，在這個問題上，政府和老百姓不存在誰得利誰吃虧的問題，兩方面都有好處，是個雙贏。
國內(nèi)外個稅有異有同
競報：國外個稅的情況如何，和我們相比有什么異同？
歐國立：其實這些年來，我們的個稅逐漸在跟國際接軌，據(jù)我了解，西方發(fā)達國家因經(jīng)濟制度比較完善，在個稅的征收方面比較規(guī)范，這是他們的優(yōu)點。在征稅的方法上，西方和中國沒有什么大的差別。
競報：除了減稅，在國外一般還經(jīng)常采取什么辦法拉動內(nèi)需？
歐國立：在西方，很多國家甚至采取比提高個稅起征點更直接的辦法來刺激消費，比如說派發(fā)紅包，政府直接把錢發(fā)給老百姓，讓他們?nèi)セ�。還有的是發(fā)購物券，因為有時候你發(fā)錢他不一定去花，發(fā)購物券，也就是逼迫他們只能去消費，這些都是拉動內(nèi)需的方式。周懷宗
多數(shù)市民認同個稅起征點調(diào)高
對于個稅起征點是否應(yīng)調(diào)至8000元，記者采訪中，多數(shù)市民都認同此觀點。
管莊東里小區(qū)居民路波：要保護納稅者權(quán)益
繳納個人所得稅是公民的義務(wù)，作為一個企業(yè)管理者，我也非常希望能通過納稅幫助一些貧苦弟兄。
但國家應(yīng)更好地保護納稅人的權(quán)益，納稅人應(yīng)享有當(dāng)家做主的權(quán)利。比如，繳納的個稅究竟使用于何處，賬務(wù)應(yīng)更公開，讓我們納稅人充分了解。
我們平均每年向國家繳納個稅少說也有30多萬元，我們希望看到相應(yīng)的福利直接或間接地用到我們自己或親屬身上�，F(xiàn)在是，幾乎所有地方圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)都在繼續(xù)收費。一旦我失去工作，我和全家將很難申請社會救濟。每個人都有事業(yè)起伏的時候，個稅制度應(yīng)當(dāng)做到對大多數(shù)人公平。
新天地小區(qū)居民路文娜：高收入高賦稅，低收入低賦稅
國家制定個稅政策是好的，累進稅制的最初目標(biāo)就是公平原則。就是高收入高賦稅，低收入低賦稅。配合社會福利制度，對社會財富的再分配進行調(diào)節(jié)，客觀上起到一種均貧富的作用。
國家征收個人所得稅的目的也是為了減少低收入者稅負，調(diào)節(jié)社會公平。但是，今年物價上漲較大，低收入者負擔(dān)比較大，我覺得個稅起征點從2000元調(diào)整到8000元比較合理，如果上調(diào)的幅度小的話，對于物價上漲水平來說，作用不大。
上世紀80年代初，一般人的工資水平在四五十元左右，那時的個稅起征點是800元，是工資水平的十六七倍左右，而現(xiàn)在，一般人的工資收入在1500元左右，按同等比例計算，個人所得稅的起征點也應(yīng)該為2000元放大十六七倍，那就是兩萬余元�，F(xiàn)在，高收入人士太多了，8000元頂多也只能算得上是個中產(chǎn)人士。
鵬潤家園文苑居民李超：漲工資高興不起來
個稅起征點太應(yīng)該提高了，現(xiàn)在漲工資都高興不起來，因為交了個稅后，收入增加并不明顯。不降低起征點的話，拉動內(nèi)需不太容易。征收個人所得稅就是為了要調(diào)節(jié)貧富差距，起征點的提高，維護了一般工薪階層的利益。而現(xiàn)在月工資2000元，在北京應(yīng)該是很低的工資了，屬于低收入群體，提高起征點后就等于每月漲了上百元工資。相比80年代800元的起征點，目前2000元的起征點太低，使工薪階層成為個稅繳納的主體，這樣貧富差距就會拉大。
