上周,老百姓最關(guān)心的新聞,除了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,就是燃油稅改革。燃油稅改革,是一樁議論了十來(lái)年的大事,之所以耗時(shí)多年,是因?yàn)闋可娓鞣嚼嫣。如今征求意?jiàn)草案終于出臺(tái),有些老百姓算賬之后認(rèn)為自己沒(méi)得利,其實(shí)這樣的算法是有偏頗的。
第一筆帳,調(diào)整后的稅負(fù)究竟高不高?有人認(rèn)為,調(diào)高后的成品油稅負(fù)在油價(jià)的30%左右,高于美國(guó)的水平。既然是和國(guó)際上比較,就要眼觀四方,論稅負(fù),美國(guó)是世界上偏低的國(guó)家,歐盟則偏高。如比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)的汽油零售價(jià)格中稅收占總價(jià)的比例分別為66.15%、67.92%、71.43%;我國(guó)周邊國(guó)家的稅負(fù)為中等水平,如日本、韓國(guó)、新加坡的汽油零售價(jià)格中稅收占總價(jià)的比例分別為40.99%、61%、52.1%。綜合考慮,我國(guó)的稅負(fù)不僅低于歐盟的水平,而且低于周邊國(guó)家的水平。而且,我國(guó)的稅負(fù)是定額征收,意味著如果以后國(guó)際油價(jià)上漲,我們成品油的稅負(fù)比重還會(huì)相應(yīng)下降。
第二筆賬,我們的油價(jià)究竟高不高?還是和美國(guó)比,有人發(fā)現(xiàn)我們的油價(jià)比美國(guó)高。美國(guó)用油的戰(zhàn)略路人皆知,其自身?yè)碛写罅渴唾Y源,出于戰(zhàn)略考慮,本國(guó)的石油資源封起來(lái)不開(kāi)采。另外,美國(guó)只有3億人口,所用油量占全世界的30%。雖然耗油量大,但是美國(guó)國(guó)土遼闊,生態(tài)自然吸收的功能也強(qiáng)。而我國(guó)石油的對(duì)外依存度高達(dá)50%,從國(guó)家安全的角度講已很危險(xiǎn)。如果按照美國(guó)的方式用油,我國(guó)13億人口要用世界120%的油。因此,我們國(guó)家必須提倡節(jié)約能源,從制度設(shè)計(jì)上引導(dǎo)老百姓節(jié)約能源。
第三筆賬,開(kāi)車(chē)多的人究竟虧不虧?上海私家車(chē)養(yǎng)路費(fèi)全年1200元,取消后,省下的1200元相當(dāng)于支付一個(gè)車(chē)主消費(fèi)汽油1500升增加的稅負(fù)。也就是說(shuō),如果一輛私家車(chē)一年加油不超過(guò)1500升,支出成本將低于目前水平。折合成行車(chē)?yán)锍蹋园俟镉秃?0升計(jì)算,“盈虧平衡點(diǎn)”為一年開(kāi)車(chē)?yán)锍?5000公里。如果把油價(jià)下調(diào)因子考慮進(jìn)去,“盈虧平衡點(diǎn)”還將大大提高。除了開(kāi)車(chē)?yán)锍滔喈?dāng)多的少數(shù)私車(chē)主,這筆賬都是劃算的。