當利率處于下降通道中，銀行存貸利差收窄，銀行業(yè)的盈利能力受到削弱，如何對銀行適當減負并防止其業(yè)績快速下滑？有消息人士透露，有關部門正在醞釀下調商業(yè)銀行營業(yè)稅稅率。銀行可用降低營業(yè)稅減負的部分補充資本金，以提高抗風險能力。
業(yè)內專家表示，繼續(xù)降低營業(yè)稅稅率、減輕稅負是銀行業(yè)營業(yè)稅改革的大方向。一方面，要使營業(yè)稅率在目前5％的基礎上降低2個百分點，這將為明年銀行業(yè)整體利潤增加6％左右；另一方面，需要改變銀行營業(yè)稅征收范圍，由主要以全額貸款利息收入為征收依據(jù)，改為以銀行存貸款利息收入差額計征營業(yè)稅。
目前，我國銀行的表外業(yè)務發(fā)展還處于較低層次，利差收入是銀行經營收入的主要來源。而今年以來，央行已連續(xù)4次下調金融機構利率水平，其中一年期存款利率累計下調162個基點，相應貸款利率累計下調了189個基點。利率的調整，使金融機構的利差大為縮小，據(jù)測算，4次降息后金融機構存貸款利差縮小了33～49個基點。
與此同時，銀行業(yè)營業(yè)稅卻仍維持在5％的較高水平。營業(yè)稅屬流轉稅，其計稅依據(jù)為營業(yè)收入，不受費用開支、盈虧情況的影響，即不論盈利與否，只要存在收入就要繳納營業(yè)稅，因此，較高的稅率水平無疑成為商業(yè)銀行的負擔。尤其是當銀行實際利差縮小而營業(yè)稅稅率過高時，銀行營業(yè)稅有可能占據(jù)利差收入相當大的比例，甚至有可能超過存貸款利差收入，這無疑將為未來銀行盈利水平降低埋下隱患。
從普遍的稅收實踐來看，對銀行業(yè)征收流轉稅，相當于對資本流動征稅，而稅負過重將會對資本流動產生消極的影響，因此對資本流動征稅應以低稅負為宜。目前，多數(shù)發(fā)達國家對銀行業(yè)普遍實行免稅或低稅政策，如英法等國對銀行業(yè)免征營業(yè)稅；德國雖然和我國一樣征收營業(yè)稅，但德國營業(yè)稅是以所得利潤為稅基，即使稅率相同，其稅負也比我國銀行業(yè)要輕得多。
眼下，降低銀行業(yè)營業(yè)稅已顯得十分迫切。目前，國內經濟仍處于下行周期，政府正在通過一系列刺激性政策試圖熨平經濟的劇烈波動，而銀行系統(tǒng)則是保障宏觀調控政策順利實施的關鍵棋子。銀行需要為企業(yè)提供更多的資金支持，而降低營業(yè)稅可以降低銀行對外貸款的成本，有利于銀行信貸規(guī)模的擴張，進而促進企業(yè)的投資和生產。
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