據(jù)財政部統(tǒng)計,1月—9月,全國稅收總收入完成45057.56億元,同比增長2.2%,同比增收964.44億元,增速比去年同期回落了23.9個百分點。
1月—9月稅收增長的特點:一是稅收跌幅逐漸收窄,9月末累計收入首次實現(xiàn)正增長。在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的帶動下,1月—9月累計稅收同比增速(2.2%),比1月—6月同比增速(-6.0%)加快了8.2個百分點。
二是單月稅收增速呈加快態(tài)勢,并連續(xù)四個月實現(xiàn)正增長。從6月份開始,單月稅收收入已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了上半年連續(xù)5個月減收的局面,并且有加快增長的趨勢。同比增速從6月、7月的12.2%和11.5%提高到8月、9月的31.2%和30.1%。
三是增值稅、企業(yè)所得稅和關(guān)稅等主體稅種依然減收。1月—9月,增值稅同比下降2.4%,企業(yè)所得稅同比下降0.4%,關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅收同比下降26.7%和8%。
四是消費稅、營業(yè)稅和個人所得稅繼續(xù)保持較快增長。1月—9月,國內(nèi)消費稅同比增長79.1%,營業(yè)稅同比增長13.6%,個人所得稅增長4.1%。
五是與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅種收入實現(xiàn)較快增長。1月—9月,受耕地占用稅政策調(diào)整翹尾因素影響,耕地占用稅增長127.8%。土地增值稅增長27%,房產(chǎn)稅增長19.6%,契稅增長18.6%,城鎮(zhèn)土地使用稅增長13.9%。
六是證券交易印花稅6月份起連續(xù)4個月實現(xiàn)高增長。1月—9月,證券交易印花稅同比下降59.6%。6月份首次實現(xiàn)正增長,6月、7月、8月、9月分別增長40.6%,21%、85.5%和141.3%。
今年以來,在積極財政政策和適度寬松貨幣政策刺激下,各項宏觀調(diào)控措施全面發(fā)力,我國經(jīng)濟在第二季度觸底回升,一些重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)積極變化,使部分稅種實現(xiàn)較快增長,帶動1月—9月累計稅收同比小幅正增長。稅收政策調(diào)整,提高成品油和煙產(chǎn)品消費稅稅率,執(zhí)行新的白酒消費稅最低計稅價格核定辦法等政策措施,也增加了一部分稅收,部分地抵消了結(jié)構(gòu)性減稅的減收效應(yīng)。
部分主體稅種依然減收的主要原因:一是工業(yè)增加值增速明顯回落,工業(yè)品出廠價格指數(shù)下降,企業(yè)利潤繼續(xù)下滑,一般貿(mào)易進口額大幅下降,造成相關(guān)稅種減收。1月—8月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值雖有增長,但增速比去年同期回落了7.6個百分點,與此同時,工業(yè)品出廠價格同比下降6.4%,兩項因素導(dǎo)致以現(xiàn)價計算的增值稅收入減收;全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降10.6%,導(dǎo)致企業(yè)所得稅減收;一般貿(mào)易進口額下降20.4%,導(dǎo)致關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅下降。
二是結(jié)構(gòu)性減稅政策造成相關(guān)稅種減收。增值稅轉(zhuǎn)型改革和降低小規(guī)模納稅人征收率影響國內(nèi)增值稅增收;企業(yè)匯算清繳適用所得稅稅率降低導(dǎo)致企業(yè)所得稅下降較多;取消或降低多種出口商品的出口關(guān)稅等政策調(diào)整在很大程度上影響了關(guān)稅收入;多次提高出口退稅率也造成稅收總收入減少。
1月—9月,國內(nèi)增值稅收入完成13666.24億元,同比下降2.4%,完成年度預(yù)算的70.1%。1月—9月國內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為30.3%,同比下降1.5個百分點。
分月看,大部分月份為負增長,6月、9月兩個月實現(xiàn)正增長,分別增長0.6%和6.2%。
分行業(yè)看,增值稅減收行業(yè)范圍有所縮小。在18個重點行業(yè)中,原油、有色金屬、電力、造紙及紙制品、鋼坯鋼材、化工產(chǎn)品6個行業(yè)的增值稅繼續(xù)減收。交通運輸設(shè)備、專用設(shè)備、卷煙、酒、服裝皮革、電氣器材、電信設(shè)備、通用設(shè)備、成品油、煤炭、建材、紡織品12個行業(yè)的增值稅實現(xiàn)增收,增收金額較大的主要是成品油和設(shè)備制造行業(yè)。
國內(nèi)增值稅減收的主要原因:一是從2009年1月1日起,在全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,企業(yè)購置機器設(shè)備所含的進項稅額納入增值稅抵扣,并將小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%下調(diào)為3%。此外,2008年因成品油價格倒掛而形成的留抵稅額順延到今年抵扣,也影響了今年的增值稅收入。二是工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價格指數(shù)明顯回落。2009年1月—8月全國規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.1%,同時,工業(yè)品出廠價格同比下降6.4%,也導(dǎo)致以現(xiàn)價計算的增值稅收入減收。
1月—9月,設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增值稅增收457億元,同比增長23.3%。其中,交通運輸設(shè)備實現(xiàn)增值稅增收152億元,同比增長24%;電信設(shè)備實現(xiàn)增值稅增收118億元,同比增長19.6%。這些行業(yè)的增收,與國家擴大基礎(chǔ)建設(shè)投資密切相關(guān)。
1月—9月,國內(nèi)消費稅完成3550.65億元,同比增長79.1%(剔除成品油稅費改革增加的消費稅1262億元后,國內(nèi)消費稅實際增收305.74億元,增長15.4%),增速比去年同期增速(17.4%)加快了61.7個百分點,完成年度預(yù)算的80.1%。1月—9月,國內(nèi)消費稅收入占稅收總收入的比重為7.9%,同比提高了3.4個百分點。
從分月情況看,國內(nèi)消費稅增速呈逐步加快趨勢,同比增速由1月份的13.2%提高到9月份的110.3%。
分品目看,1月—9月,成品油消費稅收入實現(xiàn)了高速增長,同比增長440.8%,增收1247.12億元。1月—9月,煙產(chǎn)品消費稅實現(xiàn)快速增長,同比增長23.8%;貴重首飾、酒等品目消費稅實現(xiàn)平穩(wěn)增長,同比分別增長17%和11.7%。實木地板、汽車輪胎、摩托車消費稅收入降幅較大,同比分別下降38.7%、16.9%和10.5%。
1月—9月,營業(yè)稅完成6622.17億元,增收793.43億元,同比增長13.6%,比去年同期增速(19.2%)回落了5.6個百分點,完成年度預(yù)算的81.3%。1月—9月,營業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為14.7%,同比提高了1.5個百分點。
從分月情況看,在固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸較快增長拉動下,1月—9月營業(yè)稅收入逐步由負增長轉(zhuǎn)為正增長,1月、2月同比分別下降2.7%、9.8%,3月份以來營業(yè)稅連續(xù)實現(xiàn)正增長,其中8月、9月兩個月增速分別高達35.7%和43.8%。
分稅目看,1月—9月,房地產(chǎn)和建筑業(yè)實現(xiàn)了較快增長,同比分別增長22.6%和22.1%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、銀行業(yè)、電信業(yè)和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,同比分別增長9.9%、7.6%、7.4%和7.1%。郵政業(yè)大幅減收,同比下降34.8%。