國務院總理溫家寶12月9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施，討論并原則通過《關于試行社會保險基金預算的意見》。
會議指出，明年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅持擴大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用�？偟脑瓌t是，促進消費的政策必須進一步加強，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時為了進一步加強對農(nóng)民和困難群眾的消費支持，并且根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和環(huán)境保護的要求，對一些政策進行必要的調(diào)整和完善。
�。ㄒ唬├^續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標準和辦法；各�。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
�。ǘ⿲⑵囅锣l(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。
�。ㄈ┘译娨耘f換新明年5月底試點結(jié)束后，繼續(xù)實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。
�。ㄋ模├^續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策，適當增加補貼資金規(guī)模。
（五）繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
（六）將減征1．6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7．5％征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1．8萬元。
�。ㄆ撸﹤�人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。
�。ò耍⿲⒅С掷щy企業(yè)的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策執(zhí)行期延長1年。
會議指出，近年來，我國的社會保險基金收支規(guī)�？焖僭鲩L，有必要建立預算制度，將社會保險基金的籌集和使用納入政府預算管理。會議決定，先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入2010年預算編制范圍，其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要盡快納入基金預算管理。
■專家解讀
房產(chǎn)新政有助平抑房價
住房城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠說：“營業(yè)稅征免時限重新恢復到5年，主要是抑制投機性購房，最重要是增加短期炒作的成本。”
2008年年底，針對金融危機給我國經(jīng)濟帶來的嚴重沖擊，特別是房地產(chǎn)市場低迷的狀況，國務院調(diào)整了個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限，由5年調(diào)整到2年。
目前，我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)走出低迷，部分城市房價漲幅較快，投機性購房是推動房價上漲的重要因素。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說：“據(jù)我們了解，房價上漲快的地區(qū)，投機成分比較多，營業(yè)稅政策的調(diào)整，能夠?qū)Τ捶科鸬綌D出效應，這樣一來就緩和供求關系，有助于平抑房價。” (新華)
發(fā)改委：明年增加低價房抑制炒房
據(jù)新華社電 國家發(fā)展和改革委員會主任張平9日在全國發(fā)展和改革工作會議上說，明年我國將完善住房消費和調(diào)控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。
張平在談到明年進一步拓展消費空間的問題時表示，國家將促進消費需求持續(xù)較快增長，增強居民特別是低收入群體的消費能力，進一步拓展消費空間。發(fā)展改革委將會同有關部門，繼續(xù)完善鼓勵消費的財稅、金融政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，完善住房消費和調(diào)控政策。
明年，“國家將加大政府投入力度，加快廉租房等保障性住房建設，支持城市棚戶區(qū)、工礦區(qū)棚戶區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程。”張平說。
調(diào)整分配格局 提高中低收入水平
張平說，為促進消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，國家將“抓緊研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局的思路”。
張平說，國家將提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平，提高中低收入水平，在義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位落實實施績效工資的政策。
研究政策措施 讓農(nóng)民工能落戶城鎮(zhèn)
2010年，發(fā)展改革委將會同有關部門積極推進城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃先行，加強政府資金引導，多渠道籌集資金，推進重點城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施和醫(yī)院、學校等公共設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
國家發(fā)展和改革委員會將會同有關部門，積極研究促進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施，推動有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務體系。
