最近，國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司對(duì)1995年—2008年我國(guó)國(guó)內(nèi)增值稅彈性變動(dòng)趨勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出基本結(jié)論：稅制改革以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)增值稅收入與相關(guān)增加值增長(zhǎng)日趨協(xié)調(diào)，近年來(lái)基本保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)增值稅是對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品和提供勞務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一種稅。國(guó)內(nèi)增值稅彈性是指國(guó)內(nèi)增值稅收入（不包括進(jìn)口增值稅，未扣除出口退稅）增長(zhǎng)率與工商業(yè)增加值增長(zhǎng)率的比值，反映二者增長(zhǎng)率之間的變動(dòng)關(guān)系。
據(jù)測(cè)算，1995年我國(guó)國(guó)內(nèi)增值稅彈性為0.48，1996年為0.78，1997年為0.88，1998年為2.69，1999年為1.23，2000年為1.49，2001年為1.80，2002年為1.68，2003年為1.12，2004年為1.24，2005年為1.17，2006年為1.19，2007年為0.99，2008年為0.92.
分析結(jié)果表明，1995年—2002年間，剔除1998年特殊因素（1998年因遭遇自然災(zāi)害，屬特殊情況），國(guó)內(nèi)增值稅彈性逐年提高。其中，1998年前彈性在小于1區(qū)間遞增，1998年后在大于1區(qū)間遞增，2001年達(dá)到最高的1.8.2002年后，國(guó)內(nèi)增值稅彈性略有下降，基本在0.92和1.24之間小幅波動(dòng)，比較穩(wěn)定。
具體分析，1995年—2008年，我國(guó)工業(yè)增值稅彈性與國(guó)內(nèi)增值稅彈性變動(dòng)趨勢(shì)也基本相同。剔除1998年特殊因素，1995年~2002年，工業(yè)增值稅彈性逐年遞增。其中，1995年彈性為0.46，1996年為0.91，是1995年的近兩倍。1997年后彈性在大于1的區(qū)間遞增，在2001年達(dá)到最高的2.05.1997年—2002年的平均彈性為2.02，處于較高水平。2003年—2008年的彈性分別為1.1、1.15、1.09、1.14、0.99和0.93，處于0.93和1.15之間，平均值為1.07，比較穩(wěn)定。
稅制改革以來(lái)，我國(guó)稅收事業(yè)取得巨大成就。稅收連年增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)節(jié)收入分配、解決民生等發(fā)揮了積極作用。但是，多數(shù)年份稅收彈性大于1.5，宏觀稅負(fù)逐年上升，也引起社會(huì)各界普遍關(guān)注。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)變化、稅制調(diào)整、征管水平提高等多方面，在過(guò)去研究成果的基礎(chǔ)上，分析研究國(guó)內(nèi)增值稅、工業(yè)和商業(yè)增值稅彈性變動(dòng)趨勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)而進(jìn)行因素分析，剖析彈性變動(dòng)的原因和收入增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性，以期為宏觀決策提供參考。
收入規(guī)劃核算司為此提交的報(bào)告認(rèn)為，從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)、征管水平和增值稅制度三個(gè)方面進(jìn)行因素分析，從數(shù)據(jù)看，增加值結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)增值稅彈性有一定影響，但是程度不大，影響國(guó)內(nèi)增值稅彈性的首要因素是征管水平，其次是稅收制度。決定征管水平的主要因素是征管技術(shù)、征管制度和激勵(lì)機(jī)制。收入規(guī)劃核算司認(rèn)為，稅制改革以來(lái)增值稅彈性和實(shí)際稅負(fù)變動(dòng)軌跡表明，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真踐行依法治稅原則，全力以赴加強(qiáng)征管，履行了法律賦予的職責(zé)。至于增值稅高彈性和快速增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的適應(yīng)程度問(wèn)題，則涉及最優(yōu)稅制，需進(jìn)一步研究。
