為了讓更多低收入群體“居有其所”，財政部近日表示，2009年將繼續(xù)實施相關(guān)稅費優(yōu)惠政策支持保障性安居工程建設(shè)。
2008年四季度，中央出臺的擴大內(nèi)需十項措施中明確提出加快建設(shè)保障性安居工程，隨后國務(wù)院辦公廳又發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。
2009年是加快保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵一年。《意見》提出，中央將加大對廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，對中西部地區(qū)適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，各地還要從實際情況出發(fā)增加經(jīng)濟適用房供給。為拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，還將開展住房公積金用于住房建設(shè)的試點。
記者從近日召開的全國財政工作會議獲悉，2009年財政部門將加大保障性住房特別是廉租住房的投資建設(shè)力度。嚴(yán)格按照規(guī)定，將住房公積金增值收益和土地出讓凈收益用于廉租住房保障。繼續(xù)落實對廉租住房建設(shè)等方面的稅費優(yōu)惠政策，主要以實物方式，結(jié)合發(fā)放租賃補貼，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。
此外，還將加強農(nóng)村危房改造。加快實施國有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦棚戶區(qū)，以及采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程。實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程。落實好對首次購買普通住房的各項稅費優(yōu)惠政策，鼓勵居民購買自住性、改善性住房。實施對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅等相關(guān)減免政策，促進住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快住房二級市場和住房租賃市場發(fā)展。
統(tǒng)計顯示，2008年各地廉租住房制度建設(shè)投入354億元，是2007年投入資金的3.7倍，其中廉租住房建設(shè)（籌集）286億元，發(fā)放租賃補貼68億元；開工建設(shè)（購買）廉租住房63萬套，發(fā)放租賃補貼249萬戶；新開工經(jīng)濟適用住房130萬套。
根據(jù)國務(wù)院部署，2009年我國計劃解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。預(yù)計2009年到2011年，全國平均每年新增130萬套經(jīng)濟適用住房。
消費信貸“閘門”
放松助力擴大內(nèi)需
春節(jié)臨近，消費市場備受關(guān)注。尤其是隨著中央一系列放松消費信貸“閘門”的扶持政策相繼付諸實施，受金融危機沖擊的國內(nèi)住房、汽車消費市場逐漸回暖，廣闊的農(nóng)村消費市場潛力顯現(xiàn)，種種跡象表明，政府一系列保增長、擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控舉措正在發(fā)揮效應(yīng)。
作為我國下一步促進居民消費的五大領(lǐng)域之一，住房消費成為近期政府關(guān)注和扶持的重點。無論是降低首付款比例還是放松第二套住房信貸，一系列金融扶持政策帶動國內(nèi)住房消費市場逐步回暖。
記者在北京采訪中了解到，近期前往各樓盤看房的消費者明顯增多，一些消費者打算趁著房貸政策優(yōu)惠和春節(jié)前開發(fā)商加大促銷力度之際挑選合適的住房。在北京某高校工作的劉建平計劃在四環(huán)內(nèi)買套房子，他告訴記者，國家最近出臺政策降低了首付款比例和貸款利率，在一定程度上減輕了購房的負擔(dān)。
為了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，去年下半年我國出臺了一系列金融支持政策，加大對居民住房消費的支持力度。10月份，央行宣布將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。12月國務(wù)院出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，對符合條件的改善性住房，給予貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策。
中國社會科學(xué)院金融所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝認(rèn)為，政府放松第二套住房信貸并調(diào)減營業(yè)稅，符合當(dāng)前我國居民改善住房的消費需求，對于拉動成交量和擴大內(nèi)需都將發(fā)揮積極效應(yīng)。政府加大保障性住房建設(shè)，解決低收入群體住房需求，將這部分需求從商品房供應(yīng)對象中排除出去，也有利于進一步平穩(wěn)商品房價格。
在一系列信貸和稅收政策支持下，樓市交易熱度有所回升。根據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計，于2008年12月17日至12月23日的一周內(nèi)，北京樓市期房網(wǎng)上簽約量為4113套，現(xiàn)房網(wǎng)上簽約量為1358套，分別比11月的同一時間增長35.3%和49.2%。
不過，劉煜輝同時指出，盡管房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一定程度的回暖，但房價與社會預(yù)期還有差距，仍高于普通居民的支付能力。因此，很多消費者依然選擇持幣觀望，真正的需求尚未得到充分的釋放。而房地產(chǎn)市場的真正回暖仍有待房地產(chǎn)行業(yè)自身積極應(yīng)對市場變化，實現(xiàn)整合洗牌。
