昨日,中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東在行業(yè)信息發(fā)布會上透露,鋼鐵振興規(guī)劃細(xì)則的關(guān)鍵內(nèi)容是,對來料加工的進(jìn)口鋼材恢復(fù)征收3%左右的關(guān)稅和17%的增值稅,并提高部分出口鋼材的退稅率。
進(jìn)口、國產(chǎn)鋼材稅收統(tǒng)一
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東昨日透露,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的正式文件已經(jīng)出爐,《規(guī)劃》中重要的一條就是“公平稅負(fù)”,即對來料加工的進(jìn)口鋼材,將逐步恢復(fù)征收3%左右的進(jìn)口關(guān)稅和17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
據(jù)了解,2005年之前,我國對國產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材均是統(tǒng)一征稅。由于國內(nèi)市場需求旺盛,鋼價上漲過快,2005年對鋼材加工貿(mào)易企業(yè)取消了其進(jìn)口來料的相關(guān)稅負(fù),而國產(chǎn)鋼材仍按17%計征增值稅。數(shù)據(jù)顯示,用于來料加工的鋼材約占進(jìn)口鋼材總量的一半左右。
“正式實施統(tǒng)一稅收政策后,國產(chǎn)鋼材將會大量頂替進(jìn)口鋼材,成為鋼材加工企業(yè)的首選。”對此,“我的鋼鐵”咨詢總監(jiān)徐向春分析,中國的進(jìn)口鋼材近一半都是以來料加工方式進(jìn)口的,過去由于進(jìn)口來料免稅,價格優(yōu)勢明顯,但許多國產(chǎn)鋼材的質(zhì)量并不遜于進(jìn)口貨。《規(guī)劃》的實施,將為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶來相對公平的市場環(huán)境,同時可緩解國內(nèi)鋼材市場供大于求的矛盾。
出口退稅政策將調(diào)整
戚向東還表示,《規(guī)劃》中還提出,要在繼續(xù)對低附加值產(chǎn)品實施控制出口的政策導(dǎo)向下,適當(dāng)調(diào)整高附加值鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅政策。具體措施為:繼續(xù)實行對生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線材、螺紋鋼征收10％-25％的出口關(guān)稅;而對高附加值、高技術(shù)含量,以及能對基建產(chǎn)品出口造成影響的鋼鐵產(chǎn)品,要適時適度提高其出口退稅率。
根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2008年我國鋼鐵直接和間接出口總量占據(jù)當(dāng)年鋼鐵生產(chǎn)總量的23%。雖然由于國際市場萎縮,這一比例今年或?qū)⒂兴禄?但是提高部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率,將會直接為我國鋼材出口企業(yè)減輕出口成本,使其出口價格更具競爭力。“高附加值的鋼鐵產(chǎn)品主要包括板材、冷軋、鍍鋅、不銹鋼和無縫管等品種。”徐向春認(rèn)為,寶鋼、鞍鋼、武鋼、天津無縫鋼管廠等企業(yè)將直接受益于出口退稅水平的提高。
■ 現(xiàn)狀
超60%鋼企虧損
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東昨日透露,在目前的鋼材價格水平下,有60%以上鋼鐵企業(yè)仍是虧損的。在去年12月,大中型鋼鐵企業(yè)當(dāng)月虧損額就達(dá)到291.22億元。
2008年12月底,我國鋼材綜合價格指數(shù)為103.3點(diǎn)。“這個水平相當(dāng)于倒退14年。”中鋼協(xié)副會長羅冰生介紹,“1994年4月,我國鋼材的綜合價格指數(shù)就已經(jīng)超過100點(diǎn)了。”
雖然今年1月份國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量比去年第四季度有了明顯增長,但中鋼協(xié)認(rèn)為,增長原因是價格觸底后有所回升,部分中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),造成鋼鐵總量上升,由于市場需求并無總體改變,價格上漲后不久又會回落。羅冰生特別強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在已有中小企業(yè)在價格回落后開始減產(chǎn)或停產(chǎn)。
■ 預(yù)測
鋼材出口量或大幅下降
“國內(nèi)市場還不具備回暖的基本特征。”中鋼協(xié)副會長羅冰生透露,今年2季度甚至3季度國內(nèi)鋼材市場還可能進(jìn)一步萎縮。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,出口的急劇下滑態(tài)勢更加明顯,1月鋼材出口降至191萬噸,為近三年來最低水平,較前月下降40%,同比下降53.8%。
羅冰生預(yù)計,2009年中國鋼鐵出口總量會比2008年大幅下降;而國內(nèi)市場能否總量持平,仍要觀望。
此外,羅冰生預(yù)計今年我國鋼鐵產(chǎn)量將在4.9億噸到5億噸之間,而2008年年底我國的煉鋼產(chǎn)能已達(dá)6.6億噸。
“我們寄希望于國家出臺的一系列措施能夠擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)需平衡、價格穩(wěn)定。”羅冰生說,“但是過去那種鋼鐵行業(yè)高價格、高成本、高利潤的情況不可能再出現(xiàn)。”
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃九落定
目前,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃九個已經(jīng)“名花有主”,僅剩一個行業(yè)尚不確定。
