一年一度的全國“兩會”即將開幕。據(jù)悉,2008年國家稅務(wù)總局共收到十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議交辦的涉稅建議提案202件,除部分無需書面回復(fù)的建議提案外,國家稅務(wù)總局實際辦理全國“兩會”建議提案123件,辦理數(shù)量較上一年略有下降。
國家稅務(wù)總局辦公廳有關(guān)人士表示,在2008年全國“兩會”代表和委員提出的建議提案中,包括完善稅收立法、完善和調(diào)整稅收政策促進科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配職能改善民生促進和諧社會建設(shè)、強化稅收征管、加強稅務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)等多個方面的內(nèi)容。在這些建議和提案中,有不少全國人大代表和政協(xié)委員都提出,希望有關(guān)部門盡快推進《稅收征管法》的修訂和完善工作,進一步加強稅收征管工作。
全國人大代表崔堅在第1147號建議中提出了修改《稅收征管法》,確立完整的納稅人權(quán)利體系,填補信息化條件下稅收征管方面的法律空白,健全稅收管理程序制度設(shè)計等方面的建議。國家稅務(wù)總局有關(guān)部門在答復(fù)中表示:《稅收征管法》頒布實施以來,在加強稅收征管,保障稅收收入,維護納稅人合法權(quán)益等方面起到了積極作用,但這部法律在執(zhí)行過程中也暴露出一系列問題,亟待通過修訂予以解決。國家稅務(wù)總局?jǐn)M從確立完整的納稅人權(quán)利體系、建立電子商務(wù)的稅收征管法律框架、健全法律責(zé)任制度、完善稅收征管程序制度設(shè)計、對行政協(xié)助設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定以及科學(xué)界定稅收管轄權(quán)等方面入手,爭取立法機關(guān)和有關(guān)部門的支持,積極推進《稅收征管法》的修訂與完善。
全國政協(xié)委員鐘起煌在第0697號提案中也提出了修改和完善《稅收征管法》的建議,他希望有關(guān)部門在《稅收征管法》的修訂中重視明確納稅評估的法律地位、增加電子商務(wù)稅收征管等方面的內(nèi)容。對于他的建議,國家稅務(wù)總局有關(guān)部門在答復(fù)中表示:贊成委員提出的在《稅收征管法》中確立納稅評估制度的法律依據(jù)和法律地位的建議,以真正發(fā)揮納稅評估的功能,使相關(guān)工作的開展有法可依,提高納稅人的遵從度。目前,國家稅務(wù)總局正會同有關(guān)部門共同調(diào)研電子商務(wù)稅收征管問題,并將從中總結(jié)出規(guī)律性的、共性的問題,進而歸納、統(tǒng)一到《稅收征管法》中。
國家稅務(wù)總局有關(guān)部門在給其他代表和委員的回復(fù)中表示,國家稅務(wù)總局目前已根據(jù)全國人大代表、全國政協(xié)委員及社會各界的意見開展了《稅收征管法》修訂的調(diào)研工作,國家稅務(wù)總局將在認(rèn)真分析調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,充分反映基層稅務(wù)機關(guān)和社會各界的意見和建議,適時向國務(wù)院和全國人大常委會上報意見成熟的《稅收征管法》修正案草案。