在前年上海要征收“私家車交通擁堵費”的消息風波尚未平息之時,今天又傳了北京要征收汽車“排放稅”(俗稱“放屁稅”)的消息。據(jù)悉,北京市環(huán)保部門今年將深入研究機動車環(huán)境稅費改革,其中已基本確定的是將對機動車征收排污費。目前的初步意見是征收標準主要根據(jù)兩大因素制定:一是機動車排量大;二是尾氣排放標準高低,即國I、國II、國III、國IV標準等。也就是說,排量越大、尾氣排放標準越低的車型,排污費越高;排量越小、尾氣排放標準越高的車型,排污費越低。
1998年,國家發(fā)改委、財政部、環(huán)?偩(現(xiàn)為國家環(huán)境保護部)聯(lián)合發(fā)文,在杭州、鄭州、吉林三城市進行總量排污收費試點工作。三城市機動車尾氣排放污染、噪聲污染列入收費標準,小型車輛每輛300元/年、中型車輛每輛500元/年、重型車輛每輛600元/年,摩托車、助動車50-100元/年。目前實施的國家排污費征收標準管理辦法中規(guī)定,縣級以上地方政府環(huán)保行政主管部門,要征收廢氣排污費。單位和個體工商戶等“排污者”向大氣排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。
開征汽車“放屁稅”消息一出,全國一片嘩然。以下是筆者從一些網絡上摘錄的一些網民的留言,現(xiàn)在的網民留言也就是代表了十三億國民的心聲與民意:
“鑒于金融危機對經濟運行造成的負面影響,為刺激和恢復經濟,政府出臺政策措施需有利于減輕企業(yè)和中國老百姓的稅負,而眼下的苛捐雜稅猛于虎也”。
“在處理這類關系到國計民生的問題時能不能不要老是想著收錢、罰款或繳稅了事,收錢與治污真的就能劃上等號?!”“燃油稅開征了,養(yǎng)路費取消了,衙門里總得想辦法再設個費用收收,不然當官的煙錢哪兒來?”
“一方面口口聲聲求著老百姓拉動內需,另一方面又千方百計算計老百姓的銀子,一切最終由老百姓為政府買單!高,實在是高!為什么就不能讓老百姓的日子好過點呢? 是不是收了錢就沒有污染了?”
“今年1月1日,國家剛實施了燃油附加稅,并取消養(yǎng)路費。從稅費收入方面看,養(yǎng)路費歸地方財政,而燃油附加稅則歸國家財政,因此,取消養(yǎng)路費,地方政府少了一大塊收入。為了彌補這個地方財政缺口,于是地方政府就在想辦法。在經過不到一個月的“研究”之后,北京市政府終于想出了一個提高財政收入的冠冕堂皇的好理由,而且大有“堤外損失堤內補”的架勢,養(yǎng)路費不收了,來個排污費,兩相加減,不但財政收入沒有降低,而且可能還有提高!”
中國的公務用車不在乎收這費繳那稅,反正都是共產黨的銀子,各級官員都不心疼。而私家車主是塊‘唐僧肉’,從上到下各級衙門里‘饕餮公仆’們誰都要咬一口,甚至貪婪地連骨頭也不吐,對國家對老百姓有利的政策遲遲不能出臺或等個十年八載的,而一有收刮老百姓血汗錢的政策一有風頭很快就會執(zhí)行,為何不向貪官污吏征收貪污受賄稅呀?”
這些年來,GDP外匯收入成倍增長,而民眾不但享受不到高增長帶來的利益,卻不斷的被強迫加稅。一位網友寫道:“現(xiàn)在什么都強調要與國際接軌,稅收和物價與歐美接軌,可百姓的工資卻與非洲接軌;為國家貢獻在不斷增多,可苛捐雜稅卻在日趨增加,社會貧富差距進一步拉大,階級矛盾進一步加深;凡是對老百姓有害的都與國際接軌,與老百姓有利的都不與國際接軌,現(xiàn)在的哪項政策通過過公民投票決定的?!來個所謂的聽證會也是忽悠老百姓的,哪一次哪一回的聽證會能體現(xiàn)出中國老百姓的根本利益,全是官商壟斷集團狼狽為奸騙取老百姓的噱頭……
“排放稅”(老百姓也稱之“放屁稅”)的始作俑者是英國財政部計劃向購買大排量汽車者征收“環(huán)保稅”,稅額最高可達2000英鎊。為了與國際接軌,中國各地的一些權力部門也正在積極準備效仿和實施英國財政部的計劃,向中國老百姓開征“排放稅”,將車主變成一臺提款機。
中央政府的減輕稅賦、休生養(yǎng)息的等費稅改良政策正在進行,各地各級政府的收費應當朝著取消的方向發(fā)展,而不是增加新的收費項目。早在2002年《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》規(guī)定:“今后,除法律法規(guī)和國務院明文規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得再出臺新的涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性集資和政府性基金項目。意在防止重復行政收費,加重納稅人的負擔……
看來,北京市政府是要以減少大氣污染的名義增加新的收費項目,從而解決財政收入因養(yǎng)路費的取消而出現(xiàn)的缺口。因為,即使增設了所謂機動車排污費,也不能降低機動車的保有量,也不能從根本上解決尾氣污染的問題,政府不是積極地采取措施加快機動車新能源的研發(fā),而是向私家車主們收費,這個收費貌似合理,但除了增加車主的經濟負擔和提高了財政收入之外,對大氣污染不會有任何的改善。政府收了機動車的排污費,卻沒有治理機動車污染,減少機動車污染的任何措施,難道會一收排污費,空氣質量就好了嗎?此外,值得提醒的是各地方政府機關就是大排量汽車的第一需求者,這種“只許官府放火,不許百姓點燈”強盜邏輯恰恰與中央政府倡導的“構建和諧社會”和“減免稅賦”政策相悖離。
目前,仍與汽車購買和使用過程中的有關稅費有:購置附加費、車船稅、養(yǎng)路費(已取消)和已實施的燃油稅,這還不包括名目繁多的過橋過路費、檢驗費、上牌費、照相費、客車附加費、貨車營運費、城市增容費、教育附加稅、強制保險費以及將要開征的尾氣排放稅等等,中國的汽車高稅費高稅率已經創(chuàng)造了世界奇跡。
筆者認為,“排放稅”與“燃油稅”實屬重復收稅,排放收稅是根據(jù)車輛排放等級和污染物的排放量,即多用油、多跑路就多排放(如人類多吃就多拉),而多用油收費已在“燃油稅”上收取了,憑什么還要額外強制性地收取“排放稅”?!在西方發(fā)達國家的汽車排放上,對消費者主要采取鼓勵的辦法,如從“燃油稅”中拿出一部分資金,對購買環(huán)保性能好的汽車產品、新能源汽車產品、提前報廢舊車的消費者進行鼓勵。
眾所周知,汽車排放控制關鍵是商品本身的技術問題。如果汽車出廠的是沒有按照國際排放標準生產的產品,那擬出臺“排放稅”的主管部門是如何向其發(fā)放產品合格證的?今天為何要消費者買單?如果生產企業(yè)都按照國際排放標準生產出的安全環(huán)保合格產品,排放尾汽不合格的車輛不準出廠,那為何還要向合格產品收取“排放稅”?既然有了“汽車放屁稅”,那還要個日趨嚴格執(zhí)行的歐洲汽車排放標準和中國汽車排放標準,豈不是“脫褲子放屁——多此一舉?!”
此外,該罰款該交稅的應是中國的各石化公司生產和出售的劣質油品導致汽車發(fā)動機燃燒不充分而造成的環(huán)境污染災難,這怎么能讓老百姓去買單?如果各地政府解決不了汽車生產廠家和煉油廠家的責任問題,單純以加重消費者負擔的辦法來解決環(huán)保問題,不僅背離了環(huán)保的目標,還讓人聯(lián)想到以環(huán)保的名義來斂老百姓的血汗錢。
國家和地方政府應當主要通過逐步提高標準,在機動車生產、銷售和定期年檢等環(huán)節(jié)上嚴格把關,以嚴格的監(jiān)管、檢測手段,給機動車廠商和車主施加壓力,推動和加快低排放標準車輛的更新淘汰。這方面的工作,并不是征收機動車排污費所能取代的,甚至也不是征收排污費所能緩解的,不要指望征收排污費能對提高機動車尾氣排放標準起到多大作用,這不是征收費用最適合發(fā)揮作用的領域。
今天,無論是“排放稅”還是“擁堵費”等多如牛毛的苛捐雜費,都是對中國民族汽車工業(yè)的一種打擊,嚴重地反作用力于生產力,阻礙了整個中國社會向工業(yè)現(xiàn)代化的進程和經濟的發(fā)展,因此,全中國的老百姓必須堅決反對和斗爭到底!