“借景”是蘇州園林藝術的傳統(tǒng)手法。造園者有意識地把園外的景物“借”到園內視景范圍中來，豐富園林景觀，收無限于有限之中。
江蘇省蘇州市地稅局依托信息化建設成果，向科技“借景”，從幾年前開始，在全市企業(yè)納稅人中推行網上申報，98%的納稅人免除了排隊報稅之苦；如今，他們又在全市范圍內全面推行網上辦稅CA（數(shù)字證書認證中心）認證，10萬多戶納稅人不再需要向地稅部門報送紙質申報資料。
預計到今年6月底，蘇州市13萬戶企業(yè)納稅人將基本實現(xiàn)網上辦稅CA認證的目標。據(jù)測算，通過CA認證全市納稅人每年可節(jié)約紙張、交通等費用3000萬元。
蘇州富士康科技集團的財務人員小孫說：“我們集團有13家法人單位，員工六七萬人。在獲得CA認證前，僅一個法人單位每月的申報表就要打印700份，每份報表都要蓋章，用半天時間都蓋不完。”
蘇州市地稅局副局長陳金方說，網上納稅申報難以實現(xiàn)真正的無紙化操作，主要原因在于電子數(shù)據(jù)缺少法律保障。網上辦稅的納稅人獲得CA認證后，使用由認證中心簽發(fā)的數(shù)字證書，結合加密技術，可以保證網上辦稅通信內容的保密性、完整性、可靠性和交易的不可抵賴性，有效解決了網上辦稅的法律效力問題，納稅人可不再報送紙質申報資料。
蘇州市地稅局不收取納稅人一分錢認證費用，由財政采用集中支付的方式向認證中心統(tǒng)一支付服務費。2008年全市共支付CA認證服務費700萬元，今后納稅人使用CA證書所需費用也將全部由地方財政承擔。對此，昆山市副市長周雪榮說：“政府要花錢的地方很多，為什么要為CA認證買單？這是因為地稅部門想出的這個辦法，不僅方便納稅人，提高服務效率，而且對提升整個政府部門形象、改善投資環(huán)境都具有重要意義。”
蘇州市地稅局局長華雅琴表示，向科技“借景”既是為了方便納稅人，也是征管力量不足形勢所逼。蘇州市地稅局現(xiàn)有干部職工1757人，管理企業(yè)納稅人14萬戶、個體戶28萬戶，年征收各項收入600多億元。近年來，蘇州城鄉(xiāng)經濟加速發(fā)展，納稅人每年都在大量增加，僅昆山市每年新增的納稅戶就達5000戶，稅源管理力量不足的問題非常嚴重。
蘇州市地稅局征管處處長倉公軒說：“基層稅務局每月都要在窗口收大量申報資料，檔案室里資料堆積如山。大量紙質資料的報送，不僅給納稅人日常辦稅帶來負擔，也給稅務機關大大增加了受理、審核和歸檔這些資料的精力，加劇了稅源管理力量不足的矛盾。”
從去年10月起，蘇州市地稅局開始推行網上辦稅CA認證。目前，昆山、吳江、張家港、太倉和相城等市縣已全部推廣到位。
據(jù)昆山市地稅局局長陳俊良介紹，目前企業(yè)納稅申報、個人所得稅全員全額申報都能在網上進行，并且做到了發(fā)票數(shù)據(jù)網上傳送、網上打印票據(jù)、網上購買發(fā)票等。
蘇州市地稅局局長華雅琴還向納稅人描繪了利用網絡平臺辦理涉稅事項的前景。在第一步推廣工作到位后，他們會將網上購領發(fā)票、網上打印稅票、網上報送減免稅申請、網上報送房產稅和車船稅等全部納入認證范圍，真正實現(xiàn)納稅人足不出戶，輕松辦稅。同時，提升電子數(shù)據(jù)的可利用性，為提高信息化應用水平奠定基礎。
