我市社會團體通過公益性認定，可獲享受公益性捐贈稅前扣除資格，當個人以及企業(yè)向其進行公益性捐贈，依據(jù)其開具的捐贈發(fā)票可相應(yīng)享受國家相關(guān)稅收抵扣優(yōu)惠。記者昨日從市民間組織管理局社團處獲悉，近日市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局以及市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》，我市將啟動社會團體公益性捐贈稅前扣除資格申請辦理程序。
公益捐贈稅前扣除辦理程序
據(jù)悉，為鼓勵企業(yè)積極投身公益事業(yè)，在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例已對捐贈扣除進行了規(guī)定的基礎(chǔ)上，去年國家財政部、國家稅務(wù)總局、民政部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》。該通知明確了企業(yè)通過公益性社會團體用于公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12％以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人通過公益性社會團體向公益事業(yè)的捐贈支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準予在所得稅稅前扣除。
為進一步促進我市社會公益事業(yè)發(fā)展，為我市個人以及企業(yè)向社會公益性事業(yè)捐贈構(gòu)建起政策和操作平臺，近日由市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局以及市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。按照《通知》規(guī)定，我市將啟動社會團體公益性捐贈稅前扣除資格申報。經(jīng)市、區(qū)（含光明新區(qū)）社會團體登記管理機關(guān)批準成立的公益性社會團體，可向市民政局申請公益性捐贈稅前扣除資格。市民政局負責對公益性社會團體的資格進行初步審核，市財政局、市國稅局、市地稅局會同市民政局對公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進行審核確認，并向社會公開發(fā)布。公益性社會團體在接受捐贈時，應(yīng)使用省財政廳印制的公益性捐贈票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對個人索取捐贈票據(jù)的，應(yīng)予以開具。同時，具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體的登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)，并將情況報送市財政局、國稅局、地稅局和民政局。
年公益性支出不低于總收入七成
市民間組織管理局社團處有關(guān)負責人向記者介紹說，《通知》稱的用于公益事業(yè)的捐贈支出，是指《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的向公益事業(yè)的捐贈支出，具體范圍包括：救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。
按照《通知》要求，并不是任何非營利公益性社會團體和基金會的申請都能被批準。一方面社會團體要求是依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《基金會管理條例》和《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，經(jīng)民政部門依法登記的基金會、慈善組織等公益性社會團體，同時還要具備相應(yīng)的條件，如：申請前3年內(nèi)未受到行政處罰；凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)額，申請前連續(xù)兩年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格或社會組織評估等級在3A以上（含3A），申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70％（含70％），同時需達到當年總支出的50％以上（含50％）。
規(guī)定將有效規(guī)范公益性社團活動
《通知》還明確規(guī)定四類情形將取消公益性捐贈稅前扣除資格，具體包括：存在以下情形之一的公益性社會團體，應(yīng)取消公益性捐贈稅前扣除資格：（一）年度檢查不合格或最近一次社會組織評估等級低于3A的；（二）在申請公益性捐贈稅前扣除資格時有弄虛作假行為的；（三）存在偷稅行為或為他人偷稅提供便利的；（四）存在違反該組織章程的活動，或者接受的捐贈款項用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；（五）受到行政處罰的。被取消公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，存在本條第一款第（一）項情形的，1年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈稅前扣除資格，存在第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，3年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈稅前扣除資格。
該負責人還表示，政策出臺后，一方面是用“稅前扣除”優(yōu)惠政策鼓勵公民個人以及企業(yè)等納稅人進行公益性捐贈，同時更是對我市社會團體公益性給予標準和條件框定，從而對規(guī)范社會團體運作起到積極推進作用。
業(yè)界人士在接受記者采訪時表示，對于新政策的出臺深受鼓舞，《通知》明確了公益性社會團體須符合不以營利為目的、全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有、收益和營運結(jié)余用于公益事業(yè)等多項條件。同時，還要求公益性社會團體必須符合年度檢查合格或社會組織評估等級達3A以上等若干項條件，才能獲得公益性捐贈稅前扣除資格。對公益性社會團體捐贈稅前扣除資格問題進行了明確，這些都是指引社會團體朝著公益性、規(guī)范化、透明化以及公開化的方向發(fā)展，讓公益性社團的發(fā)展更加規(guī)范以及完善，從而也起到優(yōu)勝劣汰的引導(dǎo)作用。
據(jù)悉，隨著我市啟動公益捐贈稅前扣除辦理程序，首批具有稅前扣除資格的社會團體名單將于5月中旬公布。
